1、高速公路改扩建工程造价编制问题探讨摘要：简要分析了高速公路改扩建工程造价编制的特点，论述了相关估算指标、定额选用及调整的注意事项，为估算指标及定额的修编提供参考。关键词：高速公路改扩建工程；定额调整；补充定额；估算指标中图分类号：U41513 文献标识码：B随着国民经济的高速发展，我国早期建设的干线高速公路交通量增长迅猛，交通构成中货车的比重逐年递增，在交通量趋近饱和的同时，路面也出现不同程度的破损，不仅降低了服务水平，也影响到行车安全。为保证高速公路功能的发挥、促进经济的发展，对其适时进行改扩建已势在必行。辽宁省自 2002 年率先对沈大高速公路进行改扩建以来，陆续对沈阳机场高速公路、沈阳过
2、境绕城高速公路和京哈高速公路沈阳王家沟至铁岭杏山段(在建中)进行了改扩建，京哈高速公路绥中(冀辽界) 至盘锦段改扩建工程也正在筹划之中。高速公路改扩建与新建项目相比，具有更加复杂的施工组织和施工工艺，各阶段的造价编制与新建项目相比也具有其鲜明的特点，本文结合高速公路改扩建工程造价编制的特点，综合论述了相关估算指标、定额的选用及调整的注意事项，给估算指标及定额的修编提出了建议。1 临时工程辽宁省已实施的高速公路改扩建均以双侧加宽为主，且施工前期都具有保通的要求，造成路基两侧难以跨越施工，故对于双侧加宽且有保通要求的改扩建项目，其便道、便桥及临时轨道铺设等内容均需考虑双侧设置。2 路基工程21 开
3、挖石方对于前期具有保通要求的改扩建项目，石方开挖原则上不应采用爆破工艺施工，但具有分流条件的项目，施工组织一般都安排适当时间的集中封闭期，对石质坚硬、数量集中的困难地段，考虑在后期封闭交通期间集中施工，综合施工组织安排，一般可采用控制爆破石方定额计算费用; 对于没有分流条件而需全部保通的改扩建项目的石方开挖，在现行定额缺少相应子目的情况下，宜按业“带液压镐挖掘机破碎挖石方”等地方补充定额计算费用。部颁新定额征求意见稿增加了“挖机带破碎锤破碎石方” 的定额子目，其子目内容为“ 综合石方” 。由于山岭及重丘区开挖石方数量较大，且不同石质的开挖难度相差大，故建议减小定额步距、按石方分类划分子目。22
4、 新旧路基结合部开挖台阶作为保证新旧路基的良好衔接、减小新旧路基之间的差异沉降、防止路基产生纵向裂缝的措施之一，需在硬路肩范围外侧开挖台阶。由于开挖台阶土方数量较大，估算指标及概算定额的零星工程难以综合，故需采用适当的定额计算费用;又由于台阶开挖实际采用挖掘施工，故采用“人工挖土质台阶” 的面积定额不当，建议采用“ 挖掘机挖装土方” 的体积定额，以便于直接反映开挖台阶的土石方数量及土方的调配数量。23 新旧路基结合部土工格栅为保证新老路基的良好衔接，当旧路基高度35m 时，在旧路台阶和新建路基间的路床顶面以下 20cm 及 80cm 处各铺设一层单向拉伸的钢塑土工格栅。由于设计数量较大，估算指
5、标难以综合，故在工可阶段，需按概算定额计算新旧路基结合部的土工格栅费用。24 冲击碾压及强夯补强为提高路基压实度，作为减少工后沉降的另一措施，新建路基两个构造物之间的长度大于 150m 时，在新建路基范围内的路基底面、填高 15m 及上路床顶面下分三层采用 25kJ 冲击压路机冲击补压，冲击碾行驶速度应12km/h，冲击碾压遍数为 20 遍。现行定额中缺少冲击碾压的定额子目，造价编制时可采用同望软件附带的地方补充定额计算费用(新定额征求意见稿已增加了该子目)。两个构造物之间的长度小于 150m 时，冲击压路机难以达到要求的行驶速度，不能起到冲击碾压的压实目的，对于这种路段，一般采用夯击能100
6、0kNm 的强夯机进行强夯补压，补压部位与冲击碾压相同。造价编制时，我们的做法是按强夯一般软土路基每增加一遍的定额辅助子目编制，并将定额中的 3000kNm 以内强夯机替换为 1200kNm 以内强夯机。现行机械台班定额中缺少更小夯击能的强夯机，现新定额征求意见稿很好地解决了上述问题。值得注意的是，强夯补强只是一遍满夯施工，非特殊路基按点夯最后一锤的沉降值控制、再加满夯的强夯处理，故不宜采用基本定额。25 沉管碎石桩目前地基处理的碎石桩以 50cm 桩径的沉管碎石桩为主，与现行定额中的 80cm 振冲碎石桩无论在桩径和成桩工艺上均有较大差别，沉管法施工也是挤密碎石工艺，与挤密砂桩工艺相近。我们
7、在造价编制时按挤密砂桩定额编制，并将定额中的中(粗)砂替换为碎石;删除定额中的材料“水 ”。3 路面工程31 旧路面铣刨改扩建项目的旧路面的维修加固中普遍采用对旧路面面层进行铣刨，现行定额缺少相应子目，我们在造价编制时一般参照同望软件附带的地方补充定额计算费用。32 旧路面面层的综合利用为降低工程造价并对旧路面面层的沥青混凝土铣刨废料进行综合利用，沈平高速公路改扩建采用了 11cm 泡沫沥青厂拌冷再生沥青混凝土，用于新建路面局部路段的底面层，该项工艺在现行定额中缺少相应子目。我们在造价编制时，对设计的泡沫沥青厂拌冷再生中铣刨料消耗量、水泥、石油沥青、新集料添加量等进行了分析计算，以同望软件附带
8、的浙江补充定额为基础进行调整计算。目前，路面的超薄磨耗层、微表处等预防性养护及旧路面综合利用等方案已在工程实践中广泛应用，建议在新定额修编时以独立的章节增加相应的行业统一定额。33 厂拌级配碎石垫层的定额采用辽宁省要求级配碎石垫层采用拌合站集中拌和、摊铺机摊铺，在行业内是较高的工艺水平，该项工艺在现行定额中缺少相应子目。我们在造价编制时采用水泥碎石基层定额，配合比调整为 0100，并删除定额中的材料“ 水” 及“洒水车”台班。34 底基层及基层的拌和及碾压高速公路的路面基层厚度多介于 1520cm 之间，要求基层及底基层采用二个拌和缸进行二次拌和，18t 以上振动压路机碾压。我们在造价编制中对
9、二次拌和的费用，考虑稳定土拌和设备台班消耗增加 50%;大于 15cm 的路面基层，现行定额除规定分层摊铺的调整办法外，对不分层摊铺碾压并未规定调整办法，而 1520cm厚度区间的路面基层如按分层摊铺则不能满足施工技术规范的要求(每层厚度不小于 10cm)。我们结合一次摊铺碾压施工的实际，对现行定额中的 1215t 光轮压路机用 18t 以上振动压路机暂进行等量替换。对于 18t 以上振动压路机的台班消耗量，尚需进一步的测定和分析。35 油石比的调整有关问题探讨油石比的调整虽非改扩建的特点，但影响面较大。目前的路面设计中对油石比通常推荐区间范围，辽宁省交通规划设计院在造价编制中通常按推荐的油石
10、比区间范围中值调整定额油石比。而不同设计阶段的造价编制中油石比如何采用，值得商榷。4 桥梁工程改扩建项目的桥梁工程特点主要体现在对旧桥的改造和维修加固方面。现行定额及估算指标缺少上述内容的相应子目，为满足造价编制的需要，即使在工程可行性研究阶段的投资估算，在工程数量的提取方面至少需达到初步设计的深度。41 旧构造物拆除(1)旧桥预制梁板的拆除我们对各阶段的旧桥预制梁板拆除，均采用预算的梁板安装定额计算费用。但是梁板的安装与拆除还是存在一些差异性，如何合理地计算拆除费用，值得探讨。(2)旧桥现浇梁板的拆除旧桥现浇梁板的拆除集中于跨线桥和互通立交匝道桥。由于跨线桥拆除时通常有地方路或高速公路单幅保
11、通的要求，拆除方案有时比较复杂。为控制造价幅度，我们均按预算的凿除混凝土及钢筋混凝土定额计算。(3)旧桥局部利用时，铺装、防撞墙、墩台等混凝土拆除这部分混凝土的拆除为局部拆除，且需保护原结构不受破坏，我们在各个阶段的造价编制时均按预算的人工凿除混凝土定额计算费用。(4)旧桥全部拆除重建的混凝土拆除鉴于单一的人工凿混凝土及钢筋混凝土只在小部位拆除中比较适宜，对于大体积的混凝土及钢筋混凝土拆除(非爆破)，宜考虑到人工配合机具施工的实际情况，我们在造价编制中暂采用风镐挖清水泥混凝土路面面层定额计算。建议新定额中增加人工配合机械拆除混凝土的定额子目。(5)旧桥梁板更换，新建桥面铺装、防撞墙等在工可估算
12、阶段也按初步设计深度的工程量采用概算定额计算相关费用，工作量较大。建议在新估算指标修订时增加不同结构桥梁的上部指标子目。42 旧桥的维修与加固内容包括混凝土表面处理、表面缺陷修复、伸缩缝维修更换、混凝土裂缝处理、黏贴碳纤维复合材料、钻孔植筋、黏贴钢板、增大断面、体外预应力、梁体顶升更换支座、桥头搭板底面注浆等多种措施，现行定额中均缺少相应子目，造价编制中均参照业内的地方补充定额计算费用。目前已有多省编制了旧桥的维修与加固方面的地方补充定额，辽宁省也基本完成了相应的课题研究，但各地方的定额水平在某些子目方面差距较大，亟需行业统一。建议新定额修编时以独立的章节增加相应的行业统一定额。5 交叉工程在
13、概算及预算编制阶段，交叉工程的计算办法与上述的路基、路面、桥梁等基本相同，辽宁省交通规划设计院在工可估算编制阶段采用了如下办法：51 互通立交匝道费用的计算由于互通立交匝道的填挖高度变化造成填、挖方，特别是借方含量的不同，以及路面结构层厚度的差异等，在现行估算的匝道公里指标中不便调整，为尽量符合工程实际，工可估算编制中，对互通立交匝道未直接采用匝道的公里指标，而是将互通立交匝道分解为路基、路面、排水防护等工程，按相应的分项指标编制估算。个人认为，尤其对于独立的互通立交项目，上述办法更能有效地控制下阶段的工程造价。52 被交叉道现行估算指标中的被交叉道是指整修工程，对于改线、规划路、等级提高等情
14、况，在行性研究阶段通常不能提供具体的工程数量的情况下，估算编制时辽宁省交通规划设计院采用互通立交匝道的公里指标计算费用，路基宽度不同时予以调整。53 钢混叠合梁桥在辽宁省后继的沈山改扩建项目中(六车道改扩建为十二车道，客货分离方案)，跨货车车道的互通立交匝道桥较多地采用了钢混叠合梁。由于缺少相应的估算指标，工可估算编制中对该类型桥梁的基础、下部采用技术复杂大桥的相应指标，上部采用概算定额计算费用，工作量较大，建议在估算指标修编时增加钢混叠合梁桥的子目。6 安全设施、绿化工程、管理养护及服务房屋安全设施、绿化工程、管理养护及服务房屋等工程在估算编制中，或因没有相应的估算指标，或因工程规模与现行估
15、算指标中工程含量出入较大，我们未采用估算指标进行费用计算，而主要采用近期的概算单价以数量乘单价的形式计算费用。7 行车干扰施工增加费的考虑对需要保通的改扩建项目，存在着边施工边维持通车的行车干扰问题，但从施工组织及施工特点分析，并非所有的分部工程均受行车干扰影响。针对辽宁省改扩建项目的施工组织特点，我们对路基工程、桥梁工程、交叉工程等计取行车干扰施工增加费，考虑到封闭交通施工期，对相应的费率标准按工程量比重乘相应的折减系数;而路面工程、安全设施、机电安装、绿化工程、管理养护及服务房屋基本不受行车干扰的影响，不考虑行车干扰施工增加费。在实际工作中可能存在同一工程类别的工程内容有受行车干扰影响或不
16、受影响的情况，工程类别的选取需要分别对待，这就要求造价编制软件中对工程类别预留一定的自定义空间，按实际需要适用不同的费率标准，方便工程类别的甄选。8 结束语随着高速公路改扩建工程的发展，造价编制工作积累了一些经验，但仍有许多值得深入研究之处，希望通过此文与读者探讨;更希望得到优化的意见和建议，使高速公路改扩建工程造价编制更加完善、更加符合工程实际。参考文献1中华人民共和国交通部JTGB06 2007 公路工程基本建设项目概算预算编制办法S北京：人民交通出版社，20072中华人民共和国交通部JTG/TB06012007 公路工程概算定额S北京：人民交通出版社，20073中华人民共和国交通部JTG/TB06022007 公路工程预算定额S北京：人民交通出版社，20074中华人民共和国交通部JTG/TB06032007 公路工程机械台班费用定额S北京：人民交通出版社，20075中华人民共和国交通运输部JTGM202011 公路工程基本建设项目投资估算编制办法S北京：人民交通出版社，20116中华人民共和国交通运输部JTG/TM212011 公路工程估算指标S北京：人民交通出版社，20117赵晞伟公路工程定额应用释义M北京：人民交通出版社，2007
