1、1湘潭市旅游局领导班子学习实践科学发展观分 析 检 查 报 告根据市委的部署，在市委第十指导检查组的指导下，我局党组在完成学习实践活动第一阶段工作后，立即开展第二阶段工作。民主生活会前，局党组认真听取了干部群众的意见和建议，汇总和梳理了对班子的意见和建议 30 余条，及时地提供各领导成员参考对照。局领导班子成员之间相互谈心，沟通思想，为做好分析检查阶段的工作打下了良好的基础和充分的准备。5 月 27 日，局党组召开了一次高质量的专题民主生活会。局领导班子成员都作了认真准备，撰写了书面发言材料，重点对照科学发展观的要求，结合思想和工作实际，重点分析了班子和个人在实践科学发展观以及党性党风党纪方面
2、存在的不足和原因，提出了整改措施，并真诚地开展了批评与自我批评。通过民主生活会，进一步统一了思想认识，进一步明确了科学发展的要求，进一步排查了影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和原因，进一步明确了今后的努力2方向和整改意见。在此基础上，局党组书记黄韧同志亲自挂帅，局学习实践活动牵头领导、党组成员、纪检组长包四秋同志及学习实践活动办公室组成了分析检查报告起草小组，在以科学发展观为指导、推进当前工作的同时，抓紧广泛收集意见、不断完善分析检查报告，并于 6 月 15 日召开党组会议，专题讨论研究分析检查报告初稿。此后又经向各位班子成员和科室负责人再次征求意见，才形成了今天的这个报告
3、。现在，我代表局党组作分析检查报告如下：一、进一步明确了努力实践科学发展观对旅游工作提出的新要求通过开展学习实践活动以来的集中学习、深入调研、分析检查，我们形成了以下几个方面的共识：1、创 新 发 展 理 念 ，用 科 学 发 展 观 统 揽 和 指 导 旅 游 业 的 发 展一是确立“第一要务 ”的理念，推动旅游 产业从快速发展走向又好又快发展。二是确立“以人为本 ”理念。应在科学规划、产品开发、市场导向、行业管理、公共服务、服务质量等各个方面，更加自觉地贯彻“以人为本” ，实现创 新发展。三是确立“统 筹兼 顾 ”的理念，在 继续提升旅游产业经济 功能、积极促进经济结构调整和经济增长方式转
4、变的同时，比以往更加重视在促进改革开放、文化大发展大繁荣、新农村建设、城乡协调发展、生态文明建设、拉动就业等方面中大有作为。32、创 新 发 展 方 式 ，努 力 促 进 旅 游 产 业 的 转 型 升 级一是实现旅游产业发展由速度型向速度效益统一型转变，更加注重发展速度和产业素质、产业规模、产业效益的同步增长。二是实现旅游产业发展由数量型向数量质量并重型转型。我们要更多地研究旅游消费需求的变化，调整和优化旅游产品和服务，提供有效供给；要更多注重旅游休闲要素配套，提升城市旅游公共服务功能，努力延长游客逗留时间，引导并增加游客人均花费，同时着力深化服务内涵，提升服务品质，提高游客满意度。三是实现
5、旅游产品结构由观光型向休闲度假型的转型。更加注重提高产品品质，进一步提升湘潭旅游的核心竞争力。实现“ 三大 转型” ，即由比 较单一的观光型向 观光旅游休闲度假综合型转变，由比较浅显的游览型向深度的文化体验型转变，由相对集中的团队消费型向满足多样化个性消费需求的多元型产品服务转型，提升核心竞争力。3、创 新 发 展 模 式 ，走 出 一 条 符 合 实 际 的 旅 游 发 展 新 路一是走上内涵发展新路径。发展旅游必须依托资源和环境，所以必须树立“ 生态文明” 的意识， 强化节约资源、保护环境的理念，必须更多地思考旅游开发建设经营如何从圈地式、铺摊子、粗放型走上内涵发展和精品发展之路，走上资源
6、节约型、环境友好型和质量效益型的发展模式。同时坚持政府主导，4优先发展旅游，加大投入。当前，加大旅游项目和基础设施项目投资也是拉动内需、转型升级的重要抓手。我们要实现“投资带动”和 “消费拉动 ”的双轮驱动。二是构建产业联动新机制。旅游业是一个关联度很广、带动性特强的产业。作为各级政府来说，应该创新旅游发展领导体制和管理机制，搭建有利于大产业协同发展的平台，并且赋予与旅游部门相适应的统筹协调的新职能。对于旅游部门来说，则要创新工作路数，实施多业兴旅，更多地注重主动争取和推进与诸多产业的联动。与相关职能部门一起共建城市旅游公共服务体系，善于利用和整合各种社会资源，将其转化成旅游产品、旅游服务和旅
7、游环境。三是营造“旅游即城市 ”新格局。即从产 品时代走向城市时代。长期以来，说到发展旅游就是开发景区、建造宾馆、增加旅行社，主要还是在比拼产品，处于典型的产品时代。旅游业发展到今天，城市的角色越来越重要。旅游业发展和竞争实质是城市综合实力、整体功能和核心竞争力的竞争。为此，我们必须进一步树立“旅游即城市，城市即旅游” 的理念，把发展的重心转到城市上来，努力优化城市的整体旅游环境，提升城市的文化内涵和品位、旅游休闲综合功能和旅游公共服务品质，加快旅游目的地建设。四是开创文化旅游新时代。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。科学发展要求我们要更加高度重视挖掘产品和城5市的文化内涵，推进文化和旅游的
8、结合，大力发展文化旅游产业，打造文化旅游的个性特色，引导文化体验旅游的新潮流，充分发挥旅游对于文化的承载和传播作用、整合和提升作用、传承和创新作用以及展示和弘扬作用；要高度重视旅游文化的研究，从而提升湘潭旅游的软实力和竞争力。二、当前我市旅游业在贯彻落实科学发展观方面取得的实效、存在的突出问题及原因剖析今年以来，全市旅游行业全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，抢抓机遇，应对挑战，各项经济指标持续攀升，旅游经济呈现出较快发展的良好态势。2009 年 16 月份，全市预计接待国内外旅游者超过 600 万人次，同比增长 30%，旅游综合收入达 30 亿元，同比增长 40%。1、优 化 旅 游
9、 发 展 环 境 有 了 新 起 色 。相继召开全市旅游产业发展领导小组会议和全市旅游产业发展工作会议，确立旅游产业优势优先发展战略，旅游奖励政策的出台提上议事日程。进一步调整充实了旅游产业发展领导小组成员单位，明确了各成员单位的职责。各相关部门参与、支持旅游业发展的积极性普遍高涨。各县市区进一步加强了对旅游业发展的领导，韶山市委、市政府召开创建 5A 级旅游景区动员大会，要求举全市之力确保创建成功，使韶山成为具有国际竞争力的标杆性旅游景区。湘乡市设立了旅游发展资金，将单列旅游管理部门，增加人员和编制等。62、完 善 旅 游 发 展 总 体 规 划 取 得 了 新 进 展 。在广泛调研，反复论
10、证基础上，由中国社科院旅游研究中心专家组牵头，启动了新一轮规划编制工作。现已完成20092020 年湘潭市旅游发展总体规划中期汇报会，听取了有关意见，经修改后即将召开专家评审会。3、重 点 旅 游 项 目 建 设 取 得 了 新 突 破 。2009 年是“项目建设年” 。“毛泽东 成长之路 ”红色旅游产品建设和湘潭水府旅游休闲度假区开发建设被列入全省 20 个重大旅游项目，昭山旅游区、万楼景区等 4 个项目的建设被列入市级重点旅游项目。按照“旅游项目建 设年” 的要求， 进一步加快了旅游 项目建设步伐。湘潭水府旅游区按照五星级标准建设的韶湖汇景假日酒店正式开工，总投资 1.5 亿元，预计年底竣
11、工。4、旅 游 宣 传 促 销 取 得 了 新 成 果 。在全省率先启动“ 活力莲城 快乐 同行”免费 旅游消费券派发活 动，精心组织“ 全国百城旅游宣传周” 宣传推介活 动，积极推广 “湘潭人游湘潭”。积极组织县市区旅游部门和企业参加大连国内旅游交易会、合肥中部旅游博览会，加强对外宣传推介力度。 “中国二十世纪三大伟人故里精品游”这 一品牌成为今年国内旅游交易会上国家旅游局主推的与上海世博会齐名的两大亮点。成功申办 2009 中国（湖南）红色旅游文化节开幕式，并策划组织“青春励志路，激情红色游” 千万青少年重走毛 泽东成 长之路大型主题活动，结合青少年爱国主义教育，推动红色旅游跨越发展。75
12、、行 业 管 理 服 务 取 得 了 新 成 效 。强化依法治旅，切实抓好湖南省旅游条例、 旅行社条例和旅行社条例实施细则的贯彻实施工作。在全市旅游系统开展文明行业创建工作，提升旅游服务质量，促进旅游行业精神文明建设再上一个新台阶。狠抓旅游安全工作，多次组织开展各项安全工作大检查，下大力气抓好春节黄金周和元旦、清明节、 “五一” 节、端午节等假日旅游，取得了经济效益和社会效益双丰收，确保了安全无事故发生。加强旅游人才培训，队伍整体素质得到提升。旅游协会进一步发挥作用，不断形成规范、自律、发展的机制。6、领 导 班 子 和 机 关 建 设 有 了 新 进 步 。局领导班子坚持民主集中制，进一步完
13、善学习、会议及工作制度，坚持重大问题集体研究决定，班子成员自觉地按照分工，创造性抓好工作落实，形成了开拓创新、团结奋斗的有战斗力和凝聚力的领导集体。通过竞聘上岗，调整充实了各科室工作人员，有效调动了机关干部工作积极性，并组织全局机关干部开展户外拓展训练，使大家精神面貌焕然一新，形成了心齐气顺、干事创业、奋发有为的良好工作氛围。虽然我市旅游业在贯彻落实科学发展观方面取得了一定的实效，但是对照科学发展观的要求，对照我市建设文化旅游名城和打造全国红色旅游基地的要求，用世界的眼光审视湘潭旅游，用更高的目标考量湘潭旅游，用先进的标杆比较湘潭旅游，通过分析排查，我们认为影响和制约湘潭旅游发展的主8要问题和
14、差距有：1、坚持又好又快发展的认识不到位。旅游业既是传统服务业又是现代服务业，由于它的关联度和带动性强，在当代经济社会科学发展中的作用十分明显。对于湘潭这座正面临调整产业结构，实现优化发展的城市，又好又快发展旅游业尤为必要和重要。但对照市委、市政府提出的把湘潭建设成为全国红色旅游基地和文化旅游名城的目标，我们的推进力度不大，步伐不快。在发展的目标和标杆上，存在着争先信心不足，攀登勇气不足的问题。2、发展旅游的体制和机制不够活。在政府主导方面，城市旅游形象宣传推广的投入力度不大，优先发展旅游产业，扶持旅游企业发展的激励政策不够配套。在整合资源、协调大旅游发展方面，存在着能力不强办法不多的问题。在
15、投入机制方面，相对其他产业来说，尚未形成社会资本、民营资本、境外资本和国有资本的多元投入机制。借鉴优秀旅游城市经验，我市还缺乏一个体现资源整合、专门从事旅游投融资开发建设的载体和平台。在做大做强旅游企业方面，特别是旅行社和景区，我市旅游业还缺少规模经营的“航空母 舰” （企业集团），缺少中国旅游知名品牌。3、推进旅游产品转型升级的力度不够大。多年来，我市旅游业积极整合旅游资源，大力开展形象宣传，推进精品景区建设等，取得了长足的发展和进步。但旅游产品转型升级的步子9不快，导致整个城市旅游休闲功能和地域特色不够强，影响和制约着湘潭旅游的吸引力、招揽力和竞争力的进一步提升。主要表现在：一是观光旅游特
16、征仍然十分明显，长期以来仍依靠韶山红色旅游唱主角，多年没有新的规模型、特色强的产品（重大载体）推出，旅游产品和线路创新不够，还缺乏吸引力、竞争力强的知名品牌。二是湘潭人文底蕴丰富，但文化旅游功能和特色还没有充分彰显。一些应该成为湘潭“城市名片” 的文化旅游品牌没有打响，如齐白石文化旅游线路至今仍不成熟。三是休闲产品和休闲产业发展不快。如昭山、湖南水府旅游区等景区，生态环境非常优美，但由于休闲旅游要素不够配套，难以让人“流连忘返 ”和提高游客的消费 程度，仍然存在“留不住人”的问题 。都市休 闲业发展迅速，但缺乏统一规划，尚未形成一批风格各异的特色街区，尤其是夜间休闲生活不够丰富，至今还没有一台
17、反映湘潭地方特色的夜间文艺演出。4、旅游国际化程度不够高。作为旅游城市，在国际上的知名度和影响力不高，国际品牌酒店、品牌旅游企业引进落户不多，旅游企业“走出去 ”更显不足。符合国 际旅游要求的旅游公共服务体系建设滞后，与国际接轨的旅游标准化建设步伐不快。适应国际游客需求的产品、服务等体系深度开发不够，制约着会展商务旅游的发展和境外客人在湘潭的逗留时间和花费总量的进一步提高。5、局机关建设和管理力度不够大。主要存在两方面问题：10一是培养和使用中青年干部力度不够。对干部队伍的建设和管理抓得不紧，存在对干部重使用、轻培养，重工作、轻管理的问题；班子成员转不出，中层优秀干部提不起，对机关中青年干部的
18、培养和使用“光有计划，不见变化” ，使用力度缓慢，干部队伍出现断层现象，后备干部不足；过去，机关干部缺乏正常的岗位流动，在一定程度上影响了机关干部的积极性、主动性和创造性。去年，尤其是今年 5 月，党组加大了干部交流的力度，交流面超过 80%，应该把这种做法固定下来，形成“一年一小调，两年一大调”的制度。二是机关内部管理还存在不少簿弱环节。机关管理制度不够健全，执行力也不够到位；局机关办公条件至今没有得到改善，影响了机关的文明形象；绩效考核和效能建设存在着差距，信息化和办公自动化推进力度不够，影响着机关工作效能的提高。存在上述问题的原因是多方面的。从局领导班子自身检查，从主观世界深刻剖析，主要
19、原因有以下几个方面：一是在思想认识方面，对科学发展观的把握还不够深刻。局党组领导班子作为领导和管理我市旅游业发展的“战斗堡垒”，必须用科学发展观指导湘潭旅游的又好又快发展。根据市委、市政府提出的把湘潭建设成为全国红色旅游基地和文化旅游名城的目标，如何进一步整合全市旅游资源，凝聚各方智慧和力量，把全市的发展目标细化为全市与旅游相关的各个部门的工作目标，落实到各级领导的工作责任，转化为全行业干部11和群众的自觉行动，领导班子驾驭全局推进工作的力度还不够大。分析原因，就是对于旅游业在当代经济社会中的地位和作用的认识还不够全面；对于旅游业践行科学发展的规律和特点研究探索不深；对于打造文化旅游名城的具体
20、内涵还把握不够透彻，尤其是在发挥旅游业的关联和带动作用方面，整合资源发展大旅游，管理旅游大产业的办法还不多，工作成效还不十分明显。这说明我们对于科学发展观学习把握得还不够深刻，特别是还没有很好地从世界观方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，还没能融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，还没有很好地把科学发展观的要求体现在旅游工作的各个方面、各个环节之中。对制约我市旅游业科学发展的“瓶颈” 问题 ，如如何加大城市形象宣传力度，如何提升城市旅游休闲功能，如何繁荣旅游文化，如何进一步引导旅游企业做大、做优、做强等等，往往偏重从客观上找原因，主观上努力不够。在一定程度上反映
21、出使命感和责任感还不强，执行力还不够高的深层次问题。二是在发展理念方面，存在路径依赖和思维定势，创新力度不大。由于局领导班子对科学发展观的认识和理解还不够深刻，思想解放的程度还不够大，抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，往往依赖传统的发展路径，习惯于传统的思维定势，导致在决策和工作推进中，思想不够解放，视野不够开阔，创新12不够有力。对如何推进湘潭旅游业的科学发展，在理念、模式和体制机制方面研究得还不够深入透彻；在实际工作推进中，既存在标准不高的问题，又存在办法不多的问题，习惯于用比较熟悉的路数，不能与时俱进，探索新的路径和方法，导致工作层次和工作
22、效能不高。实现我市旅游业又好又快的发展，迫切要求局领导班子进一步转变观念，解放思想，创新思路，改进方法，实现新的突破。三是在工作作风方面，与党和人民以及科学发展的要求还不相适应。在精神状态上，争先创优的锐气有所减弱；在工作推进中，往往满足于形式和过程，狠抓落实不够。在服务企业方面，往往调查研究的深度和广度不够，导致对一些企业急需解决的问题研究不深，解决不力；在机关管理中，管理不够严格，不能动真碰硬，实质上是考虑个人面子较多，党的优良传统和作风坚持不够。而在旅游行业人才队伍建设、行业质量管理等方面反映出来的问题，都折射出我们对于“以人为本” 的思想贯彻不够有力的问题。三、深入贯彻落实科学发展观的
23、思路和整改措施在认真学习和深入查找问题的基础上，局领导班子围绕市委市政府提出把湘潭建设成为全国红色旅游基地和文化旅游名城的目标，认真研究了整改意见和措施，明确了推进科学发展的思路，提出了解决问题的具体举措，并积极整改存在的突出问题，在整体工作中，将重点抓好以下几个方面：13（一）以体制和机制创新为重点，进一步构建旅游发展新的格局。进一步提高大力发展旅游业在我市转变发展方式、实现优化发展中的重要作用的认识，实施“ 旅游即城市” 、“城市即旅游” 战略， 创新体制机制，加 强整合协调 ，构建湘潭旅游新的发展格局。充分发挥旅游发展领导小组的职能作用，加强全市旅游资源的整合，进一步形成“全市一 盘棋，
24、发展大旅游” 的共识，切实按照湘潭市旅游产业发展领导小组成员单位职责分工，积极履行各自职责，并加强协作，形成合力，全力推进旅游发展各项工作任务和落实，共同解决旅游业发展中的重点、难点问题，为旅游业发展提供有力支持，创造更好环境。并进一步推进部门（产业）联动，构建旅游发展的大格局。并就创新全市旅游领导体制，形成旅游产业优势优先发展战略实施办法，积极向市委市政府建言献策。（二）以推进重点项目建设和产品开发为重点，进一步推进全市旅游产品转型升级。认真践行科学发展观，积极推进湘潭旅游业转型升级和发展方式的转变，加快从观光型向度假休闲型的转型，加快从数量型向质量效益型的转型；加大资源整合力度，推进产业结
25、构优化升级，努力提升湘潭旅游的核心竞争力。根据市委市政府项目建设年的总体部署，精心做好20092020 年湘潭旅游业发展总体规划的编制工作，配合各个项目建设领导小组和建设主体，积极推进“毛泽东成长之路”红色旅游产品建设、水府旅游区、昭山旅游区、万楼景区等一14批重大项目的建设，实施目标管理。加强对景区和产品建设的指导、服务，努力打造精品，争取韶山成功创建为国家 5A 级景区。建设一批全国和省、市农业旅游示范点（区）和特色村、镇，规范发展一批“农家乐” 。同时积极呼 应 2009 年“中国生态旅游年”主 题，大力推 进全市乡村旅游和生态旅游发展，充分发挥乡村旅游在新农村建设、旅游业转型升级和拉动
26、内需中的积极作用。（三）以创新促销手段和强化市场拓展为重点，进一步提升旅游城市形象1、积极应对危机，强攻国内市场、周边市场和市民旅游市场，千方百计拉动内需保增长。以推广“ 湘潭旅游新景新品新线路” 为重点，在国内特别是泛长三角地区和珠三角地区开展新一轮宣传促销，拓展国内旅游市场；深化区域旅游合作互动，开展旅游友好合作城市的客源互送、市场共拓，拉动周边旅游市场。精心组织开展“ 湘潭人游湘潭” 活 动，服务市民出游，拉动市民旅游消费。并引导和鼓励旅行社、景区、酒店联手开辟市场。完善地接旅游奖励机制，出台湘潭旅游促销奖励办法，千方百计做大国内旅游市场。2、根据入境旅游市场的变化，调整境外宣传推广策略
27、，重点在日本、台湾等地区，抓住长沙台湾、日本直航开通机遇，组织开展重点促销，推进境外旅游合作，强攻境外市场，千方百计实现入境旅游的全面回升。153、整合全市旅游资源，搭建好活动促销平台。上半年重点办好 2009 中国红色旅游文化节暨千万青少年“同唱红色歌，激情红色游” 大型主 题活动。下半年重点开展好生态休闲旅游节和中国湖南国际旅游节活动。并整合各县（市）区、相关部门、景区的资源和品牌，办好一批特色旅游活动，同时针对黄金周和小长假，利用乡村旅游平台，开展丰富多彩的文化、生态旅游活动，聚集人气，拉动消费。尤其要大力推进旅游节庆活动的创意、创新和市场化运作。4、实施和推进旅游宣传促销基础工程，创新
28、宣传促销手段，提升宣传促销成效。制定媒体整合计划，利用新闻媒体加大宣传力度，改版湘潭旅游网，充分发挥政务和商务功能，制作高水平旅游宣传片、旅游宣传手册、旅游杂志，为品牌宣传、产业发展创造出更好的推介平台。（四 ）以 探 索 长 效 机 制 为 重 点 ，进 一 步 提 高 旅 游 服 务 质 量1、坚持“以人 为本”，重点探索和建立长 效工作机制，以优质服务来吸引更多游客，延长逗留时间，拉动旅游消费。健全旅游经营单位诚信社会评价体系和社会监督；深入开展放心消费承诺活动，惠及广大旅游者，评选“诚 信旅游” 、“放心消费”示范和标兵单位。开展旅游行业文明单位评选活动，大力推动行业精神文明建设，争创
29、省级、国家级各类先进集体。扎实开展“服 务质 量年 ”活动，以 优质服务来促进 市场开拓，苦练内功，蓄势待发。162、创新行业管理，积极探索和建立旅游市场秩序和质量监督常态化机制。认真总结旅游质量监管的经验做法，不断开拓新思路，推出新举措，用制度化、标准化、网络化的管理方式，积极推进旅游市场秩序和质量监管工作常态化管理，提高游客满意度。3、全面开展湘潭旅游行业技能培训和人才队伍建设。在全行业普遍开展服务技能培训和比赛活动，努力提高行业和队伍素质，重点抓好导游员、服务员、接待员的培训和提高；抓好职业经理人、景区和旅行社产品策划和营销人才、饭店领班、主管等的专项培训。引进优秀管理人才，和高等院校、
30、职业学院紧密合作，培养湘潭旅游需要的紧缺人才。4、优化对旅游企业的服务，注重政策研究和协调，为旅游企业创造良好的经营和发展环境，出台相关扶持和激励政策，帮助企业克服困难，激励企业抢抓机遇，做大做强做特，增强发展主体的活力。进一步发挥旅游协会的作用。（五）切实加强领导班子建设，不断提升科学发展旅游业的新水平通过这次学习实践活动，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子建设，从领导干部做起，坚持以人为本，以改革的精神创新发展理念，以科学的决策统领发展全局，以务实的作风推进工作落实，努力实现湘潭旅游业的又好又快发展。171、更加注重解放思想，增强创新发展动力。坚持用科学发展观统一领导班子
31、和全局党员干部的思想和行动，提高对科学发展观的理解能力和认识水平，打牢解放思想、服务发展的思想基础，注重强化大局意识、危机意识、忧患意识，积极引导全体党员干部从传统观念的束缚中解放出来，从以往成绩、经验模式的局限中解放出来，从不合时宜的条条框框中解放出来，努力把思想解放的成果转化到推动各工作的新思路、新举措上来。坚持把大力推进思想解放作为一项基础性工作紧抓不放，努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为局领导班子和全体党员干部的一种内在品质，把思想解放的成果体现到增强创新力、提高执行力上来。2、更加注重加强理论学习，提升科学发展水平。从提升局领导班子科学发展水平的新高度，全面加强领导干部的理论学习
32、，努力创建“学 习型” 和“创新型”机关。重点加 强政治理论、法律法规、业务知识、前沿知识、新技能的学习，以及开阔世界眼光的学习，借鉴各国各地先进的旅游发展理念、管理思想、管理制度等，在具体工作中注重借鉴和运用。3、更加注重调查研究，提高驾驭全局的能力。从保持我市旅游业又好又快发展的战略高度，进一步探索湘潭旅游的发展规律和目标定位，加强有关湘潭旅游发展全局的重大课题的研究。要大兴求真务实之风，深入开展调查研究，局领导干部要带头深入基层进行调查研究，及时发现新问题，提出解决18问题的新对策。特别是要针对影响湘潭旅游业发展瓶颈问题和突出问题，理出一些课题，逐一深入研究，理清思路，创出举措，逐个破解
33、。4、更加注重深入实际，更好服务行业企业。坚持把调查研究作为决策服务的基础环节，大兴调查研究之风，加强对贯彻落实科学发展观重大问题的研究。进一步增强调查研究的主动性、计划性、针对性，围绕全局的重点工作安排，每年年初制定调研计划并抓好落实。切实改变走不出去、沉不下去的现象。健全并坚持分片联系制度，加大服务基层力度，切实解决行业和企业关心的热点、难点和重点问题。5、更加注重廉洁自律，强化党风廉政建设。按照中央建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的要求，不断强化党风廉政建设责任意识，坚持两手抓，在大力发展旅游业的同时，切实重视反腐倡廉工作。加强党风廉政建设配套制度建设，针对新情况、新问题，特别是腐败问题易发部位和环节，对现有的配套制度进行一次清理和修订，加强规范和监督，防微杜渐。继续实施贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，领导班子成员带头严格要求，以身作则，确保市委、市政府的各项部署要求切实落到实处，并加强民主集中制建设，增进领导班子的团结协调，严格机关管理，加强效能建设，努力提高机关的执行力和战斗力。我们相信，这次学习实践科学发展观的活动必将成为湘19潭旅游科学发展的新起点，构筑起湘潭旅游科学发展的新优势；也必将指导和激励我们去攀登湘潭旅游科学发展的新高峰，激励我们以及全市旅游行业为早日实现全国红色旅游基地和文化旅游名城战略目标而努力奋斗。
