1、1对企业工会组织如何做好维权工作的思考企业工会工作条例是我国第一部专门针对企业工会工作的规范性文件，通篇围绕着企业工会组织“是什么？干什么？谁来干？怎么干?”等展开，纵观条例的 9 章60 个条款，特别是第三章基本任务和活动方式 、第五章工作机制和制度 、第六章女职工工作 ，共 21 个条款是直接关于维护职工利益、促进企业发展、团结职工群众等方面的表述。这是全国总工会坚持走中国特色社会主义发展道路，贯彻“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现。作为基层企业工会组织，应当在纷繁复杂的维权工作中，积极地理清头绪、找准位置、积极协调，正确处理好工会维权与企业发展的关系，使企业和职工在共建中共享，在共
2、享中共建，实现企业与职工的“双赢” 。笔者认为，学习贯彻企业工会工作条例 ，要在维护职工合法权益上下功夫，这是工会工作的主旋律，也是构建和谐劳动关系的要求，因此，企业工会组织要在这方面想思路，做文章，下功夫。一、学习贯彻企业工会工作条例 ，正确工会维权和企业发展的关系，是做好维权工作的前提2维护职工合法权益是工会工作的第一职责，特别是企业工会，在构建劳动关系和谐企业过程中，承担着重要角色。 条例第三十条明确指出，工会要“帮助和指导职工签订劳动合同。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同” 。签订劳动合
3、同是建立和谐、稳定劳动关系的关键环节，也是维权工作的源头，企业工会组织在这一环节上有义不容辞的责任。1、强化企业行政领导对维权工作的认识，是做好维权工作的重要条件。劳动关系是最基本的社会利益关系，涉及到各方面的社会关系，直接或间接地影响与制约着其它社会利益关系，所以化解劳动关系矛盾，协调稳定劳动关系，是一项需要社会多方共同努力才能实现的重大任务。随着社会经济成份的多元化，劳动关系也日趋复杂多样，劳资矛盾也日趋凸显，拖欠工资、非法解雇、增加劳动强度、缺乏安全措施、工伤工亡得不到应有补偿等侵害职工合法权益的案件时有发生。从 2007 年以来发生的多起因安全措施不到位而引发的煤矿爆炸，到山西黑砖窑非
4、法用工；从华为员工因劳累过度死亡到最近发生在一些知名企业的违规裁员、劝辞等等，这样的案件在我们电力企业虽然未发生，但劳资关系距“和谐”的标准还有一定的差距，这3就要求企业工会组织和工会工作者要强化与行政领导沟通与联系，大力宣传建立和谐的劳动关系的重大意义，强化行政领导对于工会维权工作的重视，建立“大维权”格局，使维权工作不仅仅局限于工会组织和工会工作者，职工权益的执行者是企业行政。因为每一个企业所承担的责任分为三个部分；一是经济责任，即努力提高经济效益，使职工的收入不断增加，工作条件和生活水平不断提高；二是政治责任，全面贯彻党的大政方针，用中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想，建设一支有
5、理想，有纪律、有文化、有道德的高素质职工队伍；三是社会责任，就是要对社会稳定、社会发展发挥作用。这“三大责任”中的哪一项都离不开维护职工的合法权益。2、在行政组织的支持下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的组织保证。在我们国有企业中，企业工会和企业行政虽然在性质、任务以及主体代表身份等方面地不相同，但他们的根本利益和主要目标是一致的。工会的维权能力与行政领导的行政能力是否形成了一个“拳头” ，是否有了一个“同心圆” ，这是决定维权工作成功与否的关键。一些企业的工会组织对企业行政持有畏惧情绪，认为自已仅仅是为企业中心工作服务的，搞点文体活动，让职工们热闹热闹就行了，何必找那么多麻烦？因此，在
6、工会组织与企业行政的协商过程中，始终处于“一言堂”和4“沉默是金”的状态，至于职工的合法利益能否保护，全靠行政领导的“觉悟”了。还有一些企业的工会组织脱离中国特色工会工作的现状，一味地追求理想化，拿着条条框框与企业行政“叫板” ，结果“协商”变成了“硬伤” ，“维权”变成了“唯拳” ，结果是行政、工会互不干涉内政，老死不相往来，维权从何谈起？因此，工会维权机制的建立，只有在行政的支持下，才能充分发挥自身的独特优势，有效地维护职工的合法权益。3、在党组织的领导下，健全工会维权机制，是做好工会维权工作的政治保障。 条例第五十一条规定：“企业工会接受同级党组织和上级工会的双重领导，以同级党组织为主。
7、 ”这是由中国共产党的性质和中国工会的性质决定的。党对工会工作的领导主要是政治上的领导，是政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导，集中体现在党要牢牢把握工会工作的政治方向上，并不是有些工会干部所误解的“党委领导就是党委包办” 、 “党委重视就是党委干预”等等错误观念。企业工会组织应当同企业党政保持畅通的联系，通过不断地向企业党组织和行政汇报与沟通，使工会工作在“大政工”环境下顺利展开。既要深入贯彻党的路线方针政策，充分发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，又围绕行政在推动企业安全生产、经营管理和精神文明建设发挥促进作用，同时还在5参与源头管理中，切实拓展工会维权工作的更大空
8、间。二、学习贯彻企业工会工作条例 ，培养“专家学者型”的工会干部队伍，是做好维权工作的组织保障条例第四章共 7 条第一次对“工会主席”的条件、职权和待遇作了单独规定，这在所有关于工会的法律、法规、规章和制度中是从来没有过的，而规定工会主席就是规定他的权利和义务，特别是他的职责，主要意义在于更好地带好工地干部队伍，为做好维权工作的提供人才支持。市场经济的建立与发展，使工会工作逐渐呈现出多维性，为工会工作带来了前所未有的机遇，同时也向工会工作者提出了严峻挑战，满足于过去的“婆婆妈妈一张嘴，勤勤快快一双腿；热热闹闹搞比赛，高高兴兴发奖品”的单一、肤浅的工作方式，远远不能适应新形势的要求，维权工作涉及
9、到社会生活的主方面面，需要的知识包罗万象，笔得认为，要做一名在维权工作方面有所作为的工会干部，应当从以下几个方面成为“专家学者”：1、成为一名善于学习贯彻党和国家路线、方针政策的“专家学者” 。主要是党和国家在各个历史阶段的理论体系，现阶段就是要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，用科学理论武装头脑，更新观念，不断提升创新能力，从而能够真正地坚6持党的工会工作的根本原则和根本方向。工会工作是党的工作的重要组成成部分，工人阶级是实现党的奋斗目标的主力军，党的十七大不仅为全党全国工作指明了前进的方向，也为做好新
10、形势下的工会工作指明了方向。全国总工会主席王兆国在全国总工会学习贯彻党的十七大精神会议上强调要求各级工会组织“要深入学习中国特色粹主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导工会的理论与实践，自觉把工会工作放到经济、政治、文化和社会建设四位一体的格局中去认识、去把握，提高运用科学理论分析和解决工会实际问题的能力，推进中国特色社会主义工会建设事业的发展。 ”2、成为一名熟悉和掌握常用法律、法规并能运用于个案分析的“专家学者” 。主要是有关民事法律和涉及到职工利益尤其是女性特殊利益保护方面的法律法规，如将于明年 1 月 1 日实行的劳动合同法 、 民法 、 合同法 、安全生产法 职工病防
11、治法 、 企业劳动争议处理条例、 企业职工工伤保险试行办法 、 中华人民共和国妇女权益保障法 、 婚姻法 、 女职工禁忌劳动范围的规定 、女职工劳动保护规定 、 企业职工生育保险试行办法等等。熟练掌握这些法律法规，当广大职工受到利益侵犯时，不仅能迅速在复杂的劳资矛盾中找出症结点，并能对症下药。而且能够及时准确地判断、协调和处理，或协助7职工向司法机关进行诉讼。3、成为一名掌握了行为科学的相关内容并具有较强的亲和力和协调能力，成为劳资双方共同信任“专家学者” 。运用到化解矛盾，调动职工积极性的“专家学者” 。行为科学主要是从人的需要、欲望、动机、目的等心理因素的角度研究人的行为规律，特别是研究人
12、与人之间的关系、个人与集体之间的关系，并借助于这种规律性的认识来预测和控制人的行为，以实现提高工作效率，达成组织的目标，对于化解职工的心理压力，调动他们的积极性、主动性，是非常有益的。由于群众工作包罗万象，大到职工的生命安全、精神安全和家庭美满，小到职工之间矛盾的化解，生活知识的传授、子女教育经验的推广等等，做为一名工会干部，首先应当本身具有一定的修养和自我心理调节能力，不但自己做到一切从善良的愿望出发做好各项工作，还要带领更多的职工，成为“诚实守信、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”高素质建设者。4、成为一 名掌握了领导科学有关知识并具备了一定领导力、号召力和感染力的“专家学
13、者” 。多年来，广职工都亲切地把企业工会组织称为“娘家” ，从这里我们可以体会到，工会组织在广大职工心目中是可以依赖的组织，这个组织所发出的一切号召，都会得到他们的积极响应，而工会干部在职工心目中就是领导，这就要求工会干部要在为8职工服务的岗位上，具备领导才能，不但要有组织能力、创新能力、策划能力，还要善于统领全局，善于调动一切积极因素，善于化解一切不利因素；不但要会“十个指头弹钢琴” ，还要会“精工细描”地做思想工作；不但能在艰苦的任务面前冲峰陷阵，还要在职工有困难的时候及时地送去温暖和关怀。这就要求工会干部要潜下心来学习领导科学的有关知识，这对于我们做好工会工作是有重要意义的。仅仅具备了丰
14、富的知识，还不足以成为能够维护好职工利益的工会干部。工会干部由于其工作性质决定，必须培养深入基层作风，做职工的“第一知情人” 。这就要求工会干部要牢记胡锦涛书记提出的“群众利益无小事”的要求，深入生产一线，深入班组，深入到职工中间去，多听、多看，多走访、多了解，真正掌握职工群众的所思、所想、所盼和所需，认真把职工群众所反映的问题、所提出的建议进行归纳和整理，并及时向党政领导进行汇报和沟通，真心实意地把职工所思、所想、所盼和所需的事情办好，这是增强企业凝聚力和向心力的最有效的途径之一。 三、学习贯彻企业工会工作条例 ，提高职工的自我维权能力，是做好维权工作的群众基础职工是劳动关系的当事人，在绝大
15、多数情况下，是处于弱势地位，加之由于多数职工因文化水平低、法律法规9知识不足而导致的自我维权能力不高，致使他们在劳动关系出现明显失衡的情况下，常常表现为不知所措和无可奈何，使劳资矛盾在职工利益受到侵犯的情况下暂时缓解，这无疑为矛盾进一步积累、激化埋下了“炸弹” 。因此，提高职工的自我维权能力，使职工群众自我维权的主动性与工会依法维权的能动性相互补充，相互完善，将维权的“关口”前移，把矛盾解决在萌芽状态。1、认真落实职工代表大会的各项职权，提高职工的参政议政意识。党的十七大报告指出，要全心全意依靠工人阶级，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开工作，支持职工参与管理，维护职
16、工的合法权益。 条例第三十三条、三十四条、三十五条明确规定了职工代表大会的组织机构、代表的产生、大会的职权和表决的方式，对于职工代表大会的的选举权、罢免权、知情权、审议权和决定权都做了清晰地界定。但在实际操作中，笔者认为，职工代表的虽然是经过广大职工经过民主选举产生的，多为参政能力强、敢于坚持原则、综合素质高的职工，但相对于企业经营集团来说，他们无疑还是处于弱势，因为职工代表构成的比例要求，一线职工不少于代表总数的 50%，在这种情况下，加强对职工代表的培训就显得尤为重要，使代表们成为能参政、会参政、参好政的职工群众的代言人。此外，搭建平台，使职工代表有10更多的途径参政议政，如定期组织职工代
17、表进行巡视，职工代表提建议实行绿色通道，职工代表报告制度等等，都是促进职工代表提升整体素质的措施。2、全面推行厂务公开制度，扩大公开渠道，实施阳光工程。推行厂务公开制度的目的是落实职工群众知情权，笔者认为要在方便职工知情上下功夫，可以把企业厂务公开内容划分多层次，多范围，多形式，要让信息“追”着职工，而不是要职工“找”信息，如可以把公开内容分为公司级、分场（部室）级和班组级，可以分别确定公开时间和公开形式。厂务公开的主要载体是职工代表大会，而其它进行式的内容则需要以通报、会议、公开栏、公示板、电子屏幕总经理联络员等补充形式完成。这样才能使公开内容起到符合职工心理需求和企业生产经营活动的节奏，从
18、而达到厂务公开工作“知民心、解民意” ，最大限度地调动广大职工积极性的作用。3、加强普法知识的宣传力度，使广大职工知法、懂法并能用法律保护自己。党的十七大要求，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会风气” 。目前，因不懂得法律而被用人单位、商家或合作伙伴侵害合法利益的案件时常发生；因不懂得用法律解决民事矛盾而造成受害者触犯法律的案件常见媒体报端。最近，在劳动合同法正式生效的前夕，国际知名企业11沃尔玛、奥林巴斯大批地裁判员工或劝员工辞职，而很多员工并没有认为这样做企业是违法的，由于行政的干预和舆论的压力，这些事件成为企业和劳动者应何知法、懂法并用法律保护自身合法
19、利益的典型案例。企业工会组织应当在对职工进行普法教育中有所作为，一是开展多种形式多样的普法教育活动，培养普法骨干力量。每个基层单位都可以设兼职普法员，定期召开以案说法的会议，提高他们的用法能力；二是号召职工阅读和收看报纸、电台、电视台的法治栏目，并将这些栏目的内容做为员工政治学习时间的讨论题目等等；三是教育职工养成遵纪守法的良好习惯，并用自己的行动带动周围的人一起做文明公民、文明职工。总之，维权工作是工会工作的重中之重，好是实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益的具体体现，也是企业工会工作条例的核心内容，因此，我们企业工会组织要树立中国特色社会主义工会维权观，在组织广大职工为建设社会主义和谐社会当好主力军的同时，按照全国总工会副主席孙春兰的要求，积极当好改革开放和经济发展的参与者、职工群众利益的维护者、和谐社会建设的促进者，充分发挥工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益方面的重要作用。
