1、加强企业集团的会计基础建设华东经济管理企业集团与企业发展加强企业集团的会计基础建设高香林企业集团 ,目前在中国是一种新的经济组织形式.从现有各企业集团组建或构成的情况分析 ,它们有着各种不同的形式.但主要特征有三方面:一是通过有偿或无偿的兼并 ,形成统一的法人 ,但不是单一的法人,而应是多层次法人的群体;二是各集团成员之间应当有较为固定的经济协作关系,如以股权、债权、或者法人承包、租赁、专业化分工协作、产品扩散、技术转让等形式作为集团内部的联合纽带;三是集团公司实行“ 四个一曰:一头对国家综合经营承包.一头对财政结算,一头以工效挂钩,一头对技改贷款统贷统还.从这三点情况可以说明,企业集团即是一
2、个经济整体,又是一个分散形的多元体,它们既有统一的资产联合和利益纠葛 ,又有在不同程度上以各自为政的单独核算团休.由于这些情况,导致着企业集团的财务管理成为棘手问题.如何加强财务管理;如何控制整个集团公司的资金使用权和财产分布情况 ,从而有效地控制集团公司的生产经营权;如何处理企业与国家、企业与企业之间的经济利益等关系.这也是每一个企业集团所不能回避的问题.本人认为,通过有效的会计基础建设一一从会行十机构的设置,会计制度的制定,到会计人员的瓦备,完成会计核算的一休化和多元化,可以使企业集团在受外部环境的影响及内部关系的变化中加强控制和管理,同时,又可以引导着竞争机制,使企业集团充满着活力.一、
3、关于会计机构的设里由于企业集团在经济上既是一个整体,又是一个分散形的多元体.在法律上,既是统一的法人,又是多层次的法人群体.这就决定了会计机构也应当是既有统一的执行企业集团财务决定的总会计机构一一财务(会计)处(部,)又有多层次会计机构群体-一则务(会计)科(组.)在企业集团总部设立总会计机构,一是为了加强对各成员企业的财务领导和统一管理,进行统一的资金筹集和调配.二是为了与国家或外部企业进行统一的税利上交,债务偿还和效益挂钩.三是汇总成员企业的有关重要的帐薄和会计报表,总括反映整个公司的资金及财务活动情况.以至集团内部有一个名付其实的财务管理机构,避免企业集团流于形式,过于分散的弊端.总会计
4、机构是企业集团最高的财务管理机构,它直接受命于置事会,执行蓝事会有关财务会计管理的决定.在各成员企业成立基层会计机构.这是由于各成员企业一般都是独立的法人,又是相对的独立经济核算实体.在这些经济实体中,自然会存在着成本的核算,利润及效益的考核和资金管理等问题.为了正确地处理和监督这些问题在各成员企业中优劣和好坏,就有必要地在各成员企业中成立一个从事和组织会计工作执行总会计机构决定的职能部门一一基层会计机构.这些基层会计机构、刁直接执行总会计机构有关财务、人事决定,接受总会计机构的监餐和指导,与总会计机构形成上级与下属的关系,相对地脱离各成员企业的行政管理和人事管理.通过这甚层会计机构的设立,可
5、以加强基层企业的资金运动情况的核算和监督,详细地反映和管理企业集团内部经济活动悄况,为企业决策者提供准确详细的会计信息.避免了企业集团成为成员企业“新的婆婆.和一些成员企业成为依附在企业集团或核心企业的“寄生虫,保留了企业的灵魂一一积极性和活力.总之,通过总会计机构与基层会计机构以及基层会计机构下属的车间班组核算组的设置,形成企业集团金字塔.式的会计机构层.会计机构层与行政管理层共同发挥作用,促进和监督着企业集团的经济发展水平、规模和增长速度.从而提高企业经济效果.为了进一步加强企业集团对成员企业的资金管理,可以在集团内部设立一个统一的结算中心,引进金融机构机制.作为企业集团与各成员企业之间的
6、资金调拨、交纳和分配的服务中心.扩大企一 57 一业集团的融资能力和渠道,以加强企业集团内部的资金管理和控制.避免发生企业集团注册资金较大,实握资金较少,而资金过于分散的情况.引进金融机构机制是完善我国企业集团的必由之路.二、关于会计制度的制订要加强企业集团的财务管理,适应各种联合集团的错综复杂情况,就必须制订出一套科学的合理的会计制度,约束企业经济活动的规模和变化,使其管理共有规范化、系统化.企业集团除了要严格遵守国家的方针、政策及有关规章制度之外,对不同的地区、不同的行业、不同的产品结构企业需要采用不同的会计模式.制订出一套适应本企业集团及各成员企业的刽十制度.这些会计制度内容一般包括:关
7、于共同的会计科目与特殊的会计科目结构和使用;关于会计凭证、会计帐薄和会计报表的种类、格式及编制程序;关于资金结算、利润分配的有关规定;关于会计主管及会计人员在企业集团中的职责和权限;关于会计主管及会计人员的任免和工作交接手续;关于企业集团内部审计的有关规定;关于企业集团的财务检查的有关规定等等.在制订会计制度时,应注意两点:一是对不同联合的企业集团应制订不同的会计制度.我国现阶段一般有核心层、紧密层、半紧密层、松散层等不同形式的企业集团.它们的关系大多是领导与下属的关系,或者是相互依附关系.所以,制订的会计制度也必须反映出不同层次、不同关系的集团特征,对各企业集团不可千变一律.二是从实际出发,
8、理论联系实际.通过会计工作实践反复实施检验,多次地修改完善,最后制订出在不违反国家的财政制度和财务制度的前提下适应本企业集团的切实可行的会计制度.合理健全的会计制度,既可以监督企业集团的资金管理、成本计算和效益考核,又可以促进提高会计人员素质,加强创十人员管理.有利于填补我国企业集团相对于国际水平的不足之处,为今后的企业集团发展提供充足可行的理论依据.三、关于会计人员的配备无论是企业、公司还是集团公司,都必须具有一定适应能力的会计人员从事会计核算和会计监督.特别是对于多层次管理机构的企业集团,更需要有较多的具有一定素质的会计人员,共同组成对企业集团资金活动管理的联合纽带,从而控制掌握企业集团的
9、经济动态和会计情报信息系统.在总会计机构中配备经验较丰富素质较强的会计人员,从事整个公司的财务总管作用.制订系列的会计制度,汇总各成员企业的会计报表,强化计划管理,随时提供和分析全集团企业的财务活动情况,综合平衡企业集团的产品结构、产业结构和资金分布等比例关系.在各成员企业应由总会计机构直接委派会计主管组织会计人员从事会计工作,并且直接受命于总会计机构,加强各成员企业的成本、计划及财务管理.通过直接委派会计主管制,可以使集团公司直接了解各成员企业财产收支、费用摊销等规范化情况,避免了各成员企业的慌、骗、.坑同时,各成员企业的会计人员相对地脱离成员企业的行政领导和利益纠葛,接受总会计机构的管理.
10、特别是其利益与全企业集团的效益挂钩,工资福利的发放由总会计机构统一安排,避免由于在执行会计制度和财经纪律时而受到成员企业某些领导的歧视,这比国家委派会计人员从事企业的会计工作更具体,更实际,也更可行.这样,加强了会计监督职能,从根本上解决了会计人员的后顾之忧.只要会计人员正常地从事会计核算和会计监督,就可以促使企业的经济发展,提高工作效率和一侧、经济效益.关于提高会计人员素质以及会计人员的权限和地位,可以通过会计制度规定而确定.我国社会主义经济建设已经造就了一大批会计人才队伍,他们在以往的经济建设中起过巨大的作用,又是我国以后现代化经济建设中的中坚力量.企业集团完全可以吸收这批会计队伍,为进一
11、步完善企业集团的经济建设莫定基础.四、关于会计核算的一体化和多元化任何事物与事物之间的联系,既有它们的共性,也有它们的个性.共性是它们联结的基础,个性是它们联结的前提和目的.企业集团是由各成员企业的联合而成.那是因为各成员企业之间具有一 58 一.一定的共性.和各种不同的个性它们为了寻找共同的目标和需求的互补而构成企业集团那么,在进行企业集团会计核算过程中,对共性和个性的两方面也应当采取不同的核算形式,对于共性一面,应该采取“一体化.进行核算,对于个性一面,则采取多元化.进行核算.所谓的“一体化核算是指各成员企业会计核算基本程序在不同程度上必须取得步调一致性.包括的内容有:统一会计记帐凭证、会
12、计帐薄和会计报表的种类和格式及其周转过程中填制审核的责任与手续;统一一些重要的经济指标及其核算的来源集道;统一有关财务审查稽核的管理制度与财务分配方法和程序.特别是要求统一记帐、算帐、报帐的会计核算形式.以便于加强会计管理和会计检查,也便于企业集团对成员企业的财务控制和会计人员的内部变动调整.所谓的“多元化”核算是由于产业形式和产品结构的不同,各成员企业可以在“一体化”核算的基础上采用相应的核算组织形式.对不同的产业形式、不同的产品结构以及不同的经营阶段,可以采用具体的适应其生产经营特点的核算方式.比如,有的企业集团既有增产的工业生产企业,又有促销的商品流通企业,那么就不可能要求工业企业与商业
13、企业采用共同形式核算.这就必须要求集团总会计机构在制定会计制度和各种财务计划时考虑到这一点,避免企业集团的“大而笨和“大而僵的弊端.会计“一体化”核算与多元化核算是相互联系和相互补充的.“一体化核算在企业集团的会计核算中占主要地位,它决定着企业集团会计核算的形式、内容及大量重要的业务工作.多元化核算是对“一体化核算的完善起补充作用.它是对各成员企业具体业务内容的补充核算.同时又是“一体化核算的依据和基础.这两种核算形式是缺一不可的.缺了“一体化,核算,则企业集团财务管理会杂乱无章,也就失去了相互评比考核的统一经济指标.少了“多元化.核算,就使企业的许多经济内容无法反映和监督,造成会计信息情报的
14、不真实.同时,会计核算的“一体化”和“多元化.的具体实施取决于会计机构、会计制度和会计人员这三项基础工作的安排和完善.处理好这三项基础工作之间的关系和存在的问题,会计核算的一体化.和“多元化,也就会得以顺利进行,否则它将是一名空话.而这三项基础工作的安排和管理也必须围绕着会计核算的一体化和多元化的基本原理而进行,偏离了这一基本原理的三项工作也就失去了其现实意义.总之,在企业集团中,通过刽十机构的设置、会计制度的制订和会计人员的配备实现会计核算的一体化”和“多元化,可以使其财务管理既有统一性,又有灵活性,既可以加强企业集团的资金管理,完成“四个一的基本实现,又可以解决现行企业集团中同适异、异求同的基本矛盾.从而完善企业集团的管理机制.一 59 一
