1、1社区党支部“支部主题党日”活动资料汇编2017 年 4 月2目 录1、四月份重点工作2、四月份“支部主题党日”活动主持词3、四月份“支部主题党日”活动签到表4、四月份党费收缴台账5、四月份“支部主题党日”活动文件及学习资料汇编6、四月份“支部主题党日”活动党课讲稿（党课提纲）7、四月份“支部主题党日”活动图片等相关印证材料3中共 市 区委 “两学一做 ”学 习 教 育 协 调 小 组 办 公 室 文 件学组办发20176 号关于扎实做好“两学一做”学习教育 2017 年4 月份重点工作的通知各镇（街、区）党（工）委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局党组（党委），各人民团体党组，区
2、委各督导组：为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严肃党内组织生活，现提出 2017 年 4 月份七项重点工作，请各地各单位认真贯彻落实。1、认真开展 4月份 “支部主题党日”活动。各基层党组织在 4月 10 日集中开展“ 支部主题党日”活动。要以“支部主题党日”活动为基本载体，完善“三会一课”等基本制度，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案。要把“两会”精神和中办印4发的关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见作为重要学习内容，特别是重点学习习近平总书记在参加部分省级代表团的重要讲话。设支部委员会的支部要提前召开支委会为“支部主题党日”活动把关定向，严格规范活动流
3、程，认真策划活动主题，并将当月的主题提前通知党员，认真思考准备。要增强活动实效，重点学习内容、讲党课、谈体会感言和落实“X”自选动作都要围绕活动主题来开展。设党小组的支部谈体会感言可以分党小组进行。2、继续建立“三张清单”。要以基层支部为单位，结合“支部主题党日”活动，支部和党员继续建立“查摆问题清单”、“整改项目清单”、“落实结果清单”三张清单，推动支部和党员问题查摆整改常态化。基层支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。全体党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚
4、老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。对查摆出的问题列入“查摆问题清单”，整改措施列入“整改项目清单”，整改结果列入“落实结果清单”，“三张清单”要按照党务公开要求进行晾晒公示，接受群众监督。基层支部和党员在每月“支部主题党日”活动中都要对照清单对上月问题进行整改落实，并把上一次党日活动中提出要解决的问题在本次党日活动中报账销号。53、规范基层党组织设置。要认真落实关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步规范基层党组织设置的通知要求，对所辖基层党组织按照有利于加强党
5、的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，合理设置基层党委和党总支，合理设置党支部、划分党小组。各地、各单位要切实加强领导、周密部署，专人负责、全程指导，推进专项整治工作扎实有力的进行，逐步健全完善党的基层组织体系，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。4、规范党组织活动记录。各基层党组织要统一使用区委组织部统一印发的党组织活动记录薄，规范记录内容，明确专人负责，做到完整规范、客观准确、书面整洁，并妥善管理做好保密工作。5、建立精品党课资料库。各镇（街、区）、区直各单位要收集汇总各类精品党课资料，月底前报送区委“两学一做”协调办，建立区级层面精品党课资料库，并编印党课材料汇编发放至各地、各单
6、位参考学习。同时，区委“两学一做”协调办筛选择优后月底前报送市委“两学一做”协调办，推荐入选市级层面精品党课资料库。6、制定年度学习计划。各镇（街、区）党（工）委、区直单位党组（党委）和基层党组织要制定年度学习安排报上级党组织备案，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划报所在支部，完成规定的学习任务。7、报送“ 两学一做”学习教育相关材料。各地各单位要按照每月报送制度要求，向区委“两学一做”协调办报送各类简报信息、6“小处方”、进展统计表和基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化的特色亮点。以上要求各地各单位报送到区委“两学一做”协调办的内容均发送至邮箱$，电话#中共市区委“两学一做
7、”学习教育协调小组办公室2017 年 4 月 1 日7社区党支部“支部主题党日”活 动 主 持 词(2017 年 月 日)同志们：按照市委、区委、党工委的统一安排，每个月第一周的星期一为“支部主题党日”，经党支部同意，把本月开展的“支部主题党日”活动安排至今天，今天活动的主题是：基础与关键并抓助推“两学一做”常态化制度化。今天“支部主题党日”应到党员 名，实到 名，有 名因病因事请假。本次活动共有八项议程，下面依次进行：第一项：齐唱国歌；请全体与会人员起立，唱国歌！请坐下。第二项：重温入党誓词；由 同志领誓。请全体党员起立。第三项：交纳党费；请各位党员将四月党费交至 同志处。第四项：集体诵读党
8、章由 同志领读党章 第三章党的中央组织第五项：学习党规、系列讲话和先进典型；下面由 同志领学：关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见同志领学：8习近平改革方法论：“一把手”必须有担当同志领学：党建标准化：提升党建科学化的“金钥匙”同志领学：两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别参加各代表团的讲话精神第六项：讲党课；由 同志讲党课，大家欢迎！第七项：交流体会结合刚才学习的内容和党课内容，请大家根据当前的学习内容进行交流发言，本月重点发言人员为 ， ， 同志，请依次发言。第八项：“X”（自选动作）活动内容； 讨论确定 、 、 为支部2017年度入党积极分子；支部及党员个
9、人填写“三个清单”“查摆问题清单”、“整改项目清单”、“落实结果清单”；确定 为社区后备干部；制作社区团员花名册同志们，4月份“支部主题党日”活动到此全部结束。感谢大家的参加！9社区党支部四月“支部主题党日”活动签到表姓名 签到 备注 姓名 签到 备注 姓名 签到 备注10姓名 签到 备注 姓名 签到 备注 姓名 签到 备注11社区党支部四月党费收缴台账姓 名党费收缴标准实交党费情况姓 名党费收缴标准实交党费情况姓 名党费收缴标准实交党费情况12杨正发 1 常吉同 1 闫贵元 1姓 名党费收缴标准实交党费情况姓 名党费收缴标准实交党费情况姓 名党费收缴标准实交党费情况13学习资料汇编14附件
10、1： 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见2016 年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下意见。一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义党章是管党治党的总
11、章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。15做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生
12、活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。二、明确基本目标要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强
13、党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。16坚持融入日常、抓在经常。各级党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注
14、重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。三、精心安排学习内容各级党组织要切实执行关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案等规定要求。各级党委（党组）和基层党组
15、织要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩17总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、
16、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。四、引导党员做到“四个合格”各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明
17、坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。五、联系思想工作实际经 常查找解决问题18各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否
18、忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生
19、活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结批评团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委（党组）要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整19改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。六、坚持领导机关、领导干部率先垂范各级党委（党组）要把学党章党规、学系列讲话作为理
20、论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特
21、权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。20七、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三
22、会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等
23、活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。21要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指
24、导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。八、层层推动工作落实各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履
25、行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。22附件 2： 习近平改革方法论：“一把手”必须有担当两会后，3 月底，中央深改组召开第 33 次会议。习近平总书记主持会议时强调，各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。这也是紧接中央深改组第 32 次会议之后，习总书记又一次强调党政主要负责同志要亲力亲为抓改革。不同以往，这次会议听取了有关主要负责同志亲力亲为抓改革落
26、实的汇报，汇报的人员既有全面深化改革专项小组组长、重大专项改革领导小组组长，也有地区和部门主要负责同志。如此高度重视党政“一把手”抓改革，正是要强调“关键少数”的关键作用有担当。有担当、敢担当、善担当，推进改革才能善始善终、善作善成。反之，担当不够，畏畏缩缩、左顾右盼，学再多的方法论也用不上、用不好。怎么才能做到有担当？笔者概括，担当就是要见行动、有魄力，见实效、有智慧，总结起来就是要做到“四四四一”。第一个“四”，说的是担当需要行动，要亲力亲为，做到“四个抓”。一是要抓思路。对于推进改革，党政“一把手”要有清晰的思路，要带领大家定好盘子、理清路子、开对方子。如果只满足于“一文、23二会、三总
27、结”，挂名负责却见首不见尾，这不是真抓实抓。二是要抓调研。出台改革方案，要坚持问题导向，既要理解中央的精神，也要清楚基层的情况。要做到吃透两头，就需要通过扎实调研，一来摸清情况，二来找到抓手，问策于民、问计于民，拿出真正接地气的改革方案。三是要抓推进。推进改革，就怕执行过程中思路不统一、认识不统一、对问题的看法不统一，导致改革难以顺利进行。要解决口号喊得响、但一执行就走偏的问题，就需要时不时地拧拧螺丝、敲敲脑壳，形成统一思想。四是要抓落实。党政“一把手”抓改革，决不能遇到困难绕道走，看到烫手山芋就搁一边，一定要注重协调解决落实中遇到的困难，打通关节，疏通堵点，破除阻力。第二个“四”，说的是担当
28、需要魄力，要顶住压力，做到“四个敢于”。敢于在关键问题上拍板。党政“一把手”抓改革，必须有担当，不能看到意见分歧大、协调难，就轻易让改革方案搁浅。只要符合党中央要求、符合基层实际、符合最广大人民群众利益，就要坚决改、大胆试。敢于直面问题、拿出有棱角的改革方案。改革最大的阻力，多是来自体制内部。作为党政“一把手”，制定改革方案时不能因为要考虑各方利益的平衡而忽略了原本要破解的问题，最后把问题都回24避了，改革方案的棱角也被磨平了。所以，改革就是要奔着问题去，要紧盯需要解决的问题、需要破除的障碍，精确发力。敢于旗帜鲜明、坚持到底。尤其是党中央明确的改革任务，不能一遇到困难就妥协让步，左顾右盼，迟迟
29、推不动、推不开，最后干扰了改革整体进度。党政“一把手”一定要旗帜鲜明抓落实，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责。敢于为基层的改革探索撑腰。一些基层的改革，有时会受到阻力，甚至遭到质疑。只要大方向正确，对推动基层改革有利，作为党政“一把手”一定要立场坚定，及时站出来说话，为改革者撑腰，为改革扫清道路。第三个“四”，说的是担当要见成效，要对症下药，用“四个精准”让改革方案落地见效。一是精准契合实际。出台改革方案也好，落实改革部署也好，不能只顾上头要求、不顾基层实际，要做到“上接天线、下接地气”，把中央精神和基层实际紧密结合起来。二是精准一抓到底。作为党政“一把手”，抓改革不能只
30、管方案出台，还须抓部署实施、政策配套、督查落实，一直抓到“最后一公里”，直至落地见效。三是精准抓好协同。改革方案不能只是单个落地，而是要配套落地，不能简单分类归大堆，而是要以点带面，突出重点难点来配套推25进，通过抓住一个要害、对准一个焦点，层层突破，推动整体改革进程。四是精准调动积极性。必须“一把手抓一把手”，才能把责任一级一级压下去。而且，一个成功的改革案例，其示范带动作用往往胜于一堆文件。因此，要着力培养、推出基层成功的案例，激发基层的改革活力。一个“一”，就是担当需要智慧，要统筹安排，学会“一盘棋”推进各项工作。中央深改组会议用“弹钢琴”作比喻，说的正是党政“一把手”要学会统筹安排改革
31、发展稳定各项工作。实践表明,改革抓得早、干得好，不仅不会影响发展稳定大局，而且会带动推动大局。这就要用智慧来实现担当，要使改革为经济发展提供动力，为社会进步提供活力，使之服务于发展、服务于民生改善、服务于加强和改善党的领导。改革关头勇者胜。今天我们继续推进全面深化改革，比认识更重要的就是决心，比方法更关键的就是担当。各级党政“一把手”要按照这个“四四四一”的思路，把准方向、敢于担当，坚持善始善终，就必然善作善成。26附件 3： 党建标准化：提升党建科学化的“金钥匙”党建标准化是党的十八大以来党建工作的重大创新，对落实全面从严治党要求、提升党建科学化水平有着重要的作用和意义。3 月29 日，部分
32、基层党组织党建标准化宣贯推进会在四川省自贡市召开，来自 7 个中央国家机关部门、17 个省区市的 52 家单位的党务工作者带来了党建标准化实践的鲜活样本与深刻思考，值得分享借鉴。党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求。2014 年 3 月，习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”几年来，一些地区和单位结合全面从严治党、开展党内集中教育工作，在党建标准化方面进行了积极的探索。基层党建工作“浮在面上，停在纸上”“自我空转”“两张皮”等顽疾，得以有效克服；职责盲区、制度漏洞被迅速扫除；管理留痕
33、，治好了推诿扯皮党建标准化，到底给各级党组织带来了什么良方？精准高效的党建工作方法“党建标准化是认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求、解决机关党建突出问题的重要举措，是推进两学一做学习教育常态化制度化、夯实党支部工作的有效途径，是严肃党内政治生活、营27造良好政治生态的关键环节。”中央国家机关工委副书记陈存根在 3月 29 日的会议上明确指出。“全面提高党的建设科学化水平，是党的十八大对党建工作提出的明确要求，也是很长一段时间内党建工作的重要任务。”国家质检总局党组副书记、副局长梅克保认为，“要提高党的建设科学化水平，必须要有科学的思想理论作指导，科学的工作制度作保障，科学的工作方法作支撑
34、，而这些又要以党建标准化为基础。”中央组织部统计数据显示，截至 2015 年底，党的基层组织已达441.3 万个，基层基础进一步壮大。“但不容忽视的是，一些基层党组织建设不统一、工作不规范，一些基层党务骨干不知道自己应该抓什么、怎么去抓，导致一些基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。”安徽省委非公经济和社会组织工委专职副书记唐汝平在实践中感受到，党建工作走向标准化有很强的迫切性与必要性。国家标准委党组成员、副主任崔钢也从不同角度感受到了党建标准化的现实意义：“现行有效的 100 多部中央党内法规为全面从严治党确立了标准、提供了尺子。但我们在具体执行中发现，很多党员干部工学矛盾突出
35、，很难快速、全面地掌握这些要求，在做具体工作时，普遍存在规定不清、程序不明、执行不到位等问题，需要探索一种系统、高效、务实的方法予以解决。”“标准，顾名思义，就是标尺、准则，是我们行动的依据、行为的规范。”梅克保强调，在党建工作中全面推进标准化建设，把标准28化的思维理念嵌入党建工作中，有利于构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，让党员行有准则、动有依据、做有规范，推动党建工作创新、巩固党建工作成效、提升党建科学化水平。“抓落实是一切工作的归宿和生命线。”来自 7 个中央国家机关部门、17 个省区市的 52 家单位、 100 名代表参加
36、了 3 月29 日的会议，与会者一致认为，与刚性的党章党规党纪等制度相比，标准更加具体细致，是党章党规党纪的细化和延伸，是一种精准高效的党建工作方法。党章党规党纪主要回答“可为”还是“不可为”的问题，而标准包含许多定量要求，主要回答“如何为”的问题，具有较强的可操作性。在全面从严治党中，标准存在和发生作用的时空非常广泛，不仅对党建工作所起的作用更加直接，灵活性、针对性更强，而且还会通过渗透于日常生活来培养党员干部的行为习惯，潜移默化地提高党员干部对党章党规党纪的执行力。堵住职责盲区和制度漏洞党建标准化作为一个新生事物，没有先例可循。国家标准委和 3月 29 日参会的一些单位先行先试，在党建标准
37、化、党建规范化上做出了一些有益的探索，得到了中央国家机关工委、有关党建专家学者和地方党委政府的充分肯定。2016 年初，国家标准委启动了“以党建标准化提升党建科学化水平”研究项目。8 月，形成党建标准体系第一稿。随后通过有关支29部试用，及时发现了一些问题，经过六轮修改形成审议稿，并顺利通过专家评审。12 月中旬，国家标准委党组正式成立了党建标准化工作组，将工作重点从标准研究编制转向推广应用。12 月 30 日，国家标准委党组会议正式审议通过国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系，在国家标准委机关和京区标字头单位使用。“实施党建标准化，使党建各项要求更加具体、程序明确、格式清晰、信息完备
38、，帮助党务工作者和广大党员全面掌握党建工作要求，能够准确高效地执行好党章党规党纪，留下工作痕迹，便于考核评价和持续改进，形成管理闭环。”崔钢说。近年来，四川自贡市委、市政府高度重视标准化工作，深入实施标准化战略，以市、县、乡三级党政机关和群团组织全面推行机关管理服务标准化建设为着力点和突破口，努力把管理优势转化为发展优势，让自贡这座老工业城市焕发出青春活力和时代风采。“机关标准化全覆盖，就是要堵住职责盲区、制度漏洞，促进机关管理服务提速增效。”自贡市委副书记李国贵表示，“我们针对职责不清、推诿扯皮的问题，实行清单管理，制作机关管理服务工作现状清理表，重新厘清职责权限，并将确定后的职责分解到岗位
39、、明确到个人，确保职责无盲区，有力促进了工作高效运行。”陈存根概括性地指出，推动党建标准化，有助于推进依规从严治党，引导各级党组织和广大党员干部，依照党章党规党纪要求，认真从严部署实施党的各项建设、计划、工作、任务；有助于解决实际问30题，围绕机关党建长期存在的党建、业务“两张皮”，重业务、轻党建，学习、问题与工作“三脱离”等老大难问题，提出标准化的明确要求，设计标准化的丰富载体，规范标准化的实施流程，细化标准化的操作办法；有助于培树务实严谨作风，标准化的特点就是务实严谨，一是一，二是二，有助于推动党建工作更加求真务实。解决基层党建问题的“金钥匙”“今年国家标准委将在前期探索实践的基础上，开展
40、部分试点、总结积累经验。”梅克保透露，“目的就是要探索应用标准化手段解决基层党组织建设中实际问题的方法和途径，并形成常态化、标准化的工作模式、工作机制，进一步规范工作程序、提高党员素质、促进各项工作，为全党提供经验。梅克保说，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”我们必须把标准化与加强基层组织建设结合起来，努力打造严实坚固的战斗堡垒，确保人人有职责、工作有标准、办事有程序、绩效有考核、事后有评估，提升工作实效。“基层党建工作必须要有一定的刚性，要坚持精准定位，明确标准化内容。”唐汝平介绍，在党内组织生活方面，安徽省委组织部对基层党委和总支班子民主生活会、支部组织生活会进行规范，建立“党员活动日”制度，每月固定 1 天开展活动。
