1、浅析 如何 提升 基层 党建 工作 质量摘 要：面 对 新 时 代、新 特 点、新 变 化，基 层 党 组 织 政 治 功 能 发 挥 不 到 位、党 内 政 治生 活 不 严 肃 等 问 题 仍 然 比 较 突 出，基 层 党 建 工 作 弱 化、淡 化、虚 化、边 缘 化 问 题 仍 不 同 程度 的 存 在。新 时 代，提 升 基 层 党 建 工 作 质 量 成 为 开 展 基 层 党 建 工 作 的 一 项 重 要 内 容。关 键 词：政 治 功 能;意 识 形 态;组 织 建 设;党 员 教 育一、引 言习 近 平 总 书 记 指 出，中 国 特 色 社 会 主 义 进 入 新 时
2、代，党 的 建 设 要 有 新 气 象、新 作 为。面 对 新 时 代 新 特 点 新 变 化，基 层 党 组 织 政 治 功 能 发 挥 不 到 位、基 层 党 员 干 部 能 力 素 质 不足、党 内 政 治 生 活 不 严 肃 等 问 题 仍 然 比 较 突 出，基 层 党 建 工 作 弱 化、淡 化、虚 化、边 缘 化问 题 仍 不 同 程 度 的 存 在。新 时 代，提 升 基 层 党 建 工 作 质 量 成 为 开 展 基 层 党 建 工 作 的 一 项 重要 内 容。二、强 化 政 治 功 能，突 出 政 治 领 导 力（一）增 强 政 治 定 力习 近 平 同 志 在 十 九
3、大 报 告 中 指 出：“全 党 要 更 加 自 觉 地 增 强 道 路 自 信、理 论 自 信、制度 自 信、文 化 自 信，既 不 走 封 闭 僵 化 的 老 路，也 不 走 改 旗 易 帜 的 邪 路，保 持 政 治 定 力，坚持 实 干 兴 邦，始 终 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义。”政 治 定 力 不 会 与 生 俱 来，要 通 过 加 强理 论 学 习 和 工 作 实 践，教 育 引 导 广 大 党 员 自 觉 维 护 核 心，在 思 想 上 充 分 信 赖、政 治 上 坚 决维 护、组 织 上 自 觉 服 从、感 情 上 深 刻 认 同、行 动 上 始 终
4、跟 随，树 牢“四 个 意 识”，坚 定“四 个 自 信”，坚 决 做 到“两 个 维 护”。教 育 引 导 广 大 党 员 干 部 在 乱 云 飞 渡 中 不 断 增 强 自我 净 化、自 我 完 善、自 我 革 新、自 我 提 高 的 能 力，在 深 学、细 照、笃 行 中 不 断 增 强 政 治 定力。（二）坚 持 党 的 领 导“党 政 军 民 学，东 西 南 北 中，党 是 领 导 一 切 的。”习 近 平 总 书 记 指 出：“坚 持 党 的 领导、加 强 党 的 建 设，是 我 国 国 有 企 业 的 光 荣 传 统，是 国 有 企 业 的“根”和“魂”，是 我 国国 有 企 业
5、 的 独 特 优 势。”党 的 领 导 是 政 治、思 想 和 组 织 领 导 的 有 机 统 一 整 体。坚 持 党 的 领导、加 强 党 的 建 设 贯 穿 于 企 业 改 革 发 展 全 过 程，切 实 履 行 好“把 方 向、管 大 局、保 落 实”的 职 责，确 保 各 项 决 策 部 署 落 实 落 地。充 分 发 挥 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范作 用，用 全 面 从 严 治 党 的 成 效 推 动 企 业 深 化 改 革、提 质 增 效、生 产 经 营 等 取 得 新 突 破，推动 企 业 实 现 高 质 量 发 展。（三）压 实 管
6、党 责 任习 近 平 总 书 记 多 次 强 调，要 始 终 保 持 全 面 从 严 治 党 的 使 命 感 和 紧 迫 感，须 臾 不 可 忘 记管 党 治 党 这 个 最 根 本 的 政 治 责 任，用 好 考 核 评 价 这 个 指 挥 棒，既 报 经 济 账、又 报 党 建 账。在 基 层 党 建 工 作 中，衡 量 党 员“四 个 意 识”强 不 强，关 键 要 看 能 不 能 把 准 企 业 发 展 方 向、能 不 能 保 證 国 有 资 产 保 值 增 值、能 不 能 锐 意 改 革 创 新、能 不 能 廉 洁 自 律、能 不 能 抓 好 党建。这 就 需 要 基 层 项 目 要
7、 全 面 构 建 管 党 治 党 的 责 任 体 系，形 成 层 层 传 导，步 步 压 实 的 责 任网。通 过 严 格 落 实 党 建 工 作 责 任 制 考 核 评 价，找 出 党 建 工 作 短 板，明 确 改 进 方 向 和 重 点，倒 逼 责 任 落 实，构 建 履 责 考 核、问 责 追 责 完 整 闭 环，把 全 面 从 严 治 党 的 思 路 举 措 搞 得 更 加科 学、更 加 严 密、更 加 有 效。三、强 化 意 识 形 态 管 控，突 出 思 想 引 领 力（一）筑 牢 理 想 信 念 的“压 舱 石”习 近 平 同 志 结 合 时 代 发 展 和 新 的 实 践，强
8、 调 人 民 必 须 坚 定 三 个 信 念，首 先 是 共 产 主 义;其 次 是 中 国 特 色 社 会 主 义;最 后 是 马 克 思 主 义。唯 有 如 此，才 能 够 令 自 身 在 政 治 方 面 更 加敏 感，更 有 定 力，才 能 够 在 遇 到 各 种 考 验 以 及 风 险 时 不 会 自 乱 阵 脚。教 育 引 导 广 大 党 员 干部 要 在 实 践 以 及 工 作 中，不 仅 要 贯 彻 十 九 大 精 神，而 且 需 要 始 终 保 有 习 近 平 新 时 代 中 国 特色 社 会 主 义 这 一 思 想，如 此 才 能 够 对 中 国 特 色 社 会 主 义 以
9、及 共 产 主 义 之 间 的 理 想 的 统 一 性有 足 够 了 解，要 筑 牢 对 党 忠 诚 这 条 共 产 党 人 的 政 治 生 命 线，牢 固 树 立“四 个 意 识”，不 断增 强“四 个 自 信”。（二）占 领 意 识 形 态 的“主 阵 地”牢 牢 把 握 党 对 意 识 形 态 工 作 的 领 导 权、主 动 权，严 格 落 实 意 识 形 态 工 作 责 任 制。引 导党 员 干 部 在 大 是 大 非 面 前 敢 于“发 声”、勇 于“亮 剑”，旗 帜 鲜 明 地 同 错 误 言 论 作 斗 争，占 领 意 识 形 态 的 主 阵 地。大 力 弘 扬 优 良 的 党
10、内 政 治 文 化，汲 取 中 华 民 族 优 秀 传 统 文 化 的 精华，形 成 以 社 会 主 义 先 进 文 化 为 主 要 内 容 的 良 好 环 境，发 挥 文 化 滋 养 精 神、引 领 风 尚 作用，进 而 营 造 风 清 气 正 的 良 好 政 治 生 态。（三）把 握 思 想 工 作 的“生 命 线”围 绕“思 想 解 惑、文 化 解 渴、心 理 解 压、生 活 解 困”目 标，加 强 和 改 进 思 想 政 治 工作。坚 持 党 建 思 想 工 作 抓 在 日 常、融 入 经 常、细 在 平 常 的 工 作 导 向，把 解 决 思 想 问 题 和 解决 实 际 问 题 结
11、 合 起 来，开 展 谈 心 谈 话 活 动，把 握 党 员 干 部 思 想 动 态。积 极 开 展 困 难 党 员、老 党 员 慰 问 等 组 织 关 怀 活 动。坚 持 党 建 带 工 建、带 团 建，充 分 发 挥 群 团 组 织 的 作 用，开 展丰 富 多 彩、健 康 向 上 的 文 体 活 动，不 断 增 强 组 织 的 凝 聚 力、向 心 力。四、强 化 组 织 建 设，突 出 党 建 组 织 力（一）健 全 组 织 体 系坚 持“五 同 步、五 到 位”，增 强 党 组 织 覆 盖 力，针 对 施 工 单 位 点 多、面 广、线 长 的 特点，加 大 基 层 组 织 建 设 力
12、 度，确 保 没 有 盲 区，积 极 开 展 党 员 活 动，将 党 的 思 想 工 作 落 实 实处，做 到 党 员 与 党 组 织 以 及 党 活 动 密 不 可 分，相 辅 相 依。选 优 配 强 基 层 项 目 党 组 织 书 记，建 立 健 全 工 作 机 制，推 进 落 实“一 岗 双 责”，促 进 党 建 工 作 与 业 务 工 作 深 度 融 合，确 保 基层 党 建 工 作 全 面“融 入”、有 效“内 嵌”项 目 管 理 和 施 工 生 产，不 断 推 进 方 式 创 新、制 度创 新、机 制 改 革，充 分 发 挥 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 和 党 员 的 先 锋
13、模 范 作 用，促 进 施 工 现 场 生 产经 营 各 项 目 标 的 实 现。（二）创 新 活 动 方 式以 党 支 部 为 单 位，坚 持 每 月 开 展 一 次“有 主 题、有 主 讲、有 讨 论、有 收 获”的 主 题 活动，与“三 会 一 课”、讨 论 交 流、开 展 党 员 生 活 会、民 主 评 议 党 员 等 制 度 深 度 融 合，推 动学 习 的 规 范 化、制 度 化;严 抓 组 生 活 作 风 问 题，严 格 遵 循 规 章 制 度，进 行 自 我 管 理，积 极开 展 自 我 批 评，将 党 员 及 领 导 的 双 重 组 织 生 活 落 实 到 实 处，提 高 党
14、 内 生 活 的 政 治 性、原 则性，丰 富 性，还 要 做 到 与 时 俱 进，增 强 其 战 斗 性。（三）打 造 特 色 品 牌结 合 项 目 实 际，打 造 项 目 亮 点，开 展 特 色 的 工 作 品 牌 创 建 活 动，以 品 牌 创 建 为 抓 手，推 动 党 建 工 作 上 台 阶。牢 固 树 立 党 的 一 切 工 作 到 支 部 的 鲜 明 导 向，持 续 开 展“高 扬 党旗”“全 面 从 严 治 党 示 范 性 工 程”“不 忘 初 心，牢 记 使 命”等 创 建 活 动，总 结、宣 传、推广 一 批 好 经 验、好 做 法，通 过 发 挥 党 建 工 作 考 核
15、指 挥 棒 作 用，强 化 基 层 党 组 织 抓 党 建 的 主体 责 任，营 造“抓 好 党 建 是 最 大 政 绩”的 浓 厚 氛 围。（四）建 设 铁 军 队 伍进 一 步 提 高 党 务 干 部 队 伍 的 专 业 能 力 和 专 业 水 平。严 把 党 务 干 部“进 口 关”，選 优 配强 专 兼 职 党 务 干 部，努 力 建 设 一 支 高 素 质、专 业 化 的 干 部 队 伍。强 化 基 层 党 建 业 务 培 训，分 区 域、分 层 次 开 展 各 类 业 务 培 训 班;持 续 抓 好 支 部 书 记 培 训，探 索 党 务 干 部 推 优 机 制，加 强 党 务 干
16、 部 和 业 务 干 部 的 双 向 交 流，形 成“想 进 步、干 党 务”的 鲜 明 导 向。五、强 化 党 员 教 育，突 出 党 员 先 进 性（一）把 先 进 性 体 现 在 严 明 纪 律 上坚 持 把 纪 律 挺 在 前 面，严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩，教 育 党 员 干 部 自 觉 用 党 章 规 范 言行，争 做 合 格 党 员。广 泛 开 展 廉 洁 教 育，通 过 开 展 党 风 廉 政 建 设 党 课、举 办 廉 政 专 题 讲座、组 织 管 人、管 钱、管 物 等 关 键 岗 位 和 关 键 人 员 开 展 廉 洁 谈 话 等 活 动，让 党 员 干
17、部 知 敬畏、存 戒 惧、守 底 线。把 党 员 的 监 督 管 理 严 在 日 常、抓 在 经 常，认 真 开 展 党 员 民 主 评 议，严 肃 处 置 不 合 格 党 员。（二）把 先 进 性 体 现 在 改 进 作 风 上严 格 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神，驰 而 不 息 纠 治“四 风”，突 出 整 治 形 式 主 义、官 僚 主义，引 导 党 员 干 部 对 照 习 近 平 总 书 记 对“十 种 新 表 现”的 批 示 精 神，紧 盯“八 种 表 现”，聚 焦“五 个 领 域”，严 查“四 种 行 为”。把 自 己 摆 进 去、把 职 责 摆 进 去、把 思 想 和
18、工 作 摆进 去，查 摆 突 出 问 题，抓 好 整 改 落 实。重 点 围 绕 坚 持 党 的 领 导、全 面 从 严 治 党、严 肃 党 内政 治 生 活、履 行 党 建 责 任 等 内 容，采 取 明 察 和 暗 访、经 常 性 监 督 检 查 和 日 常 督 办，开 展 经常 性 监 督 检 查 工 作。（三）把 先 进 性 体 现 在 岗 位 奉 献 上围 绕 坚 决 打 好 项 目 施 工 生 产 经 营 攻 坚 战，发 挥 基 层 党 组 织 战 斗 堡 垒 和 党 员 先 锋 模 范 作用，动 员 党 员 干 部 在 工 程 项 目 施 工 生 产 的 实 践 中 建 功 立
19、业。开 展 创 岗 建 区 活 动，设 立 党 员先 锋 岗、党 员 示 范 区，引 导 党 员 亮 身 份、明 职 责、树 形 象，自 觉 做 到 政 治 上 清 醒 坚 定、工作 上 争 创 一 流、作 风 上 扎 实 过 硬。分 层 分 类 选 树 先 进 典 型，充 分 发 挥 典 型 的 示 范 引 领 作用，用 身 边 人、身 边 事 教 育 党 员 干 部，营 造 比 学 赶 超、创 先 争 优 的 浓 厚 氛 围。六、结 语新 时 代，新 形 势，新 任 务，新 要 求，当 前 在 基 层 党 建 工 作 的 开 展 中，必 须 重 视 质 量 问题，唯 有 党 建 取 得 良
20、 好 质 量，其 他 工 作 才 能 够 紧 锣 密 鼓 的 顺 利 开 展 起 来，才 能 够 获 得 良 好效 果。而 要 想 实 现 党 建 质 量 的 有 效 提 升，那 么 必 须 重 视 基 础，扬 长 补 短，并 贯 彻 从 严 治党。参 考 文 献：1 温 枢 刚.发 挥 党 的 政 治 优 势 推 动 国 有 企 业 高 质 量 发 展 J.中 国 党 政 干 部 论 坛，2 0 1 8（1 2）：2 0-2 4.2 郝 鹏.筑 牢 迈 向 世 界 一 流 企 业 的“根”和“魂”J.中 国 盐 业，2 0 1 8（2 0）：8-1 1.3 本 书 编 写 组.习 近 平 总 书 记 关 于 新 时 代 国 有 企 业 党 的 建 设 的 重 要 思 想 J.现 代 国 企研 究，2 0 1 9（1 1）：5 4-5 9.4 龚 发 达.习 近 平 关 于 党 的 政 治 建 设 论 重 要 述 研 究 D.贵 阳：贵 州 大 学，2 0 1 9.作 者 简 介：卢 建 奎（1 9 6 6），男，汉 族，河 北 保 定 人，大 专，政 工 师，研 究 方 向：基 层 党 建。
