1、浅析阿坝州旅游业的现状及其对策苏拉哈木 【摘 要】阿坝藏羌自治州依托丰富的旅游生态资源、质朴的民风、独特的历史环境，成为发展自然生态和相关文化生态旅游以及红军文化的最佳地区。本文针对阿坝旅游业发展中存在的不足，提出了挖掘和保护阿坝浓郁的民俗文化和厚重的红军文化；加大对旅游业基础设施建设的投入；强化旅游宣传促销等措施。关键字 旅游业 现状 SWOT 分析 对策Analysis of the status of tourism in Aba Prefecture and its countermeasuressulahamu Instructor: yang xiaoliAbstract with
2、 abundant tourism resources ,unaffected ethnic customs and unique history environment ,the Tibetan and Qiang Autonomous Prefection of Aba has become the best region to develop natural ecology ,relevent cultural ecotourism and culture about Red Army .in terms of the shortge appeared in the developmen
3、t of tourism industry in Aba ,this article focuses on the exploration and protection to the strong culture about folk-custom and Red Army, and it puts forward a series of measures to accelerate the input to the infrastructure in tourism industry and steps to strengthen the propaganda and promotion o
4、n tourism. .Keywords Tourism present situation SWOT Analysis Countermeasures一、引言 阿坝州是以旅游业为主导产业的少数民族地区，经过多年的发展，旅游业已成为当地少数民族主要的收入来源。12007 年旅游业总收入相当于全州 GDP 的 71.0%（2005年为 63.6%、 2004 年为 62.8%、2003 年为 40.6%、2002 年为 35.2%）。2007年全州共接待海内外游客 880.73 万人次，实现旅游总收入 74.38 亿元人民币，较 2006年分别增长 14%和 20.3%。其中，接待入境旅游者 4
5、5.4 万人次，实现外汇收入 1.14亿美元，较 2006 年同期分别增长 11.2%和 17.5%。旅游业已成为阿坝州经济的主导产业。2007 年阿坝州旅游业增加值是 29.75 亿元，占 GDP 增加值比重为 28.3%，旅游业增加值占第三产业增加值比重为 74%。其中，阿坝州核心旅游景区九寨沟、黄龙、四姑娘山、卧龙、大草原、达古冰川、民俗文化等发展尤为迅速，在阿坝州旅游业发展中处于龙头地位，以 2007 年为例，阿坝州各大景区接待游客总人数为 656.4 万人次，4 个核心景区所占比例就高达 67%，门票收入中，2007 年阿坝州各大景区门票收入为 80500 万元，4 个核心景区占了
6、97%。（见表 1）。同时，九寨沟、黄龙、四姑娘山、卧龙等景区在四川旅游业发展过程中也处于领先的地位。表 1：大九寨国际旅游区主要旅游核心景区旅游总量统计表接待游客总数（万人次） 门票收入（万元）年份 全州各主景区总计数九寨沟 黄龙 四姑娘山 卧龙 全州各主景区总计数 九寨沟 黄龙 四姑娘山 卧龙2003323.02 109.95 75.43 16.60 6.47 21000.00 14635.00 7725.76 530.52 141.95 2004445.95 191.20136.7116.7519.90 42353.95 25441.0014310.95 916.01 161.50200
7、5527.53 201.05139.1216.0020.61 478000.0031833.7121201.06977.29 120.742006611.21 218.7 149.8621.0923.55 74500.00 42001.4 28610.8 1261.58210.12007656.4 252.18164.3811.3311.57 80500.00 45467 31359.4 677 180.86但是，阿坝州的旅游业在发展中面临很多机遇与挑战,对此可以用 SWOT 粗略的分析一下。二、SWOT 分析法S(strengths)优势(1)旅游资源优势：阿坝州是旅游资源丰富的地区,资源品
8、位高, 特色强,充满新奇与神秘 ,原始与粗犷,瑰丽与雄浑的特点。拥有一批国家级和省级的旅游资源。这里不仅拥有蜚声海内外的2世界自然遗产地、世界生物圈保护区、“绿色环球 21”、可持续发展旅游保护区、国家五 A 级风景名胜区的九寨沟国家级自然保护区和黄龙国家级自然保护区，还有卧龙世界生物圈保护区( 国家级自然保护区) 、四姑娘山国家级自然保护区、若尔盖湿地国家级自然保护区、黑水卡龙沟省级风景名胜区、理县米亚罗红叶省级风景名胜区、茂县松坪沟曡溪海子省级风景名胜区。还有白河、勿角、宝顶米亚罗、白羊、草坡、铁布七个省级自然保护区。同时，阿坝还有着极其浓厚的红军文化,31935 年 4 月下旬至 193
9、6 年 8 月中旬的 16个月时间里，红军第一、二、四方面军相继经过阿坝州。红军在这里经历了长征途中最艰苦、最漫长、最危险而又最辉煌的战斗历程，有不少中国革命史上具有重大意义的历史事件发生在阿坝州，红军在这里创造了“爬雪山，过草地”等许多惊天动地、悲壮雄伟、令后人肃然起敬的人间奇迹和英雄业绩。凡属红军文化资源分类的种类阿坝州几乎都有。从红军翻越的夹金山、梦笔山、亚克夏山、昌德山、达古山、虹桥山、鹧鸪山、巴郎山等 8 座大雪山，走过的红原、松潘、阿坝、若尔盖和壤塘等湿地大草原，建立的松理茂赤区、大小金川革命根据地、格勒得沙革命政府和藏羌回少数民族革命武装，到红一与红四方面军小金达维胜利会师遗址，
10、两河口、芦花、沙窝、毛尔盖、巴西、阿坝、卓木碉、求吉等 12次中央政治局会议会址，土门、松潘、夏洮、绥崇丹懋和包座等战役遗址，雁门关、岭岗、松州城、抚边、两河口、马岭山、薛城、巴郎山、猛固桥、梅花山、瓦钵梁子、石碉楼等战斗遗址，金川、芦花、亚克夏山红军烈士陵园，金川城厢红军革命纪念建筑群，小金县城天主教堂红军会师官兵联欢会会址，松潘红军长征纪念总碑碑园，各级各类红军文物陈列室等红军文化资源，其类型之多在全国各地中实属罕见。红军在阿坝州转战停留 16 个月，有 9 个县 114 个乡镇被命名为革命老根据地。阿坝州被纳入了中共中央办公厅、国务院办公厅印发2004 2010 年全国红色旅游发展规划纲
11、要 中国家重点培育的十二个“重点红色旅游区”之一，主题形象就是“艰苦卓绝，革命奇迹”。 (2)政府主导优势：从省到州政府都非常重视旅游业的发展，各自出台了许多促进旅游开发的优惠政策和管理方法，为旅游业的发展创造了良好的发展环境。如近年来出台的四川省旅游条例、关于加快恢复振兴旅游业的意见、阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法、 阿坝藏族羌族自治州农（牧）家旅游服务质量等级评定实施细则（试行） 等.W（weakness）劣势(1)交通可达性差：阿坝州与客源地交通线太长，地震后公路又严重受损道路自然就更加不畅通，使旅游费用昂贵，缺少与内地 ，国外的直通航线，使得游客的旅途交通费用居高不下，而内部景区之
12、间道路连接不畅，距离较远，游客花在路上的时间比在景区的时间长.成都是距阿坝最近的大都会，也是阿坝州的省内主要客源地，国内其他地区和海外游客一般也以成都为中转站进入阿坝，所以其精品线路设计的起点和终点大多在成都。但是从成都出发到九寨沟,松潘等景区都会花上 10 小时左右的时间,路途颠簸, 游客到达目的地时多数都已筋疲力尽也就浪费了旅途中宝贵的一天.(2)对民族文化挖掘、开发不够，缺乏具有轰动效应的文化旅游精品牵引客源市场：实践证明，只有精品才能带动区域旅游的发展。要根据本地区民族文化的特点，着重发掘、提炼和开发民族文化中最具代表性和特色的旅游资源，形成具有民族文化内涵、特色鲜明的民族文化旅游精品
13、。但我州文化旅游产品的种类较繁杂，精品却不突出，精品的市场营销则更为欠缺。虽然精品目标已经确定（如藏族的格萨尔风情节、木朗节、观花节），但尚未形成拉动整个地区文化旅游的龙头。有的地方，对民族文化、民族风情的旅游价值缺乏认识，发掘不够，资源优势未能充分转化为旅游资本，民族文化精华未能打造成文化旅游产品，而只是简单地将民族风情活动改换为节庆，致使各种名目的“风情节”层出不穷。一个州有数十个这节那节，却没有形成一个“主打产品”。人造的节庆只能很明显地暴露一个地区文化底蕴的不足。(3)文化旅游产品单一，仍以观光型为主，群众性、参与性差：不管是文物古迹参观、博物馆旅游，还是文化节活动，大都是展示、表演给
14、游客看，很少有群体性的活动，除了跳锅庄、火把狂欢游客能参与外，其余活动他们都是旁观者，不能充分满足现代游客的自我表现欲。少数民族民俗是一种历史文化，是少数民族世代创造、传承并享用的风尚、习惯。作为人类的文化创造，名胜古迹、民居建筑、村落景观、社会组织等诸种民俗世象，在漫长的历史长河中，会产生出一种“静”态的稳定组合，供游人观赏。但人们在举行节庆、祭典、歌舞、竞技、礼仪、宗教活动时，在展示民间工艺美术、服饰、神话传说、交通工具时，在销售饮食、土特产品时，便具有极强的娱乐性、表演性和参与性。这种民俗世象，是活态民俗。旅游者参与这样的活动，与少数民族群体会产生感情认同，增进同原住民的情感交流，并产生
15、文化上的集体归宿感和融入体验。在歌舞、竞技的呐喊中，在近乎狂欢的文化活动参与中，个体内在生命意绪得以充分的宣泄和张扬，使游人获得到极大的心理满足。在当前民族文化旅游参与性缺失的情况下，尤应特别花费心思大力开发活态民俗4。 (4)旅游的季节性限制：受气候条件限制，旅游淡季旺季明显，从而影响旅游企业经营效益。一般，州内的景区在遇到黄金周和寒暑两假时会出现游客爆满的景象，一天的人流量将会是淡季时的好几倍甚至更多，相对的收入也是很可观的。但是遇到平常的日子游客就会很少，相应的收入也会很少。其次，虽然州内的许多景点在一年四季都有不同的景观，但是因为从 11 月到次年 2 月时阿坝州处于冬季气温会明显偏低
16、并时常伴有大雪，时间长一点就会在路面积雪成冰，车辆行驶时就会特别危险。采取自驾游等旅行方式的游客就会减少因而这个时间段的游客量也会减少。(5)观念落后：阿坝州位于四川省西北部，青藏高原东南缘，是全国唯一的羌族聚居区和四川省主要藏区。因为地处山区、教育落后等原因，阿坝旅游在发展的过程中就遇到了许多问题，诸如在开发达古冰川景区的时候，工程队为了减少直线距离想对一座大山打隧道的时候就引来了当地村民的制止，而村民的理由就是一旦在山下打了隧道，住在山上的村民就担心总有一天山会出现塌方等灾害从而使他们没有了安全感。(6) 自然生态系统脆弱：自我调节性差,水土资源配置不佳, 旱、涝、寒、潮等灾害频繁, 例如
17、 6、7、8 月是阿坝的雨季，因为雨量过大旅游沿线的公路旁会经常发生泥石流、滑坡、塌方等地质灾害。O（opportunity） 机遇(1)国家西部大开发战略：西部大开发战略使国家发展经济战略中心向西部地区转移，旅游业是西部大开发中重点扶持的产业之一。(2)旅游业发展的宏观态势：虽然当前我们遇到了很大的困难，但是我国经济社会发展的基本面没有改变旅游业动力依然强劲，5国家宏观政策扩大内需，对旅游业的发展十分有利，旅游业发展环境良好。据国家旅游局获悉 2009 年 1 季度，我省实现旅游总收入 337.91 亿元，同比增长12.1%。(3)中国市场经济的完善：随着中国市场经济的逐步完善，政府将逐步放
18、开旅游业的发展方式，多元投资途径逐步形成，大型民营企业资本逐步介入旅游业。(4)2009 年是中国第二个生态旅游年，应牢牢抓住这个时机进行生态旅游的品牌结构调整，提升生态旅游品质6。T（threats）威胁(1)天灾人祸的影响：2008 年以来，受到美国次贷危机，“5.12”大地震的影响，我省旅行社、景区均遭遇“寒流”，世界经济增长的明显减速对旅游业的发展有了重大的影响。(2)国内其他旅游区的竞争：阿坝州旅游业发展与周边及国内其他地区存在竞争，如名气较大的都江堰青城山、峨眉山、乐山，这些景区因为离城市距离短，交通便利，因此其客源市场也比阿坝广。因为阿坝州旅游业发展相对滞后，要追赶这些旅游业发达
19、地区，还需要付出很大的努力。三、对策及建议：（一）进一步加大对旅游业基础设施建设的投入力度。文化是经济社会发展的根基，它和旅游有不一般的关系，旅游是文化的“体”，文化是旅游的“魂”，两者相得益彰。旅游业是文化内涵特别浓厚的经济产业，其发展离不开文化的支撑，文化的注入有助于提升旅游的质量和品味。据报道在“5.12”大地震中阿坝藏羌民族文化走廊上的羌族与藏族民族文化保护村寨也严重损毁, 萝卜寨、桃坪羌寨、黑虎羌寨、甘堡藏寨、色尔古藏寨、卓克基土司官寨和松岗直波碉群等文化旅游景观部分受损，茂县羌族文化博物馆楼房已变成危房，损失的文物达 3000 多件。当年为纪念红军，弘扬红军文化而保存和建造的会址、
20、纪念碑等也严重受损。建议政府在这些方面加大投入,这样不仅重建或维修旅游文化相关的景观及接待设施,并且也为当地的百姓提供了一定的就业岗位.（二）深度挖掘和保护阿坝州浓郁的民俗文化和厚重的红军文化，使其与阿坝州丰富的自然资源相媲美。阿坝州的旅游基础设施在近几年来，得到了突飞猛进的发展，但与丰富的旅游资源相比较，还是落后于旅游业的发展需求。建议政府采取给予财政补贴或灾后重建财政专项投入等方式，进一步完善境内的交通要道和州内各景区之间的交通主干道，在州内形成较为合理、完善的旅游交通网络。同时，加大对旅游接待、游览、娱乐等配套设施的建设、改造力度，进一步改善游客的吃、住、游、购、娱条件，从而大大地吸收更
21、多的旅游爱好者。（三）把握一切有利机会，强化旅游宣传促销。1.采用新闻发布会、旅游安全信息发布、专题访谈、宣传片的播放、抗震英雄事迹等树立安全旅游形象。2.各景区部门可在政府和主管业务部门的统一组织下，采用展览展销、推介会、主题活动、重大会议、网络营销等方式，对阿坝州丰富的自然景观、民俗文化、红军文化等旅游资源进行更加广泛、更加深入的整合旅游营销。 3. “512”汶川地震引起的世界对中国汶川的关注度，结合灾后恢复重建不同时期的需要，加强与媒体的联合宣传，对灾区恢复重建进行连续不间断报道，强化国际国内客源地对“ 中国汶川”品牌的关注。4.抓住世界对灾区援助和支持的动力，到国内外主要客源地尤其是
22、对口援建我州重灾县的省市推介阿坝旅游产品，加强灾后重建项目的进展情况通报，提高援建对口省市群众的关注度，从而拓展对口援建省市的客源市场。5.充分利用“512” 汶川地震及“中国汶川”品牌对国际国内形成的影响，打造一批新的旅游产品和线路，拓展国际国内新的客源市场。（四）增强环保意识：在开发旅游产品时应该有保护性开发意识和策略，开发者不能过多地偏向于局部利益或急功近利,使环境问题日益严重。在资源的利用和开发上，要更好地遵循“严格保护、合理开发、永续利用”的方针，要结合景区资源情况，进行合理、科学的规划，要严格按照环境保护、生态保护工作方面的具体要求，做到文明开发、绿色开发。切忌因为资源的过度开发、
23、不合理开发而影响资源的永续利用，使旅游业的科学发展大打折扣。（五）国家政策措施扶持，企业携手共渡难关，提升内部管理水平，提高企业核心竞争力。1、政府给予相应的财政补贴，如采取财政贴息的方式支助企业获取银行货款，减轻企业资金压力，扶持灾区企业发展。2、政府以财政转移支持的方式扶持旅游企业重建及走出困境；3、企业自身也要不断创新，不断开发出新的旅游产品，打造精品旅游线路。4、 政府部门和有关景区管理部门，要在全力打造自然资源的同时，要采取“送出去、请进来”培训、集训、考察学习等方式，进一步加大对自身综合素质的提高，以适应快速发展的旅游工作需要9。四、结束语综上所述，阿坝州作为以旅游业为主导产业的少
24、数民族地区，经过多年的发展，旅游业已成为当地少数民族主要的收入来源。但还存在不少的问题，如观念相对落后、交通不便、旅游产品单一，缺少文化底蕴等。笔者认为阿坝的旅游要得到进一步的发展就必然要求转变观念和解放思想，学习和吸收相关的理论知识,摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍.利用政府对旅游目的地出台的相关政策制度；深入挖掘民俗文化，具有环保意识，更新旅游产品，使旅游业上台阶，从而增加当地的就业机会、提高当地人民的收入、加快该地区对外开放的步伐，并推动该地区的经济发展。参考文献: 1阿坝旅游局网站公布 四川汶川地震灾后阿坝州片区旅游业恢复重建实施规划（20082015） http:/ 2九寨沟县
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