1、美国联邦政府的建立,1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构； 2.比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。,课标要求,联邦政府建立的背景：,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协 定或契约。 第四条： 任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任 何进口税或关税。,问题：联邦政府有哪些权力？,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协 定或契约。 第四条： 任何一州，未经国会同意，不
2、得对进出口货物征收任 何进口税或关税。,立法权,问题：联邦政府有哪些权力？,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协 定或契约。 第四条： 任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任 何进口税或关税。,立法权,军事权,问题：联邦政府有哪些权力？,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协 定或契约。 第四条： 任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任 何进口税或关税。,立法权,军事权,外交权,
3、问题：联邦政府有哪些权力？,第一条：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协 定或契约。 第四条： 任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任 何进口税或关税。,立法权,军事权,外交权,征税权,问题：联邦政府有哪些权力？,联邦权力高于各州权力。联邦政府拥 有立法、征税、征兵、发行货币、管理州 际和国际贸易、宣布对外和战、使用武力 恢复地方秩序等一系列权力。,问题：联邦政府有哪些权力？,宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地
4、方法律。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。,宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。,问题：地方各州有哪些权力？,各州拥有较大的自治权：各州有 自己的宪法、法律和政府机构；州政 府的官员由各州自行选举产生，不需 要由联邦政府任命。,问题：地方各州有哪些权力？,从中央和地方各州的权力分析，美国的 国家结构体制有何特点和作用?,特点：中央集权与地方分权相结合。,从中央和地方各州的权力分析，美国的 国家结构体制有何特点和作
5、用?,作用：(1)确立联邦制，有利于国家巩固；,特点：中央集权与地方分权相结合。,(2)保留了地方一定的自治，有利于 地方积极性调动和创造性发挥。,从中央和地方各州的权力分析，美国的 国家结构体制有何特点和作用?,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,邦国,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,邦国,中央权力高 于地方权力,独立之初美国的邦联制
6、与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,邦国,中央权力高 于地方权力,地方权力高 于中央权力,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,邦国,中央权力高 于地方权力,地方权力高 于中央权力,“握紧的拳头”,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,州，邦,邦国(主权国家),中央,邦国,中央权力高 于地方权力,地方权力高 于中央权力,“握紧的拳头”,“松散的手掌”,独立之初美国的邦联制与联邦制有何区别?,国会大厦,最高法院,总统,联邦政府,中央政府内部的权力划分,国会大厦,最高法院,立法权,行政权,总统,联邦政府,中央政府内部的权力划分,国会大厦,最高法院
7、,立法权,行政权,司法权,总统,联邦政府,中央政府内部的权力划分,阅读下列材料，分析各机构之间的关系及作用,材料1: 据统计，从1789年到1988年，美国历届总统 共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，口袋否 决1050次，否决被国会推翻103次。曾执政12年的小罗斯 福是使用否决权最多的总统，共有635次，有9项被国会推 翻。老布什任内，44次动用了否决权，1次被推翻。克林 顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻。材料2: 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连 任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和 安置窃听器,当场被警卫发现。1974年7月底,美国众
8、议院司 法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同 年8月8日宣布辞职.,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,总统可否决国会通过的法律,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,总统任命联邦法官,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过总统 所否决的法律；可以弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,
9、联邦法院 司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过总统 所否决的法律；可以弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的法官须经参院确认,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过总统 所否决的法律；可以弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的法官须经参院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,参众两院 立 法,总统内阁 行 政,联邦法院 司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过总统 所否决的法律；可以弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的法
10、官须经参院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,“分权与制衡”,众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配众议院直接选举产生。合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。参议院为间接选举产生，只有州参议员才有选举资格。众议员和参议员的名额设定不同，产生方式不同，这样的制度设计的原因是什么？,当你进入华盛顿的众议院大厅时，你会为这个大会议厅里的粗俗举止感到吃惊。尽管你在大厅里一再环顾，依然看不到一个著名人士。几乎全部议员都是无名之辈，他们的姓名没有在我的头脑里留下任何印象。他们大部分是乡村律师
11、和商人，甚至是属于最下层阶级的人士。在这个教育几乎普及的国家，据说人民的代表并非都是能够写字无讹的。,仅隔几步，就是参议院大厅的大门。但在这个不大的会议厅里，却聚集了大部分美国名人。你在这里见到的每个人，都会使你想其他最近的声望。他们当中有善于雄辩的大律师、著名的将军、贤明的行政官和出名的国务活动家。这个会议厅里的一切发言，可与欧洲各国国会的最出色辩论媲美。 托克维尔论美国的民主,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。） 1787年宪法
12、将黑人奴隶按五分之三来折合计算南方人口的总数，虽然给这部宪法打上了种族歧视的烙印，但在当时起到了什么作用？,每个州根据人数分配一定的选举人票，再由选举人组成各州选举团选举总统。主要目的是为了防止政客向选民虚假承诺骗取选票。各个州拥有的选举人票数同该州在国会参众两院拥有的议员人数相等。据规定，美国参议院由每个州选举出的2名议员组成，而众议员则按照各州人口比例来确定。因此，人口多的州产生的众议员就多，该州拥有的选举人票也多。如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。,总统选举间接选举,选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州
13、所有的选举人票。总统候选人获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票的一半以上（270张以上）即可当选。,19世纪英国政治家威廉格莱斯顿对美国1787年宪法赞赏有加，说：“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。,美国1787年宪法的评价:,先进性：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定 了美国政治制度的法律基础。它既强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权制衡”原则，避免了权力的过于集中，体现了一定的 民主精神；维护了国家统一，促进了美国资本主义经济 的发展繁荣。,美国1787年宪法的评价:
14、,先进性：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定 了美国政治制度的法律基础。它既强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分 权制衡”原则，避免了权力的过于集中，体现了一定的 民主精神；维护了国家统一，促进了美国资本主义经济 的发展繁荣。,局限性：没有充分保证人民的权利，反映时代局限性。承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙 印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。,美国1787年宪法的评价:,“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完 美的藤。”美国总统威尔逊,在制订一个基本宪法时，有必要仅仅阐述基本的原则，以防止政
15、府一成不变地按此条款执行而受到束缚。这本该是因时因事而异的埃德蒙伦道夫,我有一个梦 -马丁路德金,我有一个梦 -马丁路德金,我梦见总有一天这个国家将 站立起来，实现它的信条的真谛： “我们认为这些真理不言自明： 人人生而平等。”,我梦见有一天在佐治亚的红 山上，原先的奴隶的儿子们与原 先奴隶主的儿子们坐在一张桌子 旁共叙手足情。,2008年11月4日，47岁的 巴拉克奥巴马以非洲裔 的身份当选为美国第44任 总统，打破了白人垄断美 国总统的历史。,美国妇女一直都在争取她们的选举权直到1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举权。,驴象本是一家,A州,400万选民,选特朗普:250
16、万,选希拉里:150万,B州,300万选民,选特朗普:50万,选希拉里:250万,特朗普赢得A州的 全部选举人票,总统选举,A州,400万选民,选特朗普:250万,选希拉里:150万,B州,300万选民,选特朗普:50万,选希拉里:250万,特朗普赢得A州的 全部选举人票,希拉里赢得B州的 全部选举人票,总统选举,案例一：1803年，美国总统是杰斐逊，大 法官是约翰马歇尔。在一次普通的国会会议上， 一个经常争论的话题再次被几位议员提起并形 成议案：各州众议员名额分配时，黑人以3/5计 人数，太不公平，怎么说也得以五分之四予以 确定。 该议案如果要成为法律，按照宪法规定的 立法程序，要怎样运作？
17、,体验三权分立：,程序：,1.将议案提交“国会”投票表决，再交 “总统”批准或否决；2.“总统”若否决，将议案退回“国会” 再议，若“国会”议员以2/3的多数通过后， 便可生效；3.但前提是不能违宪。显然“议案”在 当时是违宪的；联邦法院大法官宣布该议案 违反宪法，因而无效。,体验三权分立：,案例二：2016年2月13日清晨，正在德克萨斯州西部农场度假的美国最高法院大法官安东宁斯卡利亚没有如约前来早餐，助手来到他的卧室，发现他在睡梦中安详辞世。 谁能有幸成为新的大法官？接下去会发生什么？,模拟： “总统”提名，但需经参议院同意；他们 除非犯罪，终身任职,模拟： “总统”提名，但需经参议院同意；
18、他们 除非犯罪，终身任职 注意：众议院没有表决权,模拟： “总统”提名，但需经参议院同意；他们 除非犯罪，终身任职 注意：众议院没有表决权 这样规定有什么好处？,模拟： “总统”提名，但需经参议院同意；他们 除非犯罪，终身任职 注意：众议院没有表决权 这样规定有什么好处？答：保证司法独立。独立的司法部门能够 更好地行使对政府部门的监督权。,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生
19、,世袭,任期制(4年),美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制(4年),终身制,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制(4年),终身制,有,无,美国总统制与英国君主立宪制的异同,国家元首和政府首脑,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,议会多数党领袖担任,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,议会多数党领袖担任,总统不向国会负责， 有权否决国会通过的 法律，国会可依法弹 劾总统，二者平行， 但相互制约,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,议会多数党领袖担任
20、,总统不向国会负责， 有权否决国会通过的 法律，国会可依法弹 劾总统，二者平行， 但相互制约,首相对议会负责， 可以解散议会；议 会也能罢免首相， 二者相互牵制,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,议会多数党领袖担任,总统不向国会负责， 有权否决国会通过的 法律，国会可依法弹 劾总统，二者平行， 但相互制约,首相对议会负责， 可以解散议会；议 会也能罢免首相， 二者相互牵制,四年一届，连任不超过两届,国家元首和政府首脑,政府首脑,选民间接选举产生,议会多数党领袖担任,总统不向国会负责， 有权否决国会通过的 法律，国会可依法弹 劾总统，二者平行， 但相互制约,首相对议会负责， 可以解
21、散议会；议 会也能罢免首相， 二者相互牵制,四年一届，连任不超过两届,保住议会多数党地位，即可连任,1.费城会议召开前，华盛顿说：“事实 已经告诉我们，如果没有强制力量的干预， 哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度， 也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他 主张( ) A.维护邦联制 B.加强中央权力 C.巩固联邦制 D.保障各州的权利,巩固延伸II能力题,2.2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料( ) A.体现了三权分立的原则 B.表明司法权实际上高于行政权 C.显示最高法院掌握立法权 D.说明总统人选与选民意愿无关,巩固延伸II能力题,A,3.在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党( ) A.控制了美国政治生活 B.主宰了联邦政府 C.赢得了美国公民的一致支持 D.保持了政策的一致性,巩固延伸II能力题,B,
