高校大学生流动党员教育问题及对策分析.doc

1、广西广播电视大学学报JOURNAL OF GUANGXI RADIO AND TV UNIVERSITY第 22 卷第 4 期2011 年 12 月VOL.22-No.4Dec. 2011高校大学生流 动 党 员 教育 问题 及 对 策分析李晓宇 陈贵虎 李前进 （南京师范大学公共管理学院 江苏南京 210097）摘 要 文章从高校大学生流动党员的现状和特征出发，分析大学生流动党员教育存在的问题，并提出加强大学生流动党员教育的对策建议。关键词 大学生；流动党员；教育；机制中图分类号G64 文献标识码A 文章编号1008-7656（2011）04-0047-02 收稿日期2011-03-11广西

2、广播电视大学学报JOURNAL OF GUANGXI RADIO AND TV UNIVERSITY第 22 卷第 4 期2011 年 12 月VOL.22-No.4Dec. 2011大学生流动党员主要是指已经毕业走向社会的大学生，由于多种原因其组织关系依然保留在原学校党组织，但 长时间不能正常参加所在党组织活动的大学生党员。“大学生灵活就业、自主创业和随机择业等情况日益普遍，高校大学生流动党员也出现逐年增加的趋势。” 1受到时间或就业地点的限制，一般难以正常参加学校党组织的教育活动。分析大学生流动党员教育存在的突出问题，探索建立科学有效地大学生流 动党员教育机制，使其在流动中能及时参加党组织

3、生活，接受党组织的教育，发挥党 员的先锋模范作用，是新时期高校党建工作的重要 课题。1 现阶段高校大学生流动党员的现状及特征1.1 流动党员数量大，分散广泛。自高校扩招以来，高校学生党 员发展力度和数量也不断增加，由于国家 经济形势的起伏变化和就业政策的不断调整， “大学毕业生就业形势日趋呈现复 杂性、多 样性和艰难性。” 2又由于经济的多元化，大学生就业渠道不断增多，就业方向日益分散，就业选择日渐多样。使得毕业生流动党员的数量和规模不断增加，覆盖范围也越来越广泛和分散。1.2 流动时间不确定，频率较高。由于就业选择的多样化和就业单位党组织的缺位与不健全，很多毕业生党员毕业后依然将党组织关系保

4、留原就读学校党组织，而由于毕业后时间和地域的限制，他们很少主动回校办理党组织关系的转接手续，更是无法参加党组织的活动，接受党组织的思想政治教育。而在竞争日益激烈的今天，很多毕业生党员为了自身的发展，频繁的变换工作单位，使得 毕业生党 员的流动频率越来越高。1.3 党员综合素质高，思想活跃。高校大学生党员是大学生中的佼佼者，并且年纪较轻，文化 层次高，易于接受新事物和新知识，思想活 跃，可塑性 较强 。作为党员群体中的大学生党员，自身综合素质相对较强。大学生流 动党员走向社会后同样需要加强其思想教育，以更好的 发挥其先锋模范作用。1.4 流动党员党龄短，党性弱化快。大多数学生党员是在大学三、四年

5、级时发展的，接受党 组织的培养和教育时间较短，党性不够坚定，要形成对共产 主义坚定的信仰和对建设有中国特色社会主 义伟大事业坚定的信心，仍需一定时间的思想教育和实践磨炼。当大学生党 员走向社会后，由于可塑性强，容易受到市场经济和社会不良风气和价值观的影响，理想信念和党员意识容易淡化。2 大学生流动党员教育存在的问题和困境2.1 对大学生流动党员教育问题重视不足大 学 生 党 员 是 大 学 生 群 体 中 综 合 素 质 相 对 较 高 的 ，是 宝 贵 的 人 才 资 源 和 现 代 化 建 设 的 重 要 生 力 军 。毕 业 生 党 员 也 是 毕 业 生 中的 佼 佼 者 ，是 社 会

6、 主 义 事 业 的 建 设 者 和 接 班 人 。然 而 ，大 多 数 毕 业 生 党 员 党 龄 较 短 ，在 校 期 间 对 党 的 知 识 学 习 不 够 扎 实 甚 至 很 缺 乏 ，走 出 校 园 步 入 社 会 是 他 们 个 人 成 长 和 发 展 的 关 键 时 期 。一 方 面 难 以 接 受 党 组 织 的 系 统 学 习 和 教 育 活 动 ；另 一 方 面 刚 刚 步 入 社 会 ，青 年 学 生 的 可 塑 性 较 强 ，容 易 受 到 社 会 不 良 风 气 和 价 值 观 念 的 影 响 。在 学 校 期 间 树 立 的 共 产 主 义 信 仰 和 建 设 社

7、会 主 义 伟 大 事 业 的坚 定 信 念 容 易 动 摇 ，在 这 种 形 势 下 ，延 续 和 加 强 对 大 学 生 流 动 党 员 的 教 育 显 得 尤 为 迫 切 。高 校 要 提 高 对 大 学 生 流 动 党 员 教 育 的 重视 力 度 ，要 延 续 对 流 动 党 员 的 思 想 政 治 教 育 ，加 强 沟 通 和 联 系 ，不 断 激 发 他 们 作 为 共 产 党 员 的 荣 誉 感 和 责 任 感 ，充 分 发 挥 其 先 锋 模范 作 用 。2.2 大学生流动党员教育存在结构性梗阻首先，流动党员教育的 结构性冲突表 现在教育要求的单一性与党员需求的多样性冲突。随

8、着流 动党员流动范围的不断扩大和其社会经历的不断丰富，他们对党员教育的要求也不断丰富和多样，而高校党 组织往往忽视教育对象需求的差异性，在教育要求上过于强调一致性，不能做到因人施教。其次，教育内容的单向性与党员思想的多元性冲突。在市 场经济条件下学生党员走向社会后思想和价值观念难免发生变化，流动党员思想 观念及思维方式逐渐由单向度思维转向多元化思维。而高校党组织在党员教育内容上依然单一而空泛，难以解决学生深层观 念的思想问题。最后，党员教育形式的静态性和党员活动的动态性冲突。学生流 动党员具有流 动性、分散性的特点，流 动党员教育在人员、 时间、地点上均受到诸多限制。集中上课和统一培训的党员静

9、态教育模式显然不适合流动党员的教育。2.3 大学生流动党员教育手段和形式单一大学生流动党员思想活跃，文化层 次较高，是党 员群体中综合素质相 对较高的群体之一。随着流动党员迈向社会，其流动范围不断扩大及流动频率提高，大学生流 动党员的社会经历也不断丰富，其对党员教育的需求也日益多样。然而高校各级党组织往往忽视教育对象需求的差异性，没有从学生的 实际需要出 发， “学生党员的教育手段和形式单一，主要依靠集中上课，统 一培 训的方式 维系党员教育工作。” 3教育的形式和内容不能满足学生党员的实际需求，无法适应市场经济条件下大学生流动党员思想观念和思维方式的变化，不能贴近学生思想实际 ，因人施教。流

10、动党员难以正常参加学校党组织的学习教育活动，党员主体意 识逐渐薄弱，销蚀党组织的凝聚力和向心力。2.4 大学生流动党员教育效果与反馈缺失大 学 生 流 动 党 员 教 育 难 以 满 足 流 动 党 员 多 样 化 的 实 际 需 求 的 同 时 ，其 教 育 的 效 果 和 反 馈 则 同 样 严 重 不 足 。目 前 我 国 高 校 党员 教 育 主 要 通 过 集 中 上 课 和 统 一 培 训 来 完 成 ，对 党 员 教 育 考 核 的 重 视 不 足 ，一 般 通 过 写 学 习 小 结 或 学 习 心 得 的 方 式 完 成 考 核 ，广西广播电视大学学报JOURNAL OF G

11、UANGXI RADIO AND TV UNIVERSITY第 22 卷第 4 期2011 年 12 月VOL.22-No.4Dec. 2011甚 至 完 全 没 有 相 应 的 考 核 措 施 。学 生 党 员 往 往 应 付 了 事 ，党 员 教 育 的 效 果 大 打 折 扣 。而 针 对 大 学 生 流 动 党 员 的 教 育 ，更 是 存 在着 教 育 效 果 和 反 馈 的 严 重 缺 失 。科 学 有 效 的 教 育 学 习 ，要 求 完 善 教 育 效 果 的 考 核 和 反 馈 ，只 有 制 定 科 学 完 善 的 教 育 效 果 的 考 核和 反 馈 机 制 ，才 能 从

12、根 本 上 解 决 流 动 党 员 教 育 的 形 式 化 问 题 。大 学 生 流 动 党 员 教 育 效 果 与 反 馈 的 缺 失 ，导 致 流 动 党 员 教 育 难 以取 得 实 际 效 果 ，更 无 法 增 强 流 动 党 员 的 党 员 主 体 意 识 ，促 使 其 先 进 性 的 发 挥 。3 加强高校大学生流动党员教育的对策选择3.1 加强教育引导，保持大学生流动党员先进性切实加强大学生流动党员的教育，促使其发挥先锋模范作用，保持党的先进性，要切实加强高校大学生流动党员的教育引导，重点做好对毕业 生党员的组织观 念教育、 权利义务教育和主体意 识教育。加强教育引导，增强毕业生

13、流动党员的主体意识，在学生党员毕业 前，各 级党 组织要加强宣传引导，积极做好毕业前党员的集中教育工作。并针对毕业生流动党员开展专门的教育活动， 组织他们深入学 习党的基本知识，宣 传党的路线、方针、政策，帮助其了解党组织关系的转接办法，指导他们在毕业后如何参加组织生活，交纳党费，如何向党 组织进行思想汇报 等。并要求他们在流动期间要强化自我教育、自我管理的意识，认真履行党 员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。3.2 合 理 设 置 教 育 内 容 ， 创 新 教 育 手 段 和 形 式大学生流动党员就业区域分散，教育时间和地点难以统一安排，所以要根据流动党员实际情况，合理设置教育内容，创新教

14、育手段和形式，讲究工作方法和活 动成效。高校各 级党组织要从流 动党员的工作和生活实际出发，采取灵活多样的教育方式，将集中教育学习与党员自主教育相 结合，有 针对性地实施党员 教育。在教育方式上可以发挥网络技术的优势，建立流动党员教育网站，构建 “网上流动党员之家”，设置特色鲜明，满足流 动党员多样化需求的版块和栏目，合理 设置教育内容，及时更新和丰富教育知识，使流动党 员能随时随地学习党的有关理论 知识，按照党 组织的学习要求，自觉安排个人的理论学习和组织生活。并可以 设置党建信箱，引导流动党员通过电子邮件向党 组织汇报思想工作状况。还可以设置网上党员交流平台，吸引流动党员与党组织及其他党员

15、保持沟通联系。3.3 搭建教育平台，引导流动党员自主教育学习搭 建 高 校 大 学 生 流 动 党 员 教 育 平 台 ，开 展 经 常 性 党 员 教 育 活 动 ，是 每 个 党 员 的 政 治 权 利 ，也 是 各 级 党 组 织 的 最 基 本 任 务 和职 责 。高 校 大 学 生 流 动 党 员 分 布 范 围 广 、流 动 性 强 、流 动 频 率 高 ，很 难 组 织 党 员 集 中 学 习 ，只 有 采 取 灵 活 多 样 的 教 育 方 式 ，从 流动 党 员 的 实 际 条 件 和 需 求 出 发 ，有 针 对 性 地 开 展 党 员 教 育 ，才 能 多 途 径 、全

16、方 位 的 扩 大 流 动 党 员 受 教 育 的 覆 盖 面 。高 校 党 组 织应 该 积 极 搭 建 流 动 党 员 教 育 平 台 ，及 时 将 党 的 方 针 政 策 、领 导 讲 话 、专 题 报 告 等 学 习 内 容 ，通 过 简 报 、信 函 或 手 机 短 信 等 多 种 方式 传 递 给 学 生 党 员 。积 极 引 导 流 动 党 员 加 强 自 主 教 育 与 学 习 ，利 用 网 络 技 术 手 段 ，搭 建 党 员 网 上 教 育 平 台 ，大 学 生 流 动 党 员 要增 强 党 员 主 体 意 识 ，主 动 加 强 党 的 理 论 学 习 和 自 我 教 育

17、，及 时 向 党 组 织 汇 报 自 身 工 作 学 习 情 况 ，树 立 自 我 教 育 意 识 。3.4 提升服务意识，建立流动党员教育长效机制大学生流动党员正处在从校园走向社会的关键时期，由于社会阅历有限，抗挫折能力和 韧性不足，容易产生各种各样的心理上和认识上的问题和困惑， 这 个时候更需要党组织的关心与帮助。高校各级党组织要积极关心、帮助、理解和支持他们，要不断提高服务意识，为大学生流 动党员提供热心完善的服务， 热心听取流 动党员的诉求，做好流动党员的就业服务工作，切实维护流动党员的合法权益。要 坚持以人为本，寓党 员教育于服务 之中。“积极与毕业生流动党员保持联系，加 强和流入地

18、党组织沟通，努力构建良好的互动 机制。 ”4建立高校流动党员信息库和通讯录，探索建立大学生流动党员教育的长效机制。3.5 注 重 双 向 沟 通 ， 重 视 教 育 结 果 考 核 与 反 馈建立流动党员教育长效机制，必然要求重 视党员教育结果的考核与反馈。党 员教育结果的考核，是检验党员教育效果的必要手段，也是保证党员增强党员 主体意识， 坚定党员共产主义信仰的重要途径。针对大学生流动党员就业范围广泛、流动性强、 难 以组织集中 统一学习的实际 特点，流动 党员教育的考核与反 馈同 样要求采取灵活多样的方式。可以充分发挥 网络技术传输 速度快、 时效性强、便捷快速的优势，利用流 动党员网上交

19、流平台，在线提交学习总结、思想 汇报、知识测试等，利用网络完成党员教育的考核与评估。高校党组织 要重视党员教育的考核工作，根据流动党员的考核成果完成相应的评估工作，并及时向流动党员反馈。保持双向的沟通交流，做好流动党员教育工作的同时，积极完成党员教育结果的考核与反馈。总之，高校大学生流动党员的教育工作是新形 势下高校党建工作的新任务、新课题。广大高校党务工作者要以高度的责任感和热情的服务意识，坚 持以人为本，勇于 实践，不断创新，积极探索大学生流 动党 员教育的新方法、新形式、新途径，力求建立大学生流动党员 教育的长效机制，真正做到流动党员离校不离组织，离校不离教育，工作流动而党员教育不流动。

20、参考文献广西广播电视大学学报JOURNAL OF GUANGXI RADIO AND TV UNIVERSITY第 22 卷第 4 期2011 年 12 月VOL.22-No.4Dec. 20111易银珍.大学生流动党员管理的问题、成因及对策J.教师,2008(9).2唐振字,张艳娟.对新形势下高校毕业生流动党员教育管理工作的思考J.广西中医学院学报,2009(1).3刘万芳,徐瑕杰,苏薇.新形势下加强高校毕业生流动党员教育管理的思考J.辽宁教育研究,2007(7).4.祖勤.浅议如何建立高校毕业生流动党员教育管理长效机制J.南京医科大学学报(社会科学版), 2009(9). 作 者 简 介

21、李 晓 宇 ， 南 京 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院2009 级 硕 士 研 究 生 ， 研 究 方 向 ： 行 政 管 理 理 论 ； 陈 贵 虎 ，广 西 电 大 学 工 处 副 处 长 ， 副 教 授 ， 研 究 方 向 ： 大 学 生 思 想政 治 教 育 等 ； 李 前 进 ， 南 京 师 范 大 学 化 学 学 院 党 委 副 书 记 ，副 教 授 ， 研 究 方 向 ： 科 学 社 会 主 义 理 论 、 大 学 生 思 想 政 治教 育 等 。广西广播电视大学学报JOURNAL OF GUANGXI RADIO AND TV UNIVERSITY第 22 卷第 4 期2011 年 12 月VOL.22-No.4Dec. 2011