1、第一讲 南海问题（南海问题的实质/中国政府对南海问题的政策）一、南海概况1、名称的由来 南海，因位于中国大陆南边而得名。广义南海 狭义南海 南沙群岛 2 地理位置1） 位置优越 2）面积浩瀚 3）风光旖旎 4）地形复杂3 资源丰富 南海诸岛有 200 多种热带植物；南海盛产各种海产品，有海洋生物 2850 多种以上，鱼类 1500 多种，被誉为热带渔场；南海分布在各个岛屿上的鸟类共计有 60 多种。岛礁上绚丽的热带海岛环境和海域中波澜壮阔的自然景色成为开发海洋旅游的潜在资源。南海海底蕴藏着丰富的矿物质资源，是具有较高经济价值的海底矿产，是提炼核能的重要原料。石油、天然气是南海最重要的矿产资源。
2、 该地区被地质界、石油界 誉为“第二个波斯湾”和“四大海底储油区之一” 。近年科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在 2015 年试开采。现代科学还发现海洋蕴藏巨大的潮汐能、波能、温差能、密度差能、压力差能等海洋动力资源，若能科学地加以利用，其社会和经济效益将不可估量。二、南海问题1、南海问题的由来 南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。 20 世纪 70 年代之前，南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议，世界上绝大多数国家都对中国在南海诸岛的主权予以承认和尊重。进入 20 世纪 70 年代,南海地区地缘政治形势的演变、
3、航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油危机等原因使得南沙的控制权变得极其重要。20 世纪 60 年代，在南海发现储藏大量石油资源，这也成为南海问题的导火索。“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会 (CCOP)”在上世纪 60 年代对南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。1968 年，联合国亚洲暨远东经济委员会下属“亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”完成的报告进一步揭示了南海海域石油储藏前景约 350 亿吨。此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生并日趋激烈。19
4、73 年的第一次石油危机，凸显了石油资源的重要性，是南海问题的催化剂。1974 年 1 月中越发生西沙海战，击沉南越海军炮舰“怒涛”号，其余艘敌舰在受伤后仓皇逃跑。1974 年 9 月，越南黎笋率领越南党政代表团访华，首次正式提出西沙和南沙主权要求。1976 年 5 月，越南宣布其领海包括西沙、南沙群岛，并建立 200 海里经济专属区、大陆架宣言1981 年 3 月，越南在南沙群岛海域举行海军演习1982 年签订的联合国海洋法再起争议 ，起到了推波助澜的作用。联合国海洋法公约规定，主权国家可以沿着本国领海基线划出不超过 200 海里的专属经济区和不超过 350 海里的大陆架，边界有岛屿的从岛屿
5、基线划起。中国南海诸岛中的不少岛屿、岛礁和中国的海上邻国，相距甚至不足 100 海里，南海周边国家据此纷纷提出各自的 200 海里专属经济区和大陆架主张，并公然把其主张范围扩大到我南沙群岛及其附近海域，侵犯我领土主权并与我国在南海主张的管辖海域形成大面积重叠。【中越南沙之战】1988 年 3 月，中越南沙之战爆发，战斗共持续了 28 分钟，越军有 2 艘运输船被击沉，1 艘登陆舰遭重创，伤亡 400 人，被俘 40 余人，我方仅 1 人轻伤。从 20 世纪 90 年代以来（新法 1994 年 11 月生效） ，以南沙岛屿归属和海域划界为核心的南海争议，与战略资源的攫取以及地缘安全交织在一起，日
6、趋复杂和激烈。1994 年 5 月，越南擅自在我南沙群岛日积礁竖立了一座高 42 米、照射距离 16 海里的海上导航灯塔，在西礁擅自建起一座高 22 米照射距离 15 海里的海上灯塔。1991 年越军侵占西卫滩； 1992 年 1 月，越南、马来西亚同意大陆架共同开发；1993 年 4 月，越南和马来西亚合作在“大熊”油田开采原油。联合国海洋法公约规定所有参加缔约的国家必须在 2009 年 5 月 13 号前，向联合国大陆架界限委员会提交大陆架的划界方案，如未提交，之前所提出的任何要求不算数，不承认。因此 2009 年 3 月菲律宾通过领海基线法 ，将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图；马来西亚
7、总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权” ；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起。 时至今日，由于南海周边国家主权要求和利益诉求不断扩大化、专属经济区和大陆架主张重叠所产生的矛盾冲突不断扩大化、以海洋权益为核心的竞争不断扩大化以及以美国为首的域外国家插手南海问题的趋势不断扩大化，南海地区的和平与稳定面临重大挑战。2 南海问题成因 南海地缘战略地位特殊；资源因素；国际海洋法的影响。3 南海问题现状南海是中国面积最大的海域。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪
8、60 年代以来，争议区资源遭多国瓜分，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。 1) 资源瓜分 20 世纪 70 年代以前，南海在世界政治版图上的地位并非这般显著，但第一次石油危后，拥有丰富油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海开始成为世界热点争议地区。南海蕴藏的石油储量在 500 亿吨以上。周边国家已在南沙群岛海域钻井 1000 多口，发现含油气构造200 多个和油气田 180 个，现已投入生产的 500 余口油气井中，100 多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过 200 家。 我国在南海争议区的油气资源开发还是空白，至今尚无一口油井，未产一桶原油。 2）主权瓜分
9、截至 2009 年，中国在南沙群岛仅控制 8 个岛礁（包括台湾控制的太平岛） ，其他 44 个岛礁基本上被周边国家瓜分。 越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大。占领 29 个岛礁，已形成 230 海里的岛链，驻扎了一个营 600 人的军队，并在南威岛设立指挥部。菲律宾占领 10 个岛礁。第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心，岛上不仅驻有特种部队，还有受过准军事化训练的岛民。经过近 30 年经营，菲律宾已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，其中 3 个岛礁建有陆军基地。菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。 2009 年，菲律宾总统阿
10、罗约不顾中国的反对，正式签署“领海基线法” ，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土。马来西亚占领 5 个岛礁，进驻了近 100 名士兵，拥有一条长 600 米的简易飞机跑道。通过不断抢占小岛礁实现“主权”要求。20 世纪 90 年代初，抢占南沙群岛弹丸礁开辟为旅游景点，向国际社会宣誓主权。截至 2009 年，越南、菲律宾、马来西亚等国已在占据的岛礁上扩展建设，以逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化” 。它们改变抢占岛礁扩大“主权”范围的政策，转为以军事控制、行政管理和经济开发并重的方式强化对南沙群岛的“有效占领” ，企图谋求对南沙群岛“主权”的合法化三、中国对南海拥有无可争辩的主权1
11、、历史依据 （1）中国最早发现、命名南沙群岛 ；（2）中国最早开发经营南沙群岛 ；（3）中国最早对南沙群岛行使管辖 2、法理依据 （1）大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。（2）中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖，进一步加强了中国对南沙群岛的主权。（3）中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。1945 年波茨坦公告再次确认了中国收复失地的立场。 1946 年中国收复南沙群岛任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改
12、变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。 四、南海争端的实质海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。一半海疆被明抢，我国的 8 个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100 多万平方公里海域。南海诸岛如何变成了唐僧肉！？巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台湾、钓鱼岛等形成的第一岛链控制中国的战略企图。1、南海争端的实质1）重要的战略地位 南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。（2）黄金经济要道南海位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，通过巴士海峡、苏禄海和马六甲海峡，与太平洋和印度洋相连 。它是连接东北亚西太平洋与印度洋中东地区的重要航道，
13、占世界海运总量的一半以上，每天过往的船只平均达 270 多艘 ，日本、韩国、台湾 80%以上的石油是经这里运输的。东盟 5国由南海经过的进出口货物占这些国家的外贸总额的一半以上。我国通往国外的 39 条航线中，有 21条通过南沙群在岛海域，60%的外贸运输从南沙经过。被誉为海上“丝绸之路” ，亚洲“地中海” 。（3）丰富的自然资源这里是中国海洋渔业最大的热带鱼场，散布着范围最广的珊瑚礁群，美丽和富饶足以比肩马尔代夫。石油储量约为 350 亿吨，号称第二个波斯湾。南沙油气储量超过 200 亿吨，占南海油气资源的一半以上。2、引起南海争端的内外因素 （1）我国海军远洋控制与作战能力有限 我们的海军
14、就是从两手空空发展起来的，尽管也取得了 1974 年西沙保卫战、1988 年南沙之战的胜利。但是此后 一心一意谋发展。采取这种策略也实属无奈之举。俄媒称，中国根本没有足够数量的军舰向远洋投送兵力。中国海军现代化水面战舰只有 13 艘驱逐舰和 20 艘护卫舰。中国海军司令部不久前尚未确定必需的主力水面战舰类型，只是在近年来才开始装备 054 型护卫舰。目前已列装 10 艘，4 艘在建，首批 054B 改型也在组装之中。中国海军标准驱逐舰的发展道路更加困难。于主权，于资源，于战略要冲而言，南海都是中国必争之地。然而，鞭长莫及!长期以来，中国手短、腿短，徒有望尘之慨。（2）海洋意识淡漠 从本质上说，
15、中华文明是农耕文明，极少将目光投向蔚蓝的海洋。 400 年的海禁，一个民族的航海从此搁浅了。蓝色海洋的梦只能深藏在梦里。由于国人的海洋意识淡漠，所以才有了南海的蔚蓝疆域“有而不占、占而不管、管而不用”的历史怪现象，最终导致南海出现了诸侯争抢的局面。让海洋意识成为我们的民族意识。 （3）中国面临多国部队东盟集体因素 南海周边国家不仅共同具备有利的区位优势，在南沙问题上也存在巨大的共同利益。1994 年东南亚十国组成的东盟组织公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判” 。4）大国的干预 3 月 4 号，五艘中国船只在南海包围了美国监测船无暇号。现在的南海，已然成为各国对华侦查前
16、沿。当下美国的南海政策有两个特点， “遏制中国、影响东盟、安抚日韩” ，核心是遏制中国。还有一个特点是介入但不陷入。 各国南海问题面面观日本最希望看到的是只有保持群雄割据，南海的区域安全才不可能被中国一家控制，日本的海上生命线才不会握在中国的手里。“从阿拉伯海的北面到南中国海都是印度的利益范围” 。印度国防部长费尔南德斯如此宣称。澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示不能对此视而不见，这些大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。 南沙地处重要的战略地位，是美亚太地区战略关注的重点，为遏制和牵制中国的崛起，美日积极插手南中国海问题，拉拢东盟国家。五、中
17、国政府在南海问题上的【基本立场】中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。【政策主张】主权属我、搁置争议、共同开发1984 年，邓小平最先提出。1990 年，我国对外正式提出了“搁置争议，共同开发”南海的主张，期望通过和平谈判的方式、共同开发的方式，与东盟涉及南海争端的这些国家解决问题。 2002 年，中国和东盟共同签署南海各方行为宣言 。 2011 年 8 月 31 日下午，国家主席胡锦涛在人民大会堂同来华进行国事访问的菲律宾总统阿基诺举行会谈。两国元首一致表示，积极落实南海各方行为宣言 ，共同把南海建
18、设成为和平之海、友谊之海、合作之海。 一是加强海洋立法。 二是加强海上执法。 三是充分宣传“主权属我” 。 四是携手他方搁置争议。 五是应对他方挑起争议。 六是加快我对南海的资源开发。 七是加强海峡两岸的联合开发。 八是以多种模式进行共同开发【我们的态度】 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。中国高度重视南海国际航道的安全畅通
19、中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。 对于快速发展的中国而言，南海是希望之海，无论经济与军事意义都非同小可，但从现实情况分析，解决南沙问题仍是一个渐进而复杂的过程。我们要拥护党和政府解决南海问题的立场、主张和态度，努力学习，对待问题要有沉着的理性和超前的智慧，树立海洋意识，保卫蓝色国土，将南海变成和平之海、合作之海、友谊之海、希望之海！第二讲 七一讲话（如何推进党建工作）2011 年 7 月 1 日，庆祝中国共产党成
20、立 90 周年大会在人民大会堂隆重举行。胡锦涛总书记发表重要讲话。胡总书记的七一重要讲话回顾了我们党 90 年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献。一、回顾中国共产党 90 年的伟大历程（一）中国共产党成立的历史必然性和极端重要性历史必然性【两个必然产物】在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中应运而生的中国共产党，是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。极端重要性【两个从此】从
21、此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程，从此，中国革命有了正确前进方向，中国人民有了强大精神力量，中国命运有了光明发展前景。 （二）中国共产党 90 年来团结带领人民完成和推进了三件大事完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义（三）90 年的奋斗、创造、积累的三大发展成就1 开辟了中国特色社会主义道路；一个中心：经济建设两个基本点：四项基本原则 改革开放建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。2 形成了中国特色社会主义理论体系；
22、一是毛泽东思想；二是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 3 确立了中国特色社会主义制度。根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展具体制度经济体制、政治体制、文化体制、社会体制二、推进我们党的建设新的伟大工程（一）总结建党 90 周年的宝贵经验一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。四个根本点：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依
23、靠人民，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，始终保持党的肌体健康。 （二）新形势下面临的“四大考验”与“四大危险”四大考验：执政考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验四大危险：精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险（三）提出新的历史条件下推进党的建设科学化水平的目标任务（五个必须坚持）一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提高全党思想政治水平。二是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。三是必须坚持以人为本、执政为民理念，始终保持党同人民群众的血肉联系
24、。四是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。五是必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。三、完成中国特色社会主义伟大事业（一）坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。1978 年，十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 （二）坚定不移走科学发展道路。【经济建设】牢牢扭住经济建设这个中心不动摇总书记用五个“更加注重”
25、 、三个“加快”和两个“促进”阐述了科学发展的重要性。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，加快经济结构战略性调整，加快科技进步和创新，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。（三）坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。【民主政治建设】人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜政治发展道路是否正确，对一个国家的盛衰兴亡具有决定性意义。走中国特色社会主义政治发展道路，是历史的必然、人民的选择。坚持党的领导、人民当家作主、依法
26、治国有机统一。 党的领导是人民当家作主和依法治国的基本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心 （四）坚定不移发展社会主义先进文化。【文化建设】社会主义先进文化是中国共产党的思想旗帜在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。要弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。 胡锦涛（五）坚定不移推进社会主义和谐社会建设。【社会建设】推进社会建设，要以保障和改善民生为重点发展是硬道理，稳定是硬任务 。正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一。要加强和创新社会管理
27、，建设中国特色社会主义社会管理体系。为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类。 李大钊作为当代大学生，我们要第一，树立远大理想。第二，坚持发奋学习。第三，注重锤炼品德。第四，不断开拓视野。第五，勇于进取创新。第六，始终艰苦奋斗。理论是现实的先导。回顾历史波澜壮阔，展望未来充满信心。站在新的历史起点上，面对前所未有的机遇和挑战，认真学习、深入贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，必将会以理论创造的新成果推动事业实现新发展，不断开创中国特色社会主义新局面，不断创造党和人民事业新辉煌。 第三讲认真学习贯彻党的十七届六中全会精神（十七届六中全会的议题和主题）一、十七届六中全会简介中国共产党第十七届
28、中央委员会第六次全体会议，于 2011 年 10 月 15 日至 18 日在北京举行。党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。出席这次全会的有中央委员 202 人，候补中央委员 163 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持,中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话会议主题文化建设全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告； 全会研究并审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 ；全会
29、审议通过关于召开党的第十八次全国代表大会的决议 。 十七届历次全会回顾【一中全会】 2007 年 10 月 22 日 产生中央领导机构【二中全会 】2008 年 2 月 25 至 27 日推荐国家领导人【三中全会】 2008 年 10 月 9 至 12 日 农村改革【四中全会】 2009 年 9 月 15 至 18 日 党的建设【五中全会】 2010 年 10 月 15 至 18 日 十二五规划二、 决定简介 （一） 决定出台时间表中央政治局确定主题，4 月下旬成立文件起草组。 5 月上旬组成 8 个调研组，形成 48 个专题调研报告。8 月初，框架提纲和决定初稿下发党内一定范围征求意见。胡锦
30、涛同志主持召开座谈会听取意见。各地区各部门各方面对决定征求意见稿给予高度评价，同时提出 2112 条意见，对决定作出修改 325 处。 9 月，中央政治局常委会和中央政治局先后再次审议，经修改形成了报送全会审议的决定草案。10 月 18 日下午 3 时，决定草案获得全会一致通过。（二） 决定谋篇布局决定的总体框架，全文 17000 多字，除引言和结束语外，共 9 个部分，分 3 个板块。第一板块由第一、第二部分构成，主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。（一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性。二、坚持中国特色社会主义文化
31、发展道路）第二板块由第三、四、五、六、七、八 6 个部分构成，主要部署文化改革发展重点任务。（三、推进社会主义核心价值体系建设。四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针 。五、大力发展公益性文化事业 。六、加快发展文化产业 。七、进一步深化改革开放。八、建设宏大文化人才队伍）第三板块即第九部分，阐述加强和改进党对文化工作的领导。 （九、加强和改进党对文化工作的领导）（三） 决定内容简介关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 ，在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展
32、的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。三、 决定主要内容（一）推进文化改革发展的伟大意义社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关
33、系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。 1、我们党推动文化建设取得的成就及其存在问题 【我国文化建设取得的五项成就】一、不断推进马克思主义中国化时代化大众化，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；二、坚持推进社会主义核心价值体系建设，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；三、坚持百花齐放、百家争鸣的方针，丰富了人民精神文化生活；四、坚持推进文化体制改革，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；五、向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。【八方面突出矛盾】一些地方和单位对文化建设重要性、必要
34、性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。 2、推进文化改革发展的紧迫性和重要性【从世情看紧迫性四
35、个更加】当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁；文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显；维护国家文化安全任务更加艰巨；增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。【从国情看紧迫性四个越来越】文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉；文化越来越成为综合国力竞争的重要因素；文化越来越成为经济社会发展的重要支撑；丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。【文化是民族的血脉，是人民的精神家园】 【从国情看重要性三个关系】关系实现全面建设小康社会奋斗目标；关系坚持和发展中国特色社会主义；关系实现中华民族伟大
36、复兴。3、加快推进文化改革发展的重要意义（1）是永葆党的先进性、提高党的领导水平和执政能力的战略举措。 （2）是发展中国特色社会主义事业的内在要求。 （3）是全面建设小康社会、满足人民精神文化需求的迫切需要。 （4）是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大课题。 （5）是解决当前文化领域突出问题、实现文化又好又快发展的必由之路。 （6）是提高国家文化软实力、在综合国力竞争中赢得主动的重要保证。 （7）是建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的时代要求。 （二）推进文化改革发展的指导思想、奋斗目标和重要方针决定鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的
37、重大问题。即坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国 。第一，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向。 第二，必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。 第三，必须继承和发扬中华优秀文化传统，吸收外来有益文化，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。 第四，必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。 【中国特色社会主义文化发展道路】以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，
38、以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。【建设社会主义文化强国】就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。1、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以
39、建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。2、奋斗目标 一是社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高； 二是适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现； 三是文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化； 四是文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主
40、体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成； 五是文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善； 六是高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。3、重要方针（5 个坚持） 一是坚持以马克思主义为指导，这强调的是文化改革发展的根本指导思想。 二是坚持社会主义先进文化前进方向，这强调的是文化改革发展的根本性质。 三是坚持以人为本，这强调的是文化改革发展的根本目的。 四是坚持把社会效益放在首位，这强调的是文化改革发展的根本要求。 五是坚持改革开放，这强调的是文化改革发展的根本动力。（三）推进
41、文化改革发展的重点任务和政策举措第一，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础社会主义核心价值体系的基本内容马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系是兴国之魂决定指出：社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产
42、品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。推进社会主义核心价值体系建设 坚持马克思主义指导思想【灵魂】 坚定中国特色社会主义共同理想【主题】 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神【精髓】 树立和践行社会主义荣辱观【基础】第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮 决定指出：创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文
43、化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。贯彻“二为”方向和“双百”方针（一）坚持正确创作方向。（二）繁荣发展哲学社会科学。 （三）加强和改进新闻舆论工作。（四）推出更多优秀文艺作品。 （五）发展健康向上的网络文化。 （六）完善文化产品评价体系和激励机制。第三，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益 （一）构建公共文化服务体系。 （二）发展现代传播体系。 （三）建设优秀传统文化传承体系。 （四）加快城乡文化一体化发展。 第四，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业（一）构建现代文化产业体系。 （二）形成公有制为主体、多
44、种所有制共同发展的文化产业格局。 （三）推进文化科技创新。 （四）扩大文化消费。 第五，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制（一）深化国有文化单位改革。 （二）健全现代文化市场体系。 （三）创新文化管理体制。 （四）完善政策保障机制。 （五）推动中华文化走向世界。 （六）积极吸收借鉴国外优秀文化成果。 第六，建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑（一）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。（二）加强基层文化人才队伍建设。（三）加强职业道德建设和作风建设。（四）加强党对文化建设的领导1、切实担负起推进文化改革发展的政治责任。 2、加强文化领域领导班
45、子和党组织建设。 3、健全共同推进文化建设工作机制。 4、发挥人民群众文化创造积极性四、 决定的创新亮点（一）文化强国（二）文化体制改革（三）文化产业发展（四）文化软实力（五）文化自觉与文化自信 【理论 新概括】文化是民族的血脉精神空虚不是社会主义 社会主义核心价值体系是兴国之魂 文化繁荣发展的重要标志 文化产业是重要途径文化引领时代风气之先 加强和改进党对文化工作的领导 【政策 新突破】公共文化产品纳入预算 社区文化中心建设纳入城乡规划 鼓励社会力量参与公共文化服务 鼓励城市对农村文化帮扶 鼓励跨地区跨行业跨所有制兼并重组 对非遗项目实施税收优惠 【举措 新实招】实施中国特色社会主义理论体系普及计划 组建国家级广播电视网络公司实施哲学社会科学创新工程 构建富有效率的舆论引导格局 实施网络内容建设工程 建立重大文化项目首席专家制度 实施高端紧缺文化人才培养计划 1、十七届六中全会审议的是什么“决定” 。2、文化改革发展的指导思想、奋斗目标和重要方针。3、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的主要任务和重大举措。4、 “二为”方向和“双百”方针是什么。5、社会主义核心价值体系的内容。
