1、1月坛街道 2003 年工作总结及 2004 年工作计划为全面贯彻党的十六大，结合市、区四次城管会精神，月坛街道确定了 “以党的十六大精神为指导，以优质服务年活动为载体，以为群众办实事、办好事为出发点，增强服务意识，改进工作作风，提高城市管理和社区建设总体水平 ”的整体工作思路。在区委、区政府的领导下，街道各项工作有序开展，特别是在抗击非典的斗争中较好地完成了任务。（一） 2003年工作总结一、贯彻党的十六大，学习活动力求实效1、全面领会精神，学习活动持续开展在全地区广大干部群众中开展 “贯彻十六大精神，坚持与时俱进，开创工作新局面 ”的学习讨论活动，制定详细计划，认真组织学习，全面抓好落实，
2、开展分类指导。在中心组和机关干部当中继续相对集中时间和精力，进一步认真研读十六大报告，全面领会报告基本观点，准确把握报告精神实质，推动理论学习不断深入，不断提高干部队伍素质。继续推进 “十六大精神进社区 ”活动和学习宣传十六大精神 “六个一 ”活动，使十六大精神深入社区、深入家庭、深入人心。2、开展主题教育，学习活动引向深入结合抗击非典工作，街道工委组织指导基层党组织广泛开展 “学习实践 三个代表 ，保持党员先进性 ”主题教育活动，通过开展 “两个一 ”主题学习活动：召开一次民主生活会、讲好一堂意义深远的党课。开展 “七个一 ”特色教育活动 ： “ 非典无情人有情 ”“七好 ”评比表彰活动（
3、从讲政治的高度来认识这场斗争，充分发挥 “顶梁柱 ”“主心骨 ”“带头人 ”作用的 “好领导 ”；不顾个人安危，一心为病人的 “好医生 ”；立足本职，无私奉献的 “好干部 ”；全力支持家人到抗击非典医护前线工作的 “好亲人 ”；做好特殊时期教育工作，关心爱护学生的 “好教师 ”；为做好社区隔离工作热心助人的“好邻居 ”；为社区群防群治工作献计献策，积极参与的 “好居民 ”。 ） 、 “ 心里有话对党说 ”专题征文活动、 “ 党旗下的誓言 ”发展新党员、重温入党誓词活动、“ 白衣天使在人间 ”先进事迹巡讲活动、 “ 真情拥动献爱心 ”百万捐款活动、 “ 浓墨重彩群英谱 ”抗击非典书画展活动、 “
4、 爱社区卫生行动 ”党员志愿者参与社区环境卫生整治高潮日活动。以及搞好 “三个一 ”专题总结工作： 先2进事迹汇编 、 疫情分析报告多媒体演示光盘 、 非典防控工作阶段总结 ， 使广大共产党员进一步提高对先进性教育活动意义的认识，进一步增强学习党的十六大、实践 “三个代表 ”重要思想的自觉性和坚定性，进一步 加强党的基层基础建设， 在抗击非典斗争和促进各项工作中发挥先锋模范作用。3、结合精神文明创建，学习活动突出实效为了深入贯彻党的十六大精神和 “三个代表 ”的重要思想，以实际行动落实 公民道德建设实施纲要 ，在全地区形成 “人人都关心他人，人人都受到他人关心 ”的社会氛围。街道在地区继续开展
5、了 “扶贫济困春风行动 ”，为弱势群体办好事、实事。充分利用社区、单位以及市民学校等各种宣传阵地广泛宣传活动的宗旨和意义，采取党员积极带头、社区单位参与、群众自发捐助的方式，调动广大市民参与社会公益活动的积极性，营造全社会向特困家庭送温暖、献爱心的浓厚氛围，活动捐款 103312.6元，地区48户特困家庭得到了资助。在地区开展了 “精神文明十件新事 ”和 “十佳好公民 ”的评比活动，评选、表彰热心公益、见义勇为、邻里和睦、保护环境、诚实守信、助人为乐、尊老爱幼、勤俭节约、敬业奉献、自强不息的好公民，大力倡导文明新风，弘扬社会美德，用榜样的力量影响和带动广大居民，形成人人关心道德建设，个个争做道
6、德建设模范的良好社会风气。二、抗击非典，全面做好防控工作为对应突如其来的非典疫情，街道迅速将工作重点转移到了防控非典工作中。疫情就是命令，为加强对此项工作的领导，街道成立了由党政一把手亲自挂帅的防控非典领导小组；并抽调 5名人员成立了办公室；向 32个社区各派一名非典联络员。在驻地单位、在施工地、地下空间、中小旅馆、娱乐场所、中小学校建立了非典联系网络和工作台帐。通过 “十个加强 ”，全面做好防控工作。1、统揽全局，加强党的领导是核心以 “发挥社区优势，加强群防群治 ”为指导方针，组织社区居委会班子对市区有关文件进行了深入的学习， 下发了 月坛街道工委致全体共产党员的公开信 ，工委要求社区党组
7、织要发挥稳定大局的中坚作用，抓好居委会班子建设，积极发挥社区党建协调委员会作用，号召全体党员做到 “四带头 ”：带头做好周边群众的思想政治工作，发现疫情带头及时报告，带头搞好本楼门的环境卫生，带头在急难险重任务面前冲锋在前。2、以身作则，加强一线指挥是榜样街道领导亲临一线指挥，亲自到复兴医院代表区政府送去慰问款 20万元；到有非3典疫情的居委会慰问 在关键的时刻，领导干部的行动就是无声的命令，显示着无声的力量。3、锻炼队伍，加强特殊考验是动力街道利用这次机会对干部进行了教育，号召领导干部和党员积极报名参加值班等工作，在重大疫情面前和危急关头，大家积极报名参加值班、参加一线工作，心系大局，立足本
8、职，坚守岗位，扎实工作。 4月 20日，居委会换届选举工作的新班子成员就在特殊时期投入了工作，经受了特殊的考验。4、发挥优势，加强社区群防群治是关键（ 1）健全组织，做好基础工作第一、指导社区居委会制定了非典防控工作方案、处理突发事件预案；第二、对社区党组织书记、居委会主任进行集中培训，提高社区有效预防非典的专业知识和技能；第三、制作了内容详尽的 社区居委会非典工作档案样本 ，将有关文件，下发至每个社区居委会，指导 32个居委会建立了 社区非典防控工作台帐 ；第四、对监控对象实施动态管理，做到有措施、有记录、有成效；第五、为 32个居委会配备了防护用具，加强对工作在一线主任的防护工作。（ 2）
9、照顾生活，做好服务工作为做好密切接触者的隔离工作，街道专门组织培训，指导居委会主任掌握帮助患者家属消杀的方法、对遇有发烧不退现象应及时报告等具体工作办法。为近 192名密切接触者购买各类生活用品，通过近千次的电话交流稳定他们的情绪，保证了隔离监控的有效开展。同时为密切接触者组织了 “五个一 ”活动，即为隔离的密切接触者送去一封慰问信、一张抗击非典宣传光盘、一本 预防非典指南 、每天一通慰问电话和为解除隔离的密切接触者送上一束鲜花。（ 3）不留死角，做好消毒和回收垃圾工作街道抽调专人负责垃圾清运工作，为被隔离人员清运垃圾共 620户（次） ，总计2956公斤。辖区内无主管楼房和部分隔离人员楼道的
10、消毒工作任务重、工作量大，指定两位干部负责配药消毒，共使用消毒液 21544公斤。（ 4）伸出援手，做好慰问和捐款工作为了让工作在非典一线的医护人员放心工作，街道为地区 1197名医护人员家庭送去了慰问信，走访慰问了 15名一线工作人员家庭，并与 78户一线工作人员家庭建立了联系 。在 “为医护人员献爱心活动 ”中，地区共捐款 105万元。5、快速反映，加强协调沟通是前提4街道成立了 “非典型肺炎防控工作分指挥中心 ”，下设 “一室六组 ”：办公室、监控组、安全组、督办组、消杀组、宣传组、后勤组，明确职责、分工协作。制定了工作方案、流程，保证 24小时的信息畅通，使每个部门及时、准确地得到信息
11、，迅速出击，高速运转，顺利落实各自的工作职责。6、台帐明晰，加强动态管理是基础街道非典防控分指挥中心办公室为地区每位非典病人建立了 病人档案 ，其中包括 月坛地区非典病人情况登记表 、 月坛地区非典家属情况登记表 和 月坛地区非典病人及家属工作情况登记表 ，详细记录了病人的个人情况，家属的个人情况，以及跟踪调查情况的记录，对地区的监控对象实行动态管理。 同时，为每名密切接触者建立 社区居委会密切接触者监控档案 ，明晰台帐为做好防控工作打下了良好的基础。7、广泛宣传，加强科学防控是重点制订了 宣传工作方案 ，加大宣传力度，印制了 月坛地区防控非典宣传专刊 41000份，发放到地区 13万居民的每
12、家每户；印制了 提醒您 宣传画 5000份，张贴在 32个社区的所有楼门，还为医院周边中小旅馆、驻地各大单位发放宣传资料 1000余份。同时，充分利用一切教育阵地，如宣传橱窗、黑板报、板报横幅、标语等形式进行宣传外，还积极组织协调发放近二十余种，近十万份关于非典预防的宣传材料，正确引导了社区居民、地区地位、外来人员科学地对待非典。8、调配物资，加强内部管理是保障街道出资 24.7万元购买了消毒药品、防护用品； 2.2万元购置了传真机、洗衣机、对讲机等设备；为社区居委会拨款 3.6万元作为非典经费；出资 10.9万元走访慰问派出所、工商所、保洁队、医护人员家庭、非典病人家庭、特困家庭等（共计 4
13、1.4万元） 。9、措施到位，加强城市管理是根本（ 1）从严落实卫生管理条例街道加大城市管理力度，在人手不足、设备有限的条件下，雇佣车辆对真武庙头条、三条，南礼士路二条、复北小区、三里河三区现有的 12吨无主垃圾进行清运；清理卫生死角 20余处。以创建国家卫生城区工作为契机，加大工作力度，使地区环境卫生工作水平不断提升。（ 2）严保市重点工程顺利开展作为市政府六十件实事之一，白云观周边整治是一项重点工程。为保证该工程的顺利进行。街道发动社区积极参与到拆迁工作中去，协助做好社区居民的拆迁动员。与此5同时，对位于观前街的甘雨桥小区进行了综合整治，拆除违法建设 10间 85平方米；结合老小区拆迁改造
14、工程，拆除了三里河一区南建委、三里河一区 F区和月坛西街三建前的违法建筑共 58间， 602平方米等。全年，共拆除违法建设 307间， 6648平方米，超额完成年初下达的拆违任务。（ 3）严格工地管理为加强对工地疫情的检查和管理，街道先后编制了 消毒登记表 、 月坛地区施工单位预防非典情况报表 、 人员流动增减报表 等，要求各施工单位成立防治非典领导小组，设专人负责防控工作，进行封闭管理。街道加强对在施工地进行连续跟踪登记，接报表 1400份，发放宣传材料 4000余份，下工地检查 50余次，填写检查记录 50余张。由于宣传早、动手快、措施严，地区工地未发生疫情群发事件。（ 4）严厉打击借非典
15、发黑心财的无照经营非典防控工作开展期间，城管分队在辖区的地铁口、公交车站、医院、药店、商场门前进行查处、取缔 “黑心摊商 ”21个，没收劣质口罩 4000余个，檀香 200余包，并提醒市民不要买这些未经消毒处理、无生产厂家的伪劣产品，保护了市民的合法权益。全年，城管分队还加大对 “门前三包 ”单位的监管力度，共处罚违反 “门前三包 ”管理规定的单位 46个，规范教育 “门前三包 ”101个。查处无照经营 802起（次） ，没收三轮车、自行车 269辆，取缔夜间烧烤 85次，查处夜间施工扰民 91次，制作各种案卷 506件，办案罚款 178000元，小票罚款 25000元。（ 5）严控外来人口成
16、立了外来人员防控非典工作小组，对外来人口管理进行专题研究，制定了具体措施：第一、摸清地区外来人员底数。目前有外来人口 9460人，其中 27个工地有外来人员 3753人，旅店内外来人员 878人，地下空间居住外来人员 427人（不算地下旅店） ，物业保安 188人，地上餐饮娱乐业现居住外来人员 332人，居民区内出租房屋 523间，出租房内居住 1474人，居民户内居住保姆、居民亲友等外来人员 2408人。第二、加大对辖区外来人员的宣传工作，通过发放宣传材料，在外来人员聚集地采取出板报、张贴标语、宣传画，组织外来人员分散收看电视、收听广播等多种宣传途径，使每名外来人员都了解防治非典的常识。第三
17、、建立了严密的信息网络，对旅店、地下空间、施工工地、餐饮娱乐业等外来人员集中的场所都分别设立了电话联络网，要求各单位一旦发现情况及时上报。第四、加强了对外来人员聚集地的检查，各职能部门每天对工地、地下空间、旅店等外来人员聚集地进行检查。第五、对外来人员聚集地单位提出要求，每天进行两次以上的打药消毒，保持居住地的通风，搞好环境卫生，每天由专人进行检查、记录。（ 6）严查地下空间6及时组织抽调街道 20名干部，做好地下空间的 “拉网式 ”大检查，并根据市地下空间办公室的要求将本地区 314处地下空间重新登记、分类填表，为确保地下空间不出现非典疫情奠定了基础。10、调查研究，加强改进工作是目标非典疫
18、情平稳后，街道及时组织开展了有关的调研工作，完成了 月坛街道非典防控工作调研报告 ，在总结成功经验的同时，认真分析了如何建立应急机制、强化政府职能、普及防灾知识、加强综合执法力度、提高城市管理效能等有关问题。三、责任到位，维护社会稳定1、落实责任，确保 “两会 ”安全为确保 “两会 ”的胜利召开，街道在制定方案的同时，与地区单位和居委会签定了“ 两会 ”期间安全责任书 、 交通安全责任书 ，全地区每天出动干部、民警、城管监察、社区保安、社区治保积极分子 1000余人维护社会的治安秩序，由于布置严密、措施到位，未发生任何问题。2、群防群治，创建安全社区居委会为了更好地加强社区居委会的综合治理、群
19、防群治工作，保证社会稳定，街道工委、办事处决定在 32个社区居委会中开展创建安全社区居委会活动，将治安、防火、交通、法轮功等各项指标进行综合考评。制订出台了 月坛街道综合治理办公室关于 2003年在社区居委会中开展创建安全社区居委会的工作意见 ，为调动居委会争创安全社区活动的积极性，对达标居委会将给予 2000元的奖励。与凯融公司合作，开发设计建立了综合治理信息管理服务平台，编制整理了工作方案和工作流程表；对地区安装技防设施的 94座楼房建立电子照片档案；搜集整理了 32个社区居委会的平面图及相关资料；收集编制 1354个地区单位和外管、反邪教、综治、防火等方面照片资料整理录入计算机，综合治理
20、实现了计算机管理。3、创 “四无 ”社区，做好法轮功顽固分子的转化年初，街道在对原有的 271名法轮功习练者按 “四种人 ”的标准进行重新登记、划分的基础上，调整、确定了 “四三三三 ”的工作思路，全面落实 “两个工程 ”。 “四三三三 ”即四个纳入、三个结合、三个同步、三个阵地；四个纳入：将 “两个工程 ”创建“四无 ”社区工作作为一项政治任务纳入到党委工作的议事日程；纳入到地区精神文明建设规划之中；纳入到地区综合治理整体工作之中；纳入到 “三个代表 ”的教育活动之中。三个结合、三个同步：结合街道中心工作，同步安排、部署对法轮功人员的教育转7化，组织他们参与社区的中心工作；结合重点时期的安全
21、保卫工作，同步安排对 “法轮功 ”重点人员的监控教育，做到严密防范，不留死角；结合非典防控措施的落实，同步开展对原法轮功人员的非典监控，确保他们不被感染，不给别有用心的人留下可乘之机。三个阵地：用先进的思想、科学的知识、健康的活动占领思想文化阵地、科普教育阵地、体育健身阵地。由于指导思想明确，各项措施落实到位， “两个工程 ”在辖区范围内得到有效实施，确保了地区 “法轮功 ”“零 ”指标的实现。4、开通网络，做好交通安全工作2月份，月坛安委会开通了北京市首家地区性 “交通安全服务网 ”，将对单位、驾驶员、机动车的管理，由过去的人工、手工操作，改为网上执行，提高了政府的办事效率、强化了服务意识、
22、增强了发布信息的准确性和公开性。5、依法行政，夯实基层法律服务基础为尽快实施公民自由索取法律、法规、规章、措施，街道拟定了 月坛街道开展市政府规章、区政府行政措施、规范性文件文本自由索取工作方案 。在街道政务大厅，设专人负责对市政府规章、区政府行政措施、规范性文件的提供，供公民自由索取。为适应新形势的需要，街道于年初成立了月坛街道人民调解委员会，并在条件困难的情况下设立了人民调解庭，为更好地开展人民调解工作打下了良好的基础，上半年共调处民间纠纷 492件，成功 483件，调解成功率占总数的 98%。对新增的 10名刑满释放人员建立了帮教档案和帮教小组。两节期间，对 11户特困刑释解教人员进行了
23、走访。6、维护稳定，处理好群众来信来访今年办理区信访办转信 54 件，区属各部门转信 26 件，直接收信 17 件，接访 200 批次，居委会上报问题信息 9 篇，区总值班室电话反映问题 102 个。领导接待日接待来访 23 人次，其中党政一把手接待来访 20 次。对来信来访件，坚持做到件件有登记，按领导批示进行催办，对有明确联系电话和地址的，做到有回音，按期办结率 100%。四、换届选举，带动社区工作全面开展1、周密部署，圆满完成社区党组织和居委会换届选举社区居委会的选举工作关系着基层政权建设的基础，按照市、区统一部署，为做好本次选举，街道做了大量的准备工作。第一、在社区进行了调查摸底，对换
24、届选举面临的形势和问题做到了心中有数；第二、制定工作方案，合理调配人员，确保换届选举工作顺利进行；第三、进行广泛深入的宣传发动。在选举中，严格把握选举程序，扎实做好换届选举中的各个环节的工作。通过广泛的宣传准备，认真的选民登记，依法的候选人提名和庄严隆重的选举，成功的组织了本次选举工作。 32个社区共选举出社区居委8会成员 248名。在社区居委会换届基础上，在工委领导下组织所属企业、事业、离休、退休和社区等 45个基层党组织进行了换届选举工作，共有 3200余名党员参加。随着党员队伍的不断壮大，此次基层党组织换届工作完成后，社区党组织从组织建设方面得到进一步健全与加强。社区党委由原来的 10个
25、增加到 14个，社区党总支由原来的 17个减少到 14个，社区直属党支部由原来的 5个减少到 4个。现 32个社区党组织共有居民党员 3356名，支委 180名，其中书记 32名，副书记 19名，委员 129名。随后，对社区党组织和社区居委会成员进行了政治和业务的全面培训，从而加强基层基础建设，提高了社区工作的整体水平水平。通过换届工作，实现了领导班子的新陈代谢，各个基层党组织和社区居委会认真总结了过去工作中的成绩与不足，进一步明确了今后的工作方向，使基层党组织建设和基层政权建设都有了一个新的起点，党组织的战斗力、凝聚力得到加强。2、发扬民主，成功选举新一届区人大代表在区委、区人大的领导下，在
26、驻区中央、市、区单位的支持配合下，在广大选民的积极参与下，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，按照法定程序，精心组织，周密安排，历时 135天，经过准备，选民登记，提名推荐、酝酿协商、确定代表候选人和投票选举四个阶段的工作，顺利完成了选举西城区第十三届人民代表大会代表的任务。这次选举工作的特点： 民主意识增强，选民参选率高。 月坛地区共登记选民 86030人，参加投票 82994人，参选率达到 96.5%。 组织工作严密，选举成功率高。 由于宣传到位、工作细致，充分发扬民主，严格依法办事，月坛分会 20个选区全部选举一次成功，成功率达到 100%。 代表素质提高，结构更趋合理。
27、 在选举产生的 39名代表中，中共党员代表的比例下降了 6%，女代表的比例比上届提高了 11.4%，代表的平均年龄比上届下降了 1岁，大专以上学历的代表比上届提高了 41.3%，新一届代表体现了广泛性、代表性、先进性的特点，为加强地方政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，推进我区今后五年的经济发展和社会进步做出了努力。3、求实务真，社区工作全面发展在社区居委会换届选举的同时，街道协调、落实了两个居委会的星光计划老年福利设施的建设，至此月坛地区 32个社区居委会全部实现老年星光计划目标要求，全方位的老龄服务日趋完善。加大了社区建设协会运行机制的探索，在完善协会的基础建设的同时，试行会员注9册收费
28、制，激发了大家的参与意识，目前已收到了良好的效果，有十几家单位已经成为协会的正式会员。他们将为月坛社区建设的发展起到积极的推动作用。五、优质服务，全面促进街道各项工作“优质服务年 ”活动在地区健康开展，各科室、各部门采取多种形式开展了宣传教育，使 “优质服务年 ”活动的指导思想和主要工作任务不断深入人心。广大干部不断创新工作方式和工作方法，加强对群众思想动态的分析，随时了解群众所思所想，使科室的的工作做到了 “三个贴近 ”：贴近实际，贴近百姓，贴近生活。1、落实党风廉政建设责任制，提高办事效率和质量街道工委在党风廉政建设方面重点抓了贯彻党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律，信访查案，纠正部门和
29、行业不正之风，预防和治理腐败和开展党风廉政宣传教育月活动，在各项工作中注重把党风廉政建设落到实处。不断转变工作作风，提高办事效率和质量，2、开拓渠道，实施再就业工程落实再就业援助制度。针对 “4050”就业困难人员的再就业问题，街道在社区居委会建立了再就业援助制度，社保主任兼任再就业援助员。对 “4050”人员进行了摸底调查，对申请接受就业援助的失业人员建立台帐，签定 再就业援助协议书 ， 86名“4050”人员接受了再就业援助。2002年 1月街道成立了社区公益性组织 “北京望月泽劳务服务中心 ”，近两年来，努力发挥其职能作用，积极开发社区公益性岗位，累计安置 71人。非常时期就业工作不间断
30、。非典期间，部分外地人员先后离京，街道与社区单位取得联系，仅 4月份就有 14个单位来招工，推荐失业人员 25人， 17人被录用。在此期间，街道向 43名公益性组织人员发放了消毒用品， 41名失业人员参加了街道的抗非典志愿者队伍，通过参加活动，他们重新找到了责任感和荣誉感，对再就业有了新的认识。街道也将他们参加志愿者活动情况进行登记，作为再就业重点援助对象的条件之一，为他们实现再就业提供了帮助。3、应保尽保，扶持低保人员就业今年，按照区劳动和社会保障局的统一要求，街道将低保工作的目标确定为 “积极疏导，就业脱贫 ”。为此，对于申请低保的有劳动能力的失业人员，首先通过职介推荐工作；对确实不具备就
31、业能力的且符合低保条件的失业人员，及时上报审批低保待遇；对有就业愿望且符合就业特困的失业人员安置在公益性组织实现再就业，变输血型的生10活救济为造血型的就业扶助。 111月新增低保家庭 174户， 354人，退出低保家庭 75户， 103人。截止 11月底享受低保家庭 618户， 1292人。有 5户 12人因实现再就业，撤消了低保。4、与时俱进，建立退休人员社会化管理服务网络为加强对退休人员 “一条龙 ”管理服务工作，街道在 32个社区居委会建立了退休人员自治组织 退休人员管理小组，辖区内推选出小组长 41人，从而形成了区、街、居社会化管理服务网络。通过这一网络，街道与退休人员加强了联系，互
32、通了情况，密切了政府与他们之间的关系。5、严格执法，依法规范劳动用工管理协调工会、司法、劳动三个部门成立了“西城区劳动争议调解指导委员月坛分会” ；在白云观前街启动“劳动用工规范示范街工程” 。特别是在防治非典期间接待处理外地工举报拖欠工资案件多次，经调解均得到较好解决，维护了职工的合法权益，受到这些职工的好评。6、依托社区，发展民政事业发扬传统，军民共建。 街道继续以抓社区双拥共建为重点，充分利用社区资源为部队办实事、办好事，部队也积极投入到社区创建活动中，开创了军警民共创文明社区的良好局面。在环境卫生的整治，创建五好文明家庭，扶贫帮困，国防教育等方面，形成了月坛街道社区双拥共建的鲜明特色。
33、助残帮困，奉献爱心。 目前，街道有 1000余名持证残疾人，为了便于对他们进行管理并提供帮助和服务，街道在 32个社区先后成立了社区残协，建立了残疾人及工作档案，制定了社区残协工作制度、活动计划等等，规范了社区残协的工作。 5月份，中残联主席邓朴方及副市长孙安民等到一区视察工作时，对一区残协工作给予了充分的肯定，邓朴方主席欣然为活动站题字。按照比例，安排就业。 成立街道残联，做好有关工作。督促单位履行安排残疾人就业义务，对暂时无条件安置残疾人就业的单位，按核算标准收取就业保障金。认真落实残联有关非典时期对部分行业实施减免残疾人保障金的政策，共在单位内新安置残疾人就业 6名，为 446余单位办妥
34、安置残疾人就业工作手续，收缴保障金 192万元。民族团结，共建社区。 月坛街道是北京市 13个民族重点街道之一，我们将三里河的民族工作与社区的各项工作有机结合，开展了丰富的活动。如在开斋节时，我们请共建部队、单位一起与回族群众座谈、联欢、品尝回族小吃，增进了彼此之间的友谊和了解，促进了社区的民族工作、双拥工作的开展，形成了创建民族团结社区的合力。三里河社区代表西城区在北京市介绍了民族工作经验。7、加强基础，开展计生服务11突破外来人口管理的难点。月坛地区外来人口流动性大，管理困难，街道采取按社区居委会管辖范围，摸清有外来人口单位的底数和外来人口的基本情况；明确外来人口管理责任制，分别不同情况签
35、定外来人口计划生育目标管理责任书；辖内门店、无主管的单位外来人口计划生育工作由社区居委会统管；建立每月一次执法检查制度和社区检查反馈意见制度的方法，弥补了外来人口计划生育管理工作中的漏洞，扭转了过去只有一名计生协管员管理忙乱的局面，提高了办证率、验证率和孕检率。加强计生专干管理，促进计生工作。为不断总结社区居委会招聘计生专干工作的经验，改进计生专干工作，探索社区计生工作的思路，搞好计生专干试点工作。年初，街道对 15名计生专干进行了半年考核。8、不断创新，群团工作展现新面貌街道工会围绕自身的 “服务观念、服务内容、服务方式、服务措施 ”找出差距，进一步增强服务意识，主动为地区非公企业服务，为建
36、立良好的投资环境尽责尽力。坚持 “党建带团建 ”的基本原则，团工委加强与地区单位的横向联合，广泛团结各级团组织，形成区域化团组织联合的工作格局，吸纳团员青年广泛参与，调动青少年活动兴趣，使团组织、青年组织活动深入、持久地开展。依托妇女学校、大众图书会的宣传阵地的作用，面向群众、面向家庭，宣传党的十六大精神，开展群众性读书学习活动。带领社区妇代会积极为失业女办实事，上半年共为 14名下岗女性安置了工作。不断改进工作方法，通过 “巾帼建功 ”、 “五好文明家庭 ”创建等活动，拓展妇联工作新空间。9、强化服务，机关管理规范化按照有关法律法规的规定，规范会计行为，杜绝漏洞和失误，加强会计人员相互制约、
37、相互监督、相互核对机制方面进行有益尝试，有效地提高了街道会计工作的质量。在做好日常统计工作的同时，街道利用统计成果，先后为街道收缴残保金、社会综合治理信息网络平台建设、生活方式和疾病综合防治实验项目、城市监控指挥系统设置、月坛南街西段商业单位持卡消费试点、非公单位组建工会等项工作提供统计数据。组织完成 2002年档案归档和数据汇总工作，共计 588件（卷） 。组织保密宣传月活动，在三级保密网络中开展 保密知识 答题活动。（二） 2004年工作计划1、继续深入学习、宣传、贯彻党的十六大精神继续推进 “十六大精神进社区 ”，深入学习 “三个代表 ”重要思想，使广大党员干12部充分理解 “三个代表
38、”重要思想所揭示的新时期党的先进性的内涵，努力使党员干部的自身素质与先进性要求相适应，行动与先进性要求相合拍，在各项工作中，时时处处发挥先锋模范作用，全心全意为人民服务。2、深入基层和工作实际，强化调研工作把深入基层调查研究作为落实六中全会精神和推动作风建设的重要措施，作为了解民情、联系群众的重要手段，加强对理论调研工作的领导，发挥理论对实践的指导作用。在机关全体干部中广泛开展理论学习活动，提高干部的理论素质和工作能力，不断地总结经验、扬长避短、采取措施、促进工作。3、以社区党建为重点，推进党的基层组织建设从巩固党的执政基础的战略高度，提高对社区党建工作的认识，以发挥社区党组织领导核心作用为重
39、点，加强基层民主政治建设，在实践中继续探索构建区域性党建工作的新格局。针对基层支部党员数量增加的现状，加强基层支部党员的教育和管理，增强基层党支部的凝聚力和战斗力。继续在非公有制经济组织中建立健全党的组织，并加强监督、检查和指导的力度。从而，以党的建设带动社区各项工作的全面发展。4、认真抓好社会治安综合治理工作，维护社会稳定把维护地区社会稳定工作作为工委的首要任务，创建“四无”社区，完成“五个一工程” ，加强监控、教育、转化工作，确保“零指标” 。确保地区不出现重大安全事故，为地区国家机关、经济发展和居民生活创造良好的社会环境。5、总结非典防控工作，探索城市管理新途径继续深入研究有关问题，积极
40、探索加强城市管理的新途径、新举措、新机制，以抓好 “门前三包 ”工作为突破口，继续加大对街面秩序、市容市貌的整治力度，使辖区的城市管理工作再上台阶，城市管理的水平不断提升。6、发挥协会作用，社区建设力争新突破加强管理、起草、试行居委会财务、固定资产管理办法。对街道所属幼儿园财政经费的使用进行审计、重新核定街道所属幼儿园经费。积极发挥社区建设协会的作用，筹备成立社区教育集团、文化集团、服务集团的工作。继续推进实验区工作。7、创造良好经济发展环境，开展基层社会保障工作强化地区行政联席会议，充分发挥地区“四所两委”的作用，加强协调和配合，积极开展地区税源的调查，为地区经济发展创造良好的环境坚持 “依
41、托社区，规范管理，强化服务，分布实施 ”的原则，根据基层社会保障事务机构的具体职责，将社会保障社会化管理服务体系的建设与推进社区建设统筹考虑、整体规划、协调推进、密切结合，以依托社区为重点，明确依靠社区力量、利用社区资13源，发展社区就业，增强社区服务功能，发展社区服务事业，推进社区建设和基层社会保障工作不断发展的总体思路。从而，完善社会保障所的管理机制和运行机制，月 坛 街 道 2004 年 工 作 计 划月坛街道工委办事处(2004 年 3 月)2004 年，月坛街道总体工作思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届三中全会精神，以区九次党代会提出的“发展创新、富民强区
42、”为主题，实施“经济强区、文化兴区和环境优区”的发展战略，以建设学习、服务机关为主线，以建立数字月坛为目标，以社区建设为重点，以重塑机关干部形象为切入点，不断丰富、完善和创新工作机制，努力实现机关工作作风的新转变和工作效率的新提高，进一步提升人民群众的满意度。在街道工委和办事处的领导下，努力营造政通人和的人文环境，协各方之力，凝各方之智，努力打造环境优美、服务完善、持续发展、安定祥和的新型社区，力争使街道各项工作走在全区前列。一、以加强执政能力建设为主线，加强领导班子建设和社区党的建设从巩固党的执政基础战略高度，提高对街道、社区党建工作的认识，发挥街道工委和基层党组织的领导核心作用，以党的建设
43、带动街道各项工作的全面发展。重点抓好党的建设、领导班子建设和科级干部管理。1、加强街道领导班子建设，提高班子的整体素质和领导水平面对街道新的领导班子（新调入 3 人，新提拔 3 人） ，为提高街道领导班子的整体素质和领导水平，增强班子的战斗力和凝聚力，建设团结务实的领导班子，工委制定 2004 年月坛街道领导班子建设的措施，重点抓街道领导班子的思想作风建设，围绕创新和发展，树立求真务实的作风，确定 2004 年街道领导班子建设的主题是：规范街道领导班子的管理 ，提高班子的整体素质和领导水平。具体措施就是“四个加强”：从加强理论学习、坚持理论联系实际、提高学习效果三方面加强班子思想政治建设；通过
44、建立领导干部谈心制度 、 领导班子研讨会制度 、 领导班14子深入社区制度 ，树立求真务实的工作作风，加强领导班子的作风建设；通过认真贯彻民主集中制、完善决策机制、定期听取党内外群众意见、开好民主生活会等措施，提高领导班子决策质量，加强班子民主建设；通过贯彻落实党内监督条例和中纪委提出的“四大纪律八项要求” ，定期检查执行党风廉政责任制情况，增强领导干部廉洁自律、自觉接受监督的意识，加强班子党风廉政建设。2、以完善制度、加强管理为重点，不断提高科级干部整体素质认真抓好科级干部思想作风建设、工作能力建设和组织结构建设。对科级干部实行分类培养和管理。丰富科长例会内容。对 35 岁以下新任科长，有针
45、对性地进行“怎样带好队伍” 、 “如何当好副职”等教育培养。通过举办科长培训班、召开经验交流会、开展专题讨论、新老科长“一帮一”结对等活动，为年轻干部迅速成长创造有利条件。对部分科长交流轮岗，促进全面素质提高。加强科级干部日常考核，组织部半年与科长谈话一次，建立科长考察个人档案，年终在全体干部中进行测评。扩大考核面，征求上级主管部门和居委会意见。通过规范民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示，扩大群众在干部选拔任用中的参与权、知情权、监督权。今年，按照 1：1.5 比例对处级后备干部进行滚动调整。建立科级干部后备人才库。3、以“五力工程”为载体，推进社区党建工作深入开展（1）坚持宗旨，打造凝聚
46、力工程。加强社区党组织和党员队伍建设，依靠社区党组织和党员队伍凝聚人心，凝聚力量，建立“社情民意”信息沟通渠道，通过月坛社区党建刊物广泛宣传社区党组织服务社区、服务居民、办实事、办好事的典型事例，增强居民的信任度和依赖感。（2）拓展领域，营造影响力工程。发挥党组织动员社会和整合社会的功能，通过规范社区党建协调会活动、建立“月坛地区非公经济党建联席会” 、建立“楼门党员工作站”等措施，使党建工作向驻区单位党组织延伸，向新经济组织延伸，向在职党员延伸，不断扩大党的工作覆盖面。（3）推进民主自治，创造带动力工程。在加强基层民主政治建设中，发挥党组织的领导、带动作用。围绕完善社区功能，努力提升社区民主
47、选举、民主管理、民主决策、民主监督的水平。今年重点放在规范社区成员代表大会制度上，激发居民参与社区建设的热情，扩大居民有序的政治参与，把自治变为社区群众的自觉行动，引导广大居民自己当家作主，共同管理社区。15（4）固本强体，塑造战斗力工程。在社区党员（含社区在职党员）中开展“共产党员社区服务岗”活动，结合群众所需，把社区中公益性的工作设为具体岗位，如：政策宣传岗、党风廉政监督岗、敬老助困岗、治安维护岗、环境卫生岗等，根据每个党员自身能力和特点，设置不同的义务岗位，签订责任书，激活党员发挥作用的内在动力，把党的工作触角延伸到社区各个角落，努力做到，只要群众需要，就有党组织、党员提供服务，力争到
48、2004 年底，月坛地区党员志愿者队伍达到 6000 名。（5）与时俱进，力造创新力工程。把现代科学的理念引入社区工作，努力改善党组织的领导方式和活动内容，建立运转高效的社区管理体制。推广汽南建立“楼门党员工作站”先进经验，开展“今日我是汽南带头人”一日实践活动，组织各个社区党组织书记到汽南社区工作一日，体会汽南贯彻“四民宗旨”的工作作风和创新精神。让老典型与时俱进不断创造出新的经验，并挖掘培育一批新典型，形成各具特色的新社区。4、以“保持党的先进性教育活动”为载体，推动党员教育管理迈上新台阶对党员实行分类管理，严格“三会一课”制度，制定月坛街道工委开展保持党员先进性教育活动实施方案并组织实施
49、。深入开展“创先争优”活动，按照“六有”标准规范党员电教播放站工作。制定党员责任区职责。按照“十六字”方针，做好党员发展工作。巩固民主评议党员、严肃处置不合格党员教育成果，积极探索新时期党员教育管理常抓不懈的工作机制。5、发挥群团优势，拓展工作新空间深入学习工会法 ，维护职工的合法权益，依法推进新建企业建会工作。以社区为载体，以党建带团建，继续加强以理想信念教育为核心的青少年思想政治教育、道德教育和法制教育工作，形成区域化团组织联合的工作新格局。不断改进工作方法，通过“巾帼建功” 、 “五好文明家庭”创建等活动，拓展妇联工作新空间。6、进一步落实市区、街道第十七次老干部座谈会精神，全面落实老干部“两项待遇” ，从政治上、思想上、生活上关心照顾老同志，研究解决工作中遇到的新情况新问题，在深化改革中不断推进老干部工作。二、以思想教育、制度修订为主线，启动人文月坛、建设数字月坛，大力16转变工作作风在街道全面开展“创学习型机关，创服务型街道，做人民满意的公务员”主题教育活动，通过对街道现有的各种规章制度进
