1、关于煤炭企业保护商业秘密的几点思考2003 年第 5 期东瞧晨纠技 45关于煤炭企业保护商业秘密的几点思考肥城矿业集团公司党校王拥军关键词商业秘密职责保密协议竞业限制协议1 商业秘密的概念所谓商业秘密,是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息.它不仅包括那些凭技能或经验产生的,在实际中适用的技术信息(如采煤方法,工艺流程,技术秘密等),而且包括那些具有秘密性质的经营管理方法及与经营管理方法密切相关的经营信息(管理方法,产销策略,客户名单等).一项技术信息或经营信息能否成为商业秘密,关键看它是否具备三项基本条件:(1) 秘密性 .即技术信息
2、或经营信息不为公众知悉,秘密性是商业秘密的本质特征;(2)实用性.即技术信息和经营信息能给权利人带来实际的或潜在的经济利益及竞争优势,实用性是商业秘密的价值所在;(3)保密性.即权利人对技术信息或经营信息采取了保密措施.权利人是否采取了保密措施不仅是技术信息或经营信息能否成为商业秘密的条件,也是寻求法律保护的前提.2 煤炭企业保护商业秘密要做的工作煤炭企业不再是落后工业的代名词,科技对煤炭企业及其相关产业的贡献率逐步提高,经营信息对企业发展也至关重要.只有切实保护好企业的商业秘密,才能提高企业的竞争力,使企业在国内外市场中立于不败之地.2.1 进一步建立和完善保密制度大部分煤炭企业已经建立保密
3、制度,但保密制度多半是针对科技信息的,针对经营信息的保密制度相对较少,针对科技信息的保密制度也不具体.因此,应注意以下几点.(1)保密制度要具体化,每个涉及商业秘密的岗位,在岗位责任制中必须明确相应的保密守则.如科技人员保密守则应加入:“ 科技人员在发表与职务有关论文时应保守商业秘密,拟发表的论文必须经企业保密委员会审查.“(2)清理企业的规章制度,检查规章制度中是否存在不利于保护商业秘密,甚至造成泄露商业秘密的规定.(3)制定企业对外活动中保护商业秘密的规则.企业在对外活动中有时不可避免地涉及商业秘密,如税务机关检查财务帐目,煤矿安全监察局深入井下现场检查工作,以上工作人员均有可能接触到商业
4、秘密,虽然他们有保守商业秘密的职责,企业仍有必要提醒他们保守企业的商业秘密;企业领导不能因向上级领导汇报工作,将自己好做法(商业秘密)通过政府部门向外宣传,更不宜在企业开现场会时,把自己的看家本领供竞争对手参观学习.国有煤炭企业有相互参观学习的习惯,这种做法应尽量避免,取而代之是煤炭企业之间开展有偿服务,合作开发,签订商业秘密转让,许可使用协议;企业对外签订合同时尽量避免泄露商业秘密, 不可避免时,应提醒对方或在合同写明保守商业秘密的义务;企业在诉讼活动中,如涉及到商业秘密,应依法申请不公开审理.(4)根据技术信息或经营信息的不同的情况,制定不同的保密范围及期限,对采取保密措施仍无法防止他人通
5、过“反向思维“ 获得的技术 ,应不失时机地申请专利 .2.2 区分不同的岗位与员工签订保密协议和竞业限制协议劳动法第二十二条规定:“劳动合同当事人可以在合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项.“企业可以据此和有关员工签订保密合同.保密协议的最大好处是,成本低廉,便于操作与认定.只要权利人与义务人签订了保密协议,即使在其他方面有所欠缺,也应视权利人的保密措施达到了合理性;相反,在缺少保密协议的情况下,权利人保密措施合理性的认定必然带有不确定性,将要冒很大的法律风险.权利人将要尽全力证明其保密措施是在商业秘密形成之初即已制定.而对这一点的证明不仅十分困难,即便最终予以认定,也因举证成本过高而显得
6、不经济,同时也给审判人员的判断造成一定的负面影响.因此应与熟知企业秘密的企业员工签订保密合同.竞业限制协议是指在企业与员工建立劳动关系时签订协议约定员工在离开该企业后一定期限内,不得在生产同类且有竞争关系的产品的其他企业任职.竞业限制协议的订约对象只限于掌握企业重要商业秘密,或者对企业的竞争优势构成重要影响的关键技术人员和管理人员.竞业限制的范围包括同行业与本企业有竞争关系且本企业认为已经成为或者可能成为竞争对手的各类企业.竞业限制最长不得超过 3 年.在特殊情况下,竞业禁止可以不受时间限制.只有员工接触到企业核心商业秘密,而且该秘密是企业重点保护的,具有重大利益的商业秘密,如果该秘密泄露会给
7、企业造成最大损失时,企业才可以与员工签订长期或终身的竞业禁止合同.并且,企业应给员工在竞业禁止期间优厚的待遇,保障劳动者能够过上宽裕的生活.如可口可乐公司可以与掌握可乐配方的员工签订这种合同.竞业限制协议中规定企业按照竞业限制期限向受竞业限制的员工支付一定数额的竞业限制补偿费.互撼差斜技 2003 年第 5 期突水优势面理论探讨肥城矿业集团公司白庄煤矿张兆强摘要突水优势面理论是承压水上采煤理论研究的新成果,该文从突水优势面的概念,理论依据,主要观点,学术特色等方面对突水优势面理论进行了全面的阐述,同时对突水优势面理论在实际应用中的有关问题进行了初步探讨.关键词优势面底板突水突水优势面突水系数煤
8、层底板突水是我国煤矿开采过程中重大自然灾害之一.据统计我国有 6o%的矿井不同程度地受到水害威胁,煤炭储量多达 109 亿 t,特别是华北煤田石炭二叠纪煤系地层中沉积有厚度不等的薄层灰岩,而且石炭二叠纪地层直接沉积于中奥陶统巨厚石灰岩(奥灰)之上.这些灰岩往往岩溶发育,含有丰富的承压水.在灰岩含水层与煤层之间一般有几米至几十米不等的由砂岩,粘土岩等岩层组成的隔水层,在底板灰岩承压水水压过高,而隔水层较薄,隔水能力不足或隔水层局部遭受破坏形成突水通道时,采掘工作面一旦揭露这些区域就很容易发生底板突水.目前被普遍接受和广泛应用的承压水上开采安全性评价理论是以突水系数为代表的底板突水理论.1 突水优
9、势理论突水系统理论是从地层结构的纵向来分析判断突水的可能性,以单位隔水层厚度能承受的底板灰岩承压水压力值作为判断依据,其计算公式为:Ts=P/(McpDg)式中:.I.s 一突水系数(MPa/m);P 一隔水层承受的水压 (加)a);M_一隔水层厚度(m);Cp 一采场底板扰动破坏深度(m);Dg 一隔水层中危险导高(m).突水系数集中突出了水压大小和隔水层的厚薄这两个关键因素的作用,能够在一个区域内对开采安全性做出有效的整体性评价.然而在生产实际过程中,突水系数与煤层底板突水的关系并不成正比,它很难确切地判断是否会发生底板突水以及在何处突水.随着科学技术的不断提高,学者提出了“ 突水优势面理
10、论“.1.1 突水优势面的概念优势面的概念来源于工程地质,是指在岩体工程中岩体强度最弱,最易发生岩体结构破坏的剖面,它涉及到了岩体力学和构造地质两方面内容,其特点是认识到了岩体结构造成的岩体强度的非均质性,提出构造面和节理裂隙密集面是可能破坏的危险断面,即优势面.优势面理论注意问题的最薄弱环节,为防治煤层底板突水提供了一种全新的重要思路和方法.1.2 突水优势面理论的依据煤层底板突水有其特定的地质条件和突水通道,并具有一定的突水量.首先,在煤层附近的岩层中存在着薄层或厚层石灰岩,石灰岩中岩溶发育,贮存着丰富的岩溶并构成岩溶水网络,岩溶水有一定的压力;其次在煤层与承压含水层之间的隔水层的完整性由
11、于受到各种地质因素的影响而遭到破坏,特别是断层,岩溶陷落柱,裂隙发育带的影响,形成突水通道,造成突水.同时在不同地质环境条件下突水量大小也明显不同,当水量超过排水能力时就造成突水灾害甚至导至淹井.突水危险性大的矿区,并不一定处处突水,即使是发生突水的地点也不是处处都突水.一般而言底板突水仅仅发生在某一个或某几个特定的断面上.通过突水资料可以分析出这些断面有:底板灰岩强径流带断面,断层断面 ,褶曲轴部裂隙面等.这些危险断面一旦发生突水,则该区域内其它地方再突水的机率则随之减少.1.3 突水优势面理论的重要观点1.3.1 底板突水机理方面(1)突水系数较大的采区未必一定突水,而突水系数小的区域未必不突水;(下转第 48 页)2.3 做好商业秘密泄露后的救济工作企业发现商业秘密被泄露后,应及时做好取证工作,根据不同侵权事实,采用协商,请求工商行政机关处理,劳动仲裁,民事诉讼,刑事附带民事诉讼等方式维护企业的合法权益.以小的救济成本,获得最大赔偿数额.中华人民共和国反不正当竞争法第十条对此做出了明确规定.经营者若违法,权利人可以请求工商行政管理部门责令侵权者停止违法行为,根据情节处于罚款,同时提起民事诉讼或刑事附带民事诉讼,要求侵权者赔偿损失.既依法打击了不法竞争对手,又挽回了企业的损失,使企业的合法利益最大程度的得以保护.作者简介王拥军,大学毕业,肥城矿业集团党校教师.
