1、关于大庆市龙凤湿地自然保护区实现可持续发展的建议第 28 卷第 4 期2004 年 1 一.月黑龙江环境通报HeilongjiangEnvironmenta1.IournaVo1.28Delo.42004关于大庆市龙凤湿地自然保护区实现可持续发展的建议OntheSuggestionsvelopmentarePutthatMayContinuetheDeForwordforLongfengWetlandNaturalProtectiveRegionofDaqingCity肖红魏云慧陈言顺包军(大庆市环境监测中心站大庆 163316)摘要本文主要阐述大庆市龙凤湿地自然保护区状况在此基础上就如何做好
2、龙凤湿地自然保护区规划建设和管理以实现其可持续发展进行深刻的思考.进而提出作者的建议.关键词:湿地自然保护区可持续发展建议AbstractThisarticlemainlyexpoundssignificantmeritoriousservicecapacityandthecommunityvaluepossesthroughwetlandoftheoriginal,andthenLongfengwetlandnaturalprotectiveregionofDaqingcitySestablishedbackgroundandsignificance.AccordingtOthesement
3、ionedabove,howdowellmakeaprogrammetOconstructandadministerforLongfengwetlandnaturalprotectiveregioninordertOachieveitsmaycontinuethedevelopmentandbe.ginwithandcarriesontheprofoundconsiderationthought.therebythesuggestionsoftheauthorsareputforword.Keyword:WetlandNaturalprotectiveregionMaycontinuethed
4、evelopmentSuggestions前言龙凤湿地,是黑龙江省内唯一的处于城市中保留比较完整的淡水沼泽生态系统,是大庆市唯一的以湿地生态系统为保护对象的省级自然保护区.它因其特殊的地理位置,丰富的生物多样性和遗产基因库倍受社会广泛关注.由于其地处龙江西部,是省城通往西部的必经之地,景观影响度很高,区域生态功能作用很强,对城乡环境的影响很大,所以建设好保护区,管理好保护区的意义非常重大.421 龙凤湿地保护区现状龙凤湿地自然保护区位于龙凤区境内东南部,是一处位于城区中的湿地,距离市中心仅8km,总面积 621lhm.区内共有野生维管束植物 314 种,隶属于 64 科,可划分为草甸,沼泽和水
5、生植被 3 个植被型;野生脊椎动物 207 种.有国家一级保护鸟类大鸨,东方白鹳,白头鹤,丹顶鹤,自鹤 5 种;国家二级保护鸟类有大天鹅,鸳鸯,苍鹰等 19 种;省重点保护鸟类有大白鹭,鸿雁等 19 种;另外有省级一般保护鸟类 98 种;有省级普通保护兽类刺猬等 6 种;有鱼类 45 种,隶?污染与防治?属 5 目,10 科:2 对龙凤湿地自然保护区规划建设和管理实现可持续发展的建议2.1 加强领导,统一组织协调参照国内盐城自然保护区管理模式,建议市政府成立龙凤湿地自然保护区协调议事机构(可称其为:大庆龙凤湿地自然保护区管理与发展委员会),由市政府分管市长担任委员会主任,分管秘书长担任常务副主
6、任,副主任由市环保,计划,规划,林业,水务,国土,城管及龙凤区政府和石化总厂,石化公司分管领导担任,成员为以上部门相关科室负责人,同时,聘请有关专家参与相关工作.大庆龙凤湿地自然保护区管理与发展委员会应肩负以下具体职责任务:决定保护区有关的重大事项,协调解决保护区在规划建设和管理工作存在的疑难问题;审议保护区的发展规划和年度建设计划,并监督其实施;审议保护区规划建设和管理工作推进情况,并提出意见;研究,制定保护区相关的政策,制度和规范性文件;采取多种形式,筹措保护区建设和管理资金.2.2 明确管理体制,设置管理机构结合大庆市实际,建议龙凤湿地自然保护区采取综合管理和行业管理相结合的方式,环保部
7、门负责保护区的综合管理工作;计划,规划,林业,水务,国土,城管等部门在职权范围内负责保护区相应的管理工作;龙凤区政府负责保护区的日常管理工作.2.3 做好规划设计,确立发展目标按照中华人民共和国自然保护区条例(简称条例)规定,在功能区划分上,可将保护区规划为核心区,缓冲区,实验区和外围保护地带.在具体规划建设上,要坚持“重在保护,适度开发,中心保护,周边开发“的原则 .核心区和缓冲区要在自然资源全面保护上下功夫,实验区和外围保护地带要在保护区可持续发展上做文章.保护区周边景观建设要与保护区的建设同步进行,并保持协调和谐.24 多筹划资金,争取优惠政策建保护区的基础设施的资金来源要重妖靠市政府财
8、政投,龙风区自筹和石化公司支持:同时,还可向省环保,水利,林业,国土等部门争取相应的建设资金.保护区的基础设施建设无成后,日常管理费可列入每年的市财政计划,项目经费向国家,省,市有关主管部门争取.另外,在保护区建设资金的筹措上,还可按照“ 谁投资 ,谁受益 “的原则 ,把保护区的建设项目整合包装成开发项目,面向社会融资.2.5 开展科学研究,增加科技含量鉴于龙凤湿地保护区建区刚刚建立,因此,必须制定一个全面系统,行之有效的科学研究计划.目前,重点要做好下列各方面的工作:一是通过实地调查研究,编制区内全部物种的目录,作为监测它们现况和发展趋势的基础;二是研究保护区内主要物种种群的完整性,明确不同
9、生态系统关键物种及该种与其他物种以及环境的相互关系.在研究并保护好各个物种自然遗传变异的基础上,管理具有重要经济价值的物种;三是与保护区周边社区研究保护好区内外的生物资源和规划好土地合理利用,科学地建立人与自然相互协调,充满活力的景观镶嵌体;四是把保护区建设成研究生物多样性的基地,广泛宣传介绍,使人们进一步理解生物多样性保护行动的意义和作用;五是研究制定保护区开展生态旅游和环境教育的规划,使广大公众和工作人员本身对生态旅游有更深刻的认识和了解;六是研究如何发挥保护区的资源优势,探索开发有价值的物种资源及其遗传资源,确立自己的拳头产品及系列产品;七是开展生物学测定,探索和分析生态系统中各个组成成
10、分以及整个生态系统和保护区变化,发展的趋势和可能性,为实现保护区的持续开发目标提供可靠的理论依据.2,6 加强资源管理,增强生态功能龙凤湿地保护区是在城市之中,周围社会活动对其影响广泛,直接且强度大,所以要对区内的生产活动进行特殊方式的管理,核心区,缓冲43?污染与防治?区,买验区应断绝一切生产活动.收割苇草和捕鱼,要由保护区管理机构统一组织实施.外围保护地带的开发建设,要严格按规定进行,发展无污染,绿色生态产业.控制大型开发经营利用活动.对不得不接纳的生活污水,要采取科学的办法,变废为宝,既解决了污水净化问题,又解决了水源短缺问题.2.7 开发生态旅游,促进持续发展生态旅游也是保护区的一项任
11、务,它的发展既可以为保护区建设筹集资金,同时,还可以促进地方经济建设和环境教育的发展.根据龙凤湿地保护区的特点,可以在实验区和周边地区经过科学论证开辟出面向社会开放的自然风景区,它既是游人休闲,娱乐的旅游胜地,又是生态教育的大课堂.旅游收入可留下一部分用于旅游事业发展,其余全部投入到资源保护事业.2.8 强化综合执法,维护生态安全龙凤湿地保护区的执法工作是保护区一切保护工作的保障和后盾.保护区的管理机构要主动与有关执法部门建立联系,取得支持,争取获得在保护区的执法委托权.积极与环保,林业,水务和公安等部门协调,严肃查处各类破坏保护区资源的各类违法行为.2.9 协调周边关系,实行社区共管保护区是
12、一项事关子孙后代的伟大事业,这不仅是政府的责任,还需要社会各界人士的积极参与.保护区只有处理好周边地区有关部门和社区的关系,同他们广交伙伴,让广大公众了解其意义,作用和存在的问题,才能赢得他们的帮助和支持,实施共同管理.2.10 建立培训基地,搞好生态教育保护区是一个天然的生态教育基地,应加强展览馆,陈列室,影视厅,教室等基础设施建设,加强生态环境教师队伍建设,使之成为一个全市,乃至全省最大的,最具活力的生态环境教育培训基地.参考文献1 佚名.湿地有哪些生态效益.人民网.2004.9.20.2 大庆市水利勘测设计研究院.东北林韭大学工程勘察设计院.黑龙江大庆龙风湿地自然保护区及周边景现总体规划
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