1、项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 1 联系电话：0538-3280068 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目招 标 文 件项目编号：SDTAFC2018-0161-00招标人：肥城市住房和城乡建设局 招标代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司 日期：二一八年八月项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 2 联系电话：0538-3280068 目 录第一章 投标邀请书 2第二章 投标人须知 42.1 总则 .42.2 招标文件 .92.3 投标报价、投标文件编制
2、以及投标保证金 112.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 152.5 投标截止时间、开标时间以及地点 152.6 开标、评标、定标以及废标 162.7 纪律和监督 262.8 质疑与投诉 27第三章 评标办法 .293.1 评审过程 293.2 评审细则 33第四章 合同条款和格式 .344.1 签订合同 344.2 追加合同金额 344.3 质量与验收 354.4 合同主要条款 35第五章 提供服务的时间 .385.1 服务期 385.2 服务地点 385.3 验收 385.4 质量保证期 385.5 售后服务 38第六章 项目技术和商务要求 .396.1 项目说明 396.2 招标产
3、品详细技术标准和要求 39第七章 投标文件格式 .407.1 报价文 件 517.2 商务文件 577.3 技术文件 73项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 3 联系电话：0538-3280068 第一章 招标公告一、采购人：肥城市住房和城乡建设局 地 址：肥城市向阳街33号联系人：刘科长联系方式：0538-3211016采购代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司地 址：肥城市龙山路 42 号项目经理：刘真真联系方式：0538-3280068二、采购项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）采购项目编号：SDTA
4、FC2018-0161-00采购项目分包情况： 标包 服务名称 数量 供应商资格要求 本包预算金额1肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）详见招标文件1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程）及建筑行业（建筑工程）设计资质乙级及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和国家注册安全工程师资格；3、本项目不接受联合体投标。22 万元三、采购需求:已于 2018 年 8 月 9 日至 8 月 13 日在中国山 东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。四、获取谈判文件1.时间：招标（采购）人委托泰安市公共资
5、源交易中心肥城分中心代售交易文件,自2018年8月28日起至2018年9月5日，每天上午8时30分至11时00下午14时30分至17时30分（北京时间，节假日除外，下同）2.地点：肥城市国土资源局三楼； 3.方式：凡有意参加本次采购活动的供应商须法定代表人授权委托书、授权委托人身份证的原件及加盖供应商公章的复印件一套到泰安市公共资源交易中心肥城分中心报名并领取招标文件。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 4 联系电话：0538-3280068 4.售价：每套人民币300元整，售后不退。五、公告期限：2018 年 8 月 28
6、日至 2018 年 9 月 5 日六、递交响应文件时间及地点1.时间：2018年9月17日14时30分起至15时00分止（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅七、谈判时间及地点1.时间：2018年9月17日15时00分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅八、采购项目联系方式联系人：刘真真联系方式：0538-3280068九、公告媒体中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网、肥城市政 务服务中心网。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 5 联系电话：0538-
7、3280068 第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为邀请招标，指招标人或者招标代理机构以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标 文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定入库人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务 、金融保 险服务、运输服 务，以及维修与维护服务等。2.1.1
8、 前附表序号 条款名称 内容及要求1 招标人 肥城市住房和城乡建设局2 招标代理机构 泰安田园建设项目管理有限公司3 项目名称 肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）4 标段名称 本项目不划分标段5 项目内容 节水规划编制6 招标控制价 本项目总招标控制价为22万元;投标报价（即开标报 价）不得有选择性报价和附有条件的报价，否则其投标无效。7 投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程）及建筑行业（建筑工程）设计资质乙级及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和国家注册安全工程师资格；
9、3、本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明投标文件递交截止时间前，投标人应提供以下资格审查资料原件或其加盖投标单位公章的复印件，并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有按要求及时、完整、准确的提交，否则，造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。1 营业执照副本；（须提供原件）2 组织机构代码证副本；（须提供原件、三证合一无需提供）3、税务登记证（须提供原件、三证合一无需提供）4、基本账户开户许可证；（须提供原件）5、投标人须具备建设行政主管部门核发的市政行业工程设计资质乙级（燃气工程、热力工程）及建筑行业（建筑工程）设计资质项目名称：肥城市住房和城乡建设局
10、应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 6 联系电话：0538-3280068 乙级及以上资质，项目负责人必须具有高级工程师资格和国家注册安全工程师资格；（需要提供原件）6、投标人缴纳保证金的银行进账单；（须提供原件）7、参加投标的如为法定代表人，则须提供企业法定代表人身份证；参加投标的如为其授权委托人，则须提供法定代表人授权委托书、被授权委托人的身份证及劳动保险手册或社保证明。 （须提供原件）8、须提供2016年度、2017年度财务状况资料（须提供原件）9、信用查询记录；（查询记录截图加盖单位公章）10、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（须提供原件）11
11、、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明，格式自拟；（须提供原件）注：如为三证合一营业执照，则可不用提供税务登记证、组织机构代码证。9 踏勘现场 不 组织，自行踏勘。10 招标文件澄清、修改截止时间 投标截止前15天11投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。12 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。13 投标保证金1、保证金金额：肆仟肆佰元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、 电汇或者金融机构、专业担保机构出具的保函等形式缴纳。3、缴纳方式：3.1 投标保证金采用银行转账、电汇形式缴纳的必须以投标人名义办理，不得以投标
12、人分支机构、个人或其它名 义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。收取人：肥城市公共行政服务中心 开户银行：中国银行肥城新城路支行账号：2429 2281 45483.2 投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 4、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。5、专业担保机构出具的保函缴纳截止时间：在投标文件递交截止时间内提交给招标人或招标代理机构（招标人委托）。6、联系电话：0538-3232
13、681项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 7 联系电话：0538-3280068 14 投标报价范围为含税全包价，为含税全包价，投标人所报价格为预案编制费含税全包价，包括与提供服务相关的人工、 设备、保险、税费、验收、评审、招 标代理费及知识产权等一切费用。15 是否允许递交备选报价方案 不允 许。16 投标文件电子 版内容：同纸质投标文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS；介质：U盘；递交：电子版投标文件单独装袋，与投标文件同时递交。17 是否接受联合体投标 不接受。接受，应满足下列要求： 。18 样品要求 不需提交
14、样品。19 投标文件装订1、包含：报价文件、商务文件和技术文件三部分；2、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料），否则其投标无效。20 投标文件份数 正本一套，副本四套。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年9月17日14时30分起至15时00分止；截止时间：2018年9月17日15时00分；地点：泰安市公共资源交易中心肥城分中心第一开标厅；地址：肥城市国土资源局三楼西首。22 投标文件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2018年9月17日15时00分；开标地点：泰安市公共资源交易中心肥城分
15、中心第一开标厅。24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的随机顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人。27 评标办法 最低 评标价法 综合评分法28 技术部分是否采用“暗标” 否29 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人30 付款方式 本项目无预付款，编制完成付至合同价款的60%， 专 家评审通过合格后付至合同价款的90%，余款三个月后付清（无息）。31 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标
16、代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 8 联系电话：0538-3280068 32 招标代理服务费 按代理费收费标准的79%收取。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指肥城市住房和城乡建设局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过邀请招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求， 对招标文件做出 实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投
17、标人。2.1.2.5招标代理机构：系指泰安田园建设项目管理有限公司2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法；2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.1.3.8山东省政府采购供应商投诉处理操作规程；2.1.3.9 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。2.1.4 合格的投标人2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1
18、.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法 （财库 2011181号 ）文 件 规 定 ，中型、小型和微型企 业投标的须提供相关证明和声明函； 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限
19、公司 9 联系电话：0538-3280068 （1）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011 300 号）文件规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业 收入、 资产总额等指标 制定的中小企业划型标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本 项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的， 视同为中型企业。2.1.4.6招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1
20、.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与投标的资格。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1本项目不组织探勘现场。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或
21、者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于2018年9月10日12时00分前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，统一发给所有招标文件收受人并在泰安市政府采购网上公告。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自 负。2.1.8.3投标答疑时间：2018年9月10日18时00分。项目名称
22、：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 10 联系电话：0538-3280068 2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项 数，否 则其投标无效。2.1.10 招标代理服务费按代理费收费标准的79%收取，由中标单位支付。2.1.11 其他条款2.1.11.1投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向 财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.11.2除非有特殊要
23、求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被 视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1投标邀请书；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5交货、竣工和提供服务的时间；2.2.1.6项目技术和商务要求；2.2.1.7
24、投标文件格式。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 11 联系电话：0538-3280068 招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2 招标文件的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、 遗漏或者不清楚的，应在获得招标 文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至： ，否 则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义
25、务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。2.2.2.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清或者修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件 实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投
26、标截止时间和开标时间，否则招 标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或者修改文件在泰安市政府采购网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招 标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在 规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5投标人自澄清或者修改公告发布时间起48小时内，从泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、 传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则 ，即 视为 同意和接受该澄清或者
27、修改内容。2.2.3 延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并告知所有招标 文件收受人，不足三日的， 应当顺延投标截止时间。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 12 联系电话：0538-3280068 2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截
28、止时间三日前，在泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并告知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金2.3.1 投标报价2.3.1.1投标报价：为含税全包价，投标人所报价格为预案编制费含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备 、保 险、税费、 验收、评审、招标代理费及知识产权等一切费用。 2.3.1.2投标人对招标文件中的全部内容进行投标报价，否则投标无效。2.3.1.3投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，否则其投标无效。2.3.1.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款，否则投标无效。2.
29、3.1.5投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，否则投 标无效。2.3.1.6投标人须按照附件格式表格要求填写，否则其投标无效。2.3.1.7开标时，报价文件以正本为准。投 标文件中报价一览表中“投标总报价”与投标报价明细表中的“总价”不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为 准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。投标人拒绝修正投标报价的，其
30、投标无效。2.3.1.8唱标时，招标代理机构对投标人的投标报价进行唱标，若有多个报价或附有条件的投标无效。2.3.1.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标无效。2.3.2 投标文件的签署要求项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 13 联系电话：0538-3280068 2.3.2.1投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字处，均须 本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代 签，
31、否 则其投标无效。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。2.3.2. 2“投标函” 、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其投 标无效。2.3.3 投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章” 、“合同章” 、“财务章” 、“业务章”等）的印章，否则其投标无效。2.3.4 投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天” 、“日”均指日历天， 时、分均为北京时间。2.3.4.
32、2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承 诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投 标有效期满之前，如果出 现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。
33、2.3.5 投标文件格式以及编制要求投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件封面包括：投标文件、 项目名称、 项目编号、投标人全称和日期。2.3.5.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其投标无效。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 14 联系电话：0538-3280068 2.3.5.3投标文件装订。每套纸质投标文件包含报价文件、技术文件和商
34、务文件三部分，整体胶装成册；投标 文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；否则，招 标代理机构不予受理。2.3.5.4投标文件密封。投标文件应正（副）本整体密封。2.3.5.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处， 请如实在商务或者技术偏离表中注明。2.3.5.6投标文件数量以及要求。包括一套电子版投标文件和五套纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一套和副本四套，每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。未按招标文件规定编制、签署、制作、装订和密封的投 标文件，其投标无效。2.3.6 投标文件的组成投标人应按照招标文件
35、的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则投标无效。2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、技术文件、商 务文件三部分组成：2.3.6.2报价文件（1）报价一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。2.3.6.3商务文件（1）政府采购诚信承诺书；（2）报价函；（3）法定代表人资格证明及其授权委托书；（4）项目人员配备一览表；（5）资信以及商务响应表；（6）中小企业声明函；（7）投标保证金缴纳凭证复印件；（8）商务部分要求的其他资料2.3.6.4技术文件项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构
36、名称：泰安田园建设项目管理有限公司 15 联系电话：0538-3280068 1、服务响应及相关资料；2、提供服务所需设施、设备一览表；3、技术部分要求的其他资料。（1）对本项目服务总体要求的理解；（2）服务方案（包括项目技术方案、验收方案及对本项目合理化建议等）；（3）服务说明、服务定位及服务保障措施等内容（4）招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件；（5）证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料；（6）投标人需要补充的其他文件和说明。投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。2.3.6 投标保证金缴纳以及退还详见前附表2
37、.3.6.1投标保证金的退还评审结束，公告期满，泰安市公共资源交易中心肥城分中心将按照原路退还的原则，向未列入预中标排名的投 标人自动退还投标保证金。招标人确定中标人并签订合同后，泰安市公共资源交易中心肥城分中心向中标人和其他未中标的投标人退还投标保证金。2.3.6.2投标保证金的没收发生下列情况之一，投标保证金将被没收：（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（2）开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的；（3）损害招标人或者招标代理机构合法权益的；（4）投标人向招标代理机构、招标人、 专家提供不正当利益的；（5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;（6）评标结束前擅自
38、将样品撤离展示区的；（7）中标人未按照招标文件规定签订合同的；（8）法律、行政法规以及有关规定的其他情形。2.3.6.3在招投标过程中，由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的，招标代项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 16 联系电话：0538-3280068 理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件2.4.1 投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料：2.4.1.1证明材料清单：详见前附表2.4.1.2要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标人公章，否则
39、其投标无效。2.4.2 相关规定2.4.2.1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其投标无效。2.4.2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件及证明材料清单，必须在递交投标文件截止时间前，按照证明材料清单所列顺序一并装袋，与投标文件同时递交，逾期无效。2.4.2.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件，否则其投标无效。2.4.2.4如遇特殊情况不能提供原件的，可提供由注册地公证机关出具的上述附件的“复印件与原件一致 ”的公 证书原件， 否则其投标无效。2.5 投标截止时间、开标时间以及地点2.5.1 投标文件递交
40、及截止时间2.5.1.1投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。在招标文件要求 递交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证明材料等，招标 人或者招标代理机构不予受理。2.5.1.2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督，如有异议，应 保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。2.5.1.3投标文件的递交截止时间：同投标须知前附表。2.5.2 投标文件的密封和标记2.5.2.1投标人递交的投标文件分为报价、技术、商 务三部分，按照要求整体装箱（袋）加以密封。封套上标明招标项目编号、项目名称、投 标人名称等，在封签处标注“请勿在 年 月 日 时
41、之前启封”字样，并加盖投 标人公章，未密封或无公章的，招标人或者招标代理机构不予受理。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 17 联系电话：0538-3280068 2.5.2.2证明材料原件部分、电子版投标文件、与投 标文件同时递交。逾期 递交或者未送达指定地点的，招标人或者招标代理机构不予接受。2.5.3 投标文件的修改与撤回2.5.3.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件，并 书面形式通知招标人或者招标代理机构。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行
42、 编制、密封、 标记、盖章和递交。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.5.3.2在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投 标 人要求补充、修改、替代投 标文件的，招标 人或者招标代理机构不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。2.5.4 开标时间开标时间：同投标须知前附表。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。2.5.5 开标地点泰安市公共资源交易中心肥城分中心。2.6 开标、评标、定标以及废标2.6.1
43、开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持。（1）宣读开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况，并签字确认；（5）按照投标人递交投标文件的随机顺序，宣布投标文件开启顺序；（6）按照顺序当众开标，公布投标人名称、投 标保证金的缴纳情况、投 标报价等内容，并记录 在案；（7）投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田园建设项目管理有限公司 18 联系电话：0538-3
44、280068 （8）开标结束。2.6.2 开标2.6.2.1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则， 责任自负。投标人少于三家的，招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件，招标人或者招标代理机构应重新组织招标，且不承担任何费用和责任。2.6.2.2检查投标文件密封情况，由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。投标人法定代表人或其授权代
45、表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的， 应当面提出，由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断。经确认无异议的，相关各方投 标人法定代表人或其授权代表签字确认后，由招标代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人的投标文件；按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者招标代理机构不予受理。经确认存在争议的，招标人及招 标代理机构现场记录，通过录音、拍照、 录像等手段保存相关证据，相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的投标文件；由评标委员会处理，处理决定 认为投标文件不符合规定的，有争议的投标文件按投标无效处理。2.6.2.3由
46、招标代理机构工作人员唱标。（1）唱标顺序：按照投标人递交投标文件的随机顺序进行。（2）唱标内容：唱标人当众宣读投标人名称、投标报价、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。投标人若有报价内容未被唱出的，应在开标时及时声明或者提出，否则招 标代理机构对此不承担任何责任。2.6.2.4投标文件有下列情况之一，招标人或者招标代理机构不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按照招标文件要求密封、标记的；（3）违反招标、投标纪律的；（4）开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。项目名称：肥城市住房和城乡建设局应急预案编制项目（二次）招标代理机构名称：泰安田
47、园建设项目管理有限公司 19 联系电话：0538-3280068 2.6.2.5开标和唱标：由招标代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、 记录人等有关人员签字确认，招 标代理机构负责存档备查。2.6.2.6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者招标代理机构应当场给予答复，并制作记录，投 标人法定代表人或其授权代表、招 标人代表、招标代理机构相关人 员签字确认。2.6.3 评标委员会2.6.3.1评标委员会的组成招标人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人代
48、表和评审专家共同组成，成员人数为五人及以上单数，其中技 术、 经济等方面的评审专 家不得少于成员总数的三分之二。2.6.3.2评审专家的抽取（1）采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。（2）参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委 员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。2.6.3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必 须更换。2.6.3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招 标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。2.6.3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。 评标委员会成员必 须独立、 负责地提出评审 意见，并 对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意 见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报 告应当注明不同意 见。 评标委员会成员拒 绝评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。2.6.3.6评标委员会的职责：（1）审查投标文件是否符合招标
