1、门头沟区2008年新农村建设 工作汇报,总 体 要 求,认真贯彻党的十七大和中央及北京市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”的基本方针，认真落实城乡统筹的各项政策，进一步突出农民增收这个主题，在继续抓好生态环境建设和农村基础设施建设的基础上，把促进农村产业发展作为工作重点，努力在推动沟域经济发展、解决民生问题、体制机制创新及营造奥运环境上取得突破。,一、要在营造良好奥运环境上取得新突破,1、加快推进生态建设,落实山区清洁小流域综合治理规划，继续实施京津风沙源治理工程。,实施农业综合开发及小流域综合治理工程。,重点实施“三沟一线”及永定大沙坑生态修复工程。实施永定河河道
2、综合整治工程。,巩固完善生态林补偿机制。,2、加强农村环境综合整治,以城乡结合部地区为重点，加快实施村庄整治和绿化工程，确保剩余的40个村村庄环境整治通过市级验收。,巩固和发展王平镇垃圾分类试点经验，在10个村推广垃圾分类。改造农村户厕4000户。,续开展以创建国家生态区为主题的生态创建活动，举办第三届国际生态修复科技研讨会，启动3个国家级环境优美镇，3个市级环境优美镇，10个市级文明生态村创建工作。全面加强裸露农田治理，确保农田植被全覆盖 。,3、着力营造农村文化氛,认真落实“人文奥运”行动计划，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动，积极参加迎奥运火炬传递活动。继续举办第二届永定河文化
3、节，安排好“迎奥运”假日文化广场演出，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动。实现每个行政村都有全民健身设施。,进一步完善区、镇、村三级文化设施建设，推进镇村文化活动室升级改造，建设镇文化活动中心9个，建设益民书屋10个。积极开展以生态农家、整洁农家、文化农家、和谐农家为主要内容的京西农家创建活动，调动农民参与新农村建设的积极性，每年评选魅力农家100户。,4、努力维护农村社会稳定,围绕实施“平安奥运”行动，认真落实重点矛盾领导包案制度，做好农村矛盾纠纷排查化解工作，努力营造安定祥和的农村环境。加大科技创安力度，推进平安创建工作，建设农村警务活动室20处。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击私挖盗采
4、行为，切实抓好安全生产。大力加强农村社会管理，加强外来人口管理，规范农村房屋租赁行为。大力加强安全生产，确保不出现重大安全事故。,二、要在培育农村新型产业上取得突破,1、农业规划布局方面：推动沟域经济有一个较大发展,根据全区农业资源分布状况，我们分四种类型规划了18条重点发展沟域。 2008年我们要按照政策 集成的办法，重点打造 妙峰山、爨底下、赵家 台、北岭四条沟域，推 动沟域经济发展取得阶 段性成果。,妙峰山沟域要加快实施妙峰山沟18公里河道综合整治，基本完成沟域内废弃矿山修复任务，加快“一花三果”农业观光园区提升改造步伐，完成国家级森林公园申报工作。,爨底下沟域要围绕斋堂古村落文化走廊建
5、设，大力加强沟内旅游配套设施建设，重点实施斋堂山庄至爨底下村国道两侧综合整治工程。,赵家台沟域要全面实施废弃矿山生态修复工程，搞好沟域内农业综合开发项目，启动赵家台村旅游配套设施建设。,北岭沟域要围绕建设国家生态修复科技示范基地，加快潭王路等沟域道路建设步伐，大力推进矿山修复工程。,2、农村产业结构方面：推动山区旅游业有一个较大发展,推进传统农业与旅游服务业和文化创意产业的融合发展，加快形成以旅游业为主导，都市型现代农业和文化创意产业为支撑的新型产业体系，把产品变成商品，才能增加农产品的附加价值。,要不断拓展农业的生活功能，大力发展休闲观光农业，促进传统农业与旅游业融合发展，积极探索都市型现代
6、农业在山区的发展道路。计划发展精准农业园区2个，循环农业园区3个，创意农业园区5个。,依托沟域经济平台，坚持走农旅一体化发展道路，挖掘整合文化旅游资源，开发拓展旅游高端市场，打造文化旅游品牌。协调工商、卫生、环保等单位，制定“农家乐”经营管理办法，提升“农家乐”整体档次，重点打造10个市级民俗旅游村。,3、开发农业功能方面：推动都市型现代农业有一个较大发展,围绕农业的基础性、融合性、创意性作用，着力拓展农业的生态、生产、生活、文化和示范功能，做到生产、生态、生活功能为一体，景观效果、生态效应和经济效益相统一，一、二、三产相融合，人口资源环境相协调，推动传统农业向现代农业转变。,重点发展核桃、樱
7、桃、京白梨等十个果品生产。要大力推进农业产业化发展，加快建立一批具有带动作用的地区主导产业，重点打造果品、食用菌、肉鸡和蜜蜂四个支柱产业，建设食用菌生产线5条，年菌棒生产能力达到2000万棒；发展标准化肉鸡大棚120栋，年出栏肉鸡达到500万只；发展蜜蜂5000群，养蜂总量达到24000群。,扶持农产品的加工、包装和销售，着力打造我区农产品精品品牌，对带动农户就业增收贡献大、企业发展效益好、市场经营水平高的龙头加工企业给予政策扶持。重点扶持核桃、杏扁、玫瑰花、食用菌、蜂蜜、黄芩、酱菜、香椿、柿子和小杂粮等农产品加工企业。,三、要在解决农村民生问题上取得突破,、要着力解决农村劳动力的转移就业问题
8、,解决就业、增加低收入家庭的收入，是农村民生亟待解决的问题。下一步的主要任务是要将这部分富余劳动力安置就业或转移就业，努力通过工程带动、产业拉动、政策扶持和技能培训等多种形式，做到每个农户都有一个相对固定的增收门路和相对固定的就业岗位。,实行农村劳动力转移就业登记动态管理制度，全年转移农村劳动力500人。实施低收入农户就业援助政策，实现零就业农户至少一人就业。,、要着力解决进一步增加农民收入问题,创造就业岗位，让低收入户都有工资性收入或通过农业生产获得收益；解决低收入户生产的前期投入；利用贷款解决资金投入问题；引导农户加入合作组织共同进入市场；加强培训，提高农民的就业和生产本领。进一步深化农村
9、改革，保障农民对集体财产的收益权，研究探索矿山废弃地、农民承包地、农户宅基地、农业撂荒地的流转方式，创造条件让农民获得更多的财产性收入。,启动农民自主创业行动计划，扶持一批创业带就业农户，鼓励农户开展自主创业，发展食用菌专业户1000户，肉鸡专业户120户，蜜蜂专业户100户，民俗旅游专业户200户，为年人均收入2500元以下农户免费发放第一批菌棒。,、要着力解决山区群众生活能源问题,解决农村能源问题要多措并举。要大力推广利用太阳能、沼气、风能等可再生清洁能源，促进农村能源向节能降耗、清洁减排方向发展。出台鼓励政策，加快新型能源综合利用和节能环保民居改造工程，努力调动农民在新能源推广中的主体作
10、用。要加快政策性清洁型煤场建设步伐，以定点、补贴的方式出售给山区农村低收入群众。在一些地区探索货币补贴方式，解决山区群众生活能源问题。,四、要在推进农村体制机制创新上取得突破,、推进农业产业组织创新,要加快农民专业合作组织建设，制定促进农民专业合作社发展的扶持奖励办法，大力发展新型农村集体经济，在生产、加工、销售等各个环节维护农民利益。计划新发展农民专业合作社20个，培育龙头示范合作社5个。,、推进农村经济组织创新,推动以农村集体共同共有的传统集体经济向以农民按份共有的新型集体经济过渡。计划推进农村集体经济股份化改造10家。,3、推进农民组织方式创新,要加强党对村民自治工作的领导，不断完善村务
11、公开制度，充分发挥农民的主体作用，进一步拓展农民参与村级事务管理渠道，让农民真正成为新农村的建设主体和受益主体。计划依法对60个村进行干部任期及离任审计，做到每3年全区每个村审计一次。,五、要在促进城乡经济社会一体化发展上取得突破,1、要健全完善城乡一体的投入保障机制,按照“以工促农”要求，建立公共财政向“三农”倾斜的长效机制，逐步实现城乡基本公共服务均等化。,2、要健全完善城乡一体的建设管理机制,按照“以城带乡”的要求，充分发挥城市的辐射带动作用，实现市场机制和政府调控机制相结合，城市发展和农村发展相协调，政府和市场“两只手”共同作用，城市和农村“两个轮”共同驱动，统筹考虑深山区、浅山区、新城区的发展定位，统一规划、分类实施，促进城市资金、技术、人才、信息等要素向农村流动，促进城市教育、医疗、文化等公共服务向农村延伸，形成城乡互促、共同繁荣的良好局面。,3、要健全完善城乡一体的工作服务机制,不断充实和完善新农村工作机制，加强综合协调、政策研究、组织推进、督查落实工作，提高新农村建设的组织领导能力。采取政策引导、舆论宣传、荣誉激励等措施，组织引导社会各方面与农村进行结对帮扶，构筑全社会参与新农村建设的工作格局。,Thank you,Thank you!,
