论关于国有企业集团财务共享服务中心建设的思考.pdf

1、论关 于国 有企 业集 团财 务共 享服 务中 心建 设的 思考阳 云 帆摘 要：当 前，我 国 国 民 经 济 发 展 水 平 得 到 了 快 速 的 提 升。在 此 背 景 下，国 有 企 业 作 为国 民 经 济 中 的 支 柱 产 业，也 得 到 了 广 泛 关 注。要 想 促 进 国 有 企 业 的 可 持 续 发 展，财 务 管 理工 作 是 其 中 的 重 要 内 容，企 业 必 须 确 保 资 金 顺 利 流 通，有 效 规 划 企 业 的 资 金 投 入 情 况，从而 提 升 其 经 济 效 益。为 此，国 有 企 业 加 快 了 财 务 共 享 服 务 中 心 的 建 设

2、速 度。基 于 此，本 文从 财 务 共 享 服 务 的 概 述 以 及 构 建 财 务 共 享 服 务 中 心 的 意 义 下 手，对 现 阶 段 国 有 企 业 财 务 共享 服 务 中 心 建 设 中 存 在 的 问 题 以 及 具 体 的 对 策 进 行 了 深 入 的 研 究，以 期 为 国 有 企 业 的 相 关财 务 工 作 提 供 参 考。关 键 词：国 有 企 业;财 务 共 享 服 务 中 心;问 题;策 略财 务 管 理 是 企 业 管 理 中 的 重 要 内 容，财 务 管 理 工 作 的 好 与 坏，不 仅 在 很 大 程 度 上 影 响着 企 业 的 经 济 效 益

3、，对 于 企 业 内 部 的 规 范、有 序 管 理 也 有 着 直 接 的 影 响。尤 其 是 国 有 企 业是 我 国 的 支 柱 产 业，在 我 国 的 经 济 发 展 和 民 生 工 程 建 设 中 都 发 挥 着 重 要 的 作 用，因 此，切实 做 好 企 业 的 财 务 管 理 工 作 具 有 至 关 重 要 的 意 义，国 有 企 业 必 须 将 财 务 共 享 服 务 中 心 的 构建 重 视 起 来，以 此 实 现 内 部 资 源 的 有 效 整 合，推 动 企 业 财 务 管 理 工 作 的 有 效 开 展。一、财 务 共 享 服 务 概 述“财 务 共 享 服 务”这

4、一 名 词，并 非 起 源 于 我 国，是 在 经 济 全 球 化 的 背 景 下 逐 渐 转 变 而来，并 随 着 近 几 年 我 国 经 济 的 不 断 发 展 而 得 到 了 全 面 的 普 及。深 究 财 务 共 享 服 务 这 一 理念，主 要 指 的 是 企 业 需 要 对 旗 下 子 公 司 的 业 务 进 行 适 当 的 分 离 与 整 合，以 此 来 使 企 业 的 业务 性 质 相 同;而 整 合 后 所 形 成 的 新 的 业 务 单 元，就 需 要 通 过 相 应 的 业 务 处 理 来 为 企 业 提 供专 项 服 务 1。通 过 对 财 务 共 享 服 务 的 实

5、际 应 用 可 以 发 现，具 有 以 下 优 势：有 利 于 减 少企 业 的 经 营 成 本;在 一 定 程 度 上 优 化 企 业 的 资 源 配 置;系 统、专 业 的 分 配 和 处 理 不 同 分公 司 的 业 务;缩 减 财 务 工 作 的 流 程，确 保 财 务 工 作 的 效 率 和 质 量。二、国 有 企 业 构 建 财 务 共 享 服 务 中 心 的 意 义（一）有 利 于 解 决 各 子 公 司 财 务 资 源 差 异 的 情 况现 阶 段，大 多 数 的 国 有 企 业 都 设 有 多 个 子 公 司 或 分 支 机 构，用 来 推 进 不 同 的 业 务 工作。但

6、是 由 于 各 个 子 公 司 的 经 营 业 务 以 及 所 属 地 区 不 同，所 以，其 内 部 财 务 资 源 不 均 衡 的问 题 也 普 遍 存 在，这 就 为 国 有 企 业 财 务 管 理 工 作 的 有 效 进 行 带 来 了 很 大 的 阻 碍。此 时，构建 财 务 共 享 服 务 中 心 可 以 在 很 大 程 度 上 整 合 企 业 各 部 门 的 财 务 管 理 资 源，并 使 其 与 不 同 的分 支 机 构 有 效 衔 接 起 来，以 此 来 解 决 财 务 管 理 资 源 不 均 衡 的 问 题，促 进 财 务 管 理 工 作 的 顺利 开 展。（二）避 免 内

7、 部 管 理 机 制 重 复 建 设当 前 很 多 国 有 企 业 的 子 公 司 为 了 促 进 财 务 管 理 工 作 的 有 效 开 展，其 都 会 建 立 基 于 公 司财 务 工 作 的 管 理 机 制，这 样 做 不 仅 会 提 升 财 务 管 理 工 作 的 成 本，也 很 有 可 能 出 现 内 部 管 理机 制 重 复 建 设 的 问 题。而 构 建 的 财 务 共 享 服 务 中 心，可 以 让 共 享 服 务 中 心 对 下 属 子 公 司 发挥 财 务 管 理 的 职 能，这 就 在 一 定 程 度 上 避 免 了 内 部 管 理 机 制 重 复 建 设 的 问 题，有

8、 效 节 省 了财 务 管 理 工 作 的 成 本。（三）提 高 国 有 企 业 财 务 管 理 的 质 量一 些 国 有 企 业 在 财 务 管 理 体 系 的 实 际 运 行 过 程 中，经 常 会 因 为 自 身 属 性 而 出 现 种 种 问题，例 如 不 同 子 公 司 的 财 务 管 理 水 平 不 尽 相 同、财 务 报 表 质 量 无 法 保 证 以 及 财 务 控 制 水 平不 高，这 些 问 题 都 在 一 定 程 度 上 导 致 财 务 管 理 工 作 的 合 理 性、合 规 性 得 不 到 保 障。针 对 这种 情 况，构 建 财 务 共 享 服 务 中 心 可 以 使

9、 得 各 子 公 司 在 统 一 的 财 务 管 理 框 架 中 开 展 工 作，这样 做 可 以 使 财 务 会 计 活 动 的 规 制 和 相 关 标 准 更 加 系 统，有 效 避 免 了 各 子 公 司“各 自 为 政”的 情 况，从 而 有 利 于 提 升 企 业 财 务 管 理 工 作 的 质 量 和 水 平。三、国 有 企 业 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 中 存 在 的 问 题（一）财 务 成 本 控 制 问 题通 过 上 述 分 析 可 得，现 阶 段，国 有 企 业 的 财 务 共 享 服 务 中 心 构 建 工 作 正 在 有 序 进 行。但 是，就 当 前 财

10、 务 共 享 服 务 中 心 的 实 际 建 设 而 言，企 业 只 是 在 其 他 国 有 企 业 已 有 财 务 共 享服 务 中 心 的 基 础 上 进 行 了 稍 微 地 改 进，而 忽 视 了 自 身 的 实 际 情 况，从 而 导 致 企 业 的 成 本 管理 体 系 中 存 在 很 多 的 问 题，例 如，相 关 组 织 机 构 方 面 的 欠 缺，责 任 制 度 没 有 得 到 充 分 的 落实;还 有 在 成 本 控 制 管 理 制 度 中，企 业 过 度 关 注 实 际 的 生 产 成 本，对 于 生 产 前 期 的 设 计、采 购 以 及 材 料 运 输 以 及 后 期

11、的 销 售 等 却 未 采 取 有 效 的 成 本 控 制 措 施，最 终 使 实 际 的 生 产 成本 远 远 高 于 预 算。（二）信 息 数 据 安 全 问 题在 当 前 信 息 技 术 以 及 网 络 安 全 快 速 发 展、不 断 完 善 的 背 景 下，网 络 信 息 技 术 凭 借 其 自身 的 优 势 在 各 行 各 业 中 得 到 了 广 泛 的 应 用，也 正 是 因 此，为 财 务 共 享 服 务 中 心 的 日 常 运 行带 来 了 很 多 的 信 息 安 全 隐 患。尤 其 是 现 阶 段 很 多 的 国 有 企 业 也 纷 纷 开 展 了 电 子 商 务，这 就使

12、财 务 共 享 服 务 中 心 的 各 项 工 作 必 须 依 靠 信 息 技 术 才 能 顺 利 进 行。然 而，当 前 国 有 企 业 所具 备 的 信 息 安 全 技 术 还 不 能 完 全 抵 制 一 些 网 络 病 毒 的 危 害，这 就 使 得 财 务 信 息 的 安 全 性 不能 得 到 有 效 的 保 障 2。除 此 之 外，当 前 企 业 内 部 的 很 多 财 务 人 员 并 未 意 识 到 信 息 保 密 的重 要 性，在 实 际 的 财 务 工 作 中 并 没 有 保 密 意 识，这 些 都 在 很 大 程 度 上 降 低 了 财 务 信 息 的 安全，对 企 业 的

13、经 济 效 益 和 长 远 发 展 带 来 了 不 利 的 影 响。（三）流 程 设 计 问 题财 务 共 享 服 务 中 心 的 建 设 过 程 中 除 了 成 本 控 制 方 面 存 在 问 题 以 外，报 销 单 据 方 面 也 存在 着 一 定 的 欠 缺，而 出 现 这 种 问 题 大 多 都 是 相 应 的 流 程 设 计 不 完 善 所 造 成 的。例 如，在 报销 单 据 过 程 中，一 旦 单 据 发 送 出 去 就 无 法 再 进 行 修 改，只 能 等 待 相 关 人 员 核 实 之 后 再 退 回;并 且 财 务 部 门 的 工 作 人 员 在 修 改 过 程 中 为

14、了 避 免 重 新 起 单，经 常 会 使 修 改 的 金 额 少 于 原 始单 据 上 的 金 额。这 种 情 况 的 存 在 并 不 符 合 实 际 财 务 工 作 的 正 常 逻 辑，为 了 弥 补 此 方 面 出 现的 问 题，财 务 人 员 还 需 积 极 从 其 他 方 面 入 手，以 确 保 财 务 信 息 的 准 确 性。四、优 化 国 有 企 业 财 务 共 享 服 务 中 心 的 策 略（一）强 化 财 务 集 中 控 制 力 度要 想 确 保 国 有 企 业 财 务 管 理 工 作 的 有 效 进 行，首 先 就 要 加 强 对 财 务 的 集 中 管 控。在 财务 共

15、享 服 务 中 心 的 实 际 管 理 工 作 中，相 关 管 理 人 员 不 仅 要 对 各 子 公 司 的 资 金 进 行 整 理 汇总，还 要 对 企 业 的 成 本 管 理 与 控 制 方 面 进 行 制 度 化 的 管 理，通 過 制 定 相 关 的 制 度，来 实 现对 财 务 的 有 效 管 理。在 制 定 管 理 制 度 的 过 程 中，企 业 必 须 充 分 考 虑 制 度 的 实 用 性，尽 可 能地 避 免 只 存 在 于 形 式 的 情 况，尤 其 是 零 余 额 管 理 模 式 在 很 多 企 业 中 都 得 到 了 应 用，而 要 想确 保 这 一 管 理 模 式

16、实 施 的 有 效 性，就 需 要 建 立 有 针 对 性 的 资 金 收 支 管 理 和 现 金 池 管 理 体系，以 此 来 确 保 零 余 额 管 理 模 式 的 有 效 实 施，从 而 推 动 企 业 财 务 管 理 工 作 的 有 效 开 展。再者，财 务 共 享 服 务 中 心 还 要 将 固 定 资 产 的 管 理 以 及 投 资 项 目 审 核 管 理 重 视 起 来，积 极 联 合银 行 机 构 开 展 相 关 管 理 工 作。在 企 业 内 部 的 会 计 核 算 上，财 务 共 享 服 务 中 心 必 须 全 面、科学 地 分 析 自 身 的 实 际 情 况，在 此 基

17、础 上 制 定 和 完 善 相 关 制 度，如 财 务 报 告 制 度，以 此 来 使会 计 核 算 工 作 更 具 合 理 性、规 范 化。（二）提 升 信 息 系 统 的 安 全 性通 常 情 况 下，跨 区 域 的 业 务 处 理 工 作 在 财 务 共 享 服 务 中 占 据 大 多 数，此 类 工 作 一 般 也是 通 过 远 程 服 务 进 行。而 在 实 际 的 远 程 服 务 中，财 务 共 享 服 务 中 心 为 了 确 保 信 息 的 安 全性，经 常 会 使 用 一 些 功 能 齐 全、安 全 系 数 高 的 E R P 信 息 系 统。为 此，国 有 企 业 必 须 将

18、 其 重视 起 来，积 极 应 用 E R P 信 息 系 统 开 展 相 应 的 财 务 工 作。在 此 过 程 中，企 业 可 以 通 过 E R P 系统 向 子 公 司 或 企 业 总 部 传 递 财 务 报 表 以 及 相 关 的 指 导 文 件，这 样 就 在 很 大 程 度 上 确 保 了 企业 的 财 务 工 作 不 会 再 受 到 人、时 间 以 及 地 点 的 限 制，有 效 提 升 了 财 务 工 作 的 准 确 性 和 科 学性。此 外，在 建 立 财 务 共 享 服 务 中 心 后，企 业 还 要 大 力 聘 请 专 业 的 工 作 人 员 来 对 共 享 服 务平

19、台 进 行 日 常 的 维 护 和 管 理，尽 可 能 避 免 出 现 黑 客 攻 击 的 情 况。在 这 一 过 程 中，企 业 还 要积 极 安 装 有 效 的 杀 毒 软 件 以 确 保 信 息 安 全，最 大 限 度 地 保 证 财 务 信 息 的 安 全 性。（三）优 化 流 程 设 计由 于 不 同 企 业 所 开 展 的 业 务 和 财 务 工 作 存 在 一 定 的 差 异，所 以 其 所 建 立 的 财 务 共 享 服务 中 心 也 都 不 尽 相 同，尤 其 是 在 相 关 的 流 程 设 计 方 面 存 在 的 問 题 也 就 都 不 尽 相 同 了。以 上述 提 到 的

20、 报 销 单 据 为 例，财 务 共 享 服 务 中 心 应 给 予 负 责 报 销 单 据 工 作 人 员 一 定 的 权 利，如负 责 此 工 作 的 人 员 可 以 对 有 异 议 的 单 据 进 行 撤 销，并 根 据 业 务 开 展 的 实 际 情 况 修 改 单 据 上的 金 额 等，这 样 做 可 以 在 很 大 程 度 上 减 少 单 据 修 改 工 作 所 带 来 的 不 必 要 麻 烦 3。另 外，为 了 有 效 降 低 财 务 共 享 服 务 中 心 整 个 工 作 流 程 中 出 现 过 多 的 不 必 要 问 题，在 财 务 共 享 服 务中 心 建 立 的 初 期

21、阶 段 首 先 要 开 展 相 应 的 试 点 工 作，根 据 试 点 工 作 中 存 在 的 问 题 对 系 统 进 行及 时 的 改 进 和 优 化，以 此 来 为 财 务 共 享 服 务 中 心 平 台 的 有 效 运 行 奠 定 基 础。（四）提 高 组 织 绩 效 考 核 的 执 行 力要 想 确 保 财 务 共 享 服 务 中 心 财 务 管 理 工 作 的 有 效 开 展，就 需 要 自 己 提 高 绩 效 考 核 的 执行 力，相 关 的 管 理 人 员 需 要 对 每 一 部 门 的 业 绩 进 行 考 核 评 估，以 此 来 提 升 财 务 共 享 服 务 中心 绩 效 考

22、 核 的 执 行 效 果，这 样 做 也 能 及 时 发 现 在 项 目 优 化 设 计 中 存 在 的 问 题，并 督 促 其 进行 及 时 的 改 进。在 绩 效 考 核 执 行 方 面，从 考 核 的 频 率 和 广 度 方 面 来 看，财 务 共 享 服 务 中 心需 要 按 月 或 按 季 度 定 期 开 展 绩 效 考 核 工 作，最 长 考 核 阶 段 不 能 超 过 半 年，否 则 无 法 确 保 绩效 考 核 的 准 确 性;在 考 核 的 广 度 上，财 务 共 享 服 务 中 心 不 需 要 对 财 务 工 作 中 涉 及 到 的 所 有业 务 点 进 行 一 一 的 考

23、 核，而 要“抓 重 点，找 关 键”，以 此 来 为 绩 效 考 核 的 有 效 性 提 供 保障。其 次，从 绩 效 考 核 管 理 人 员 方 面 来 看，财 务 共 享 服 务 中 心 要 专 门 设 立 绩 效 考 核 评 估 小组 由 专 业 人 员 负 责 不 同 部 门 的 考 核 工 作，如 果 考 核 结 果 中 存 在 问 题，还 要 引 导 其 及 时 改 进和 优 化，以 推 动 后 期 财 务 工 作 的 顺 利 进 行。（五）制 定 共 享 服 务 体 系要 想 促 进 国 有 企 业 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 的 稳 定 开 展，就 需 要 在 企

24、 业 决 策 层 牵 头 的 基础 上，积 极 建 立 企 业 财 务 管 理 人 员 管 理，各 分 支 机 构 财 务 部 门 负 责 人 开 展 具 体 工 作 的 决 策委 员 会，以 负 责 财 务 共 享 服 务 中 心 各 项 事 务 的 决 定、处 理 工 作，在 此 基 础 上 制 定 财 务 共 享服 务 中 心 相 关 的 基 础 工 作 机 制，以 此 来 为 财 务 共 享 服 务 中 心 相 关 管 理 工 作 的 有 效 进 行 提 供保 障。此 外，要 想 促 使 财 务 共 享 服 务 中 心 稳 定、全 面 开 展 各 项 工 作，国 有 企 业 还 要 进

25、 一 步明 确 财 务 共 享 服 务 体 系 运 行 的 改 进 和 更 新 工 作，以 确 保 共 享 服 务 中 线 相 关 资 源 的 及 时 更新，从 而 为 其 合 理 有 序 发 展 奠 定 基 础。五、结 束 语财 务 共 享 服 务 中 心 的 建 设 对 于 国 有 企 业 经 济 效 益 的 提 升 和 可 持 续 性 的 发 展 有 着 重 要 的作 用。因 此，国 有 企 业 在 开 展 财 务 共 享 服 务 中 心 的 建 设 过 程 中 必 须 全 面 分 析 自 身 的 实 际 发展 情 况，及 时 发 现 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 过 程 中

26、存 在 的 问 题，并 针 对 这 些 问 题 制 定 有 效 的策 略，强 化 财 务 的 集 中 控 制，提 升 信 息 系 统 的 安 全 性，优 化 流 程 设 计，提 高 绩 效 考 核 的 执行 力，制 定 相 应 的 共 享 服 务 体 系，以 此 推 动 财 务 共 享 服 务 中 心 财 务 管 理 工 作 的 有 效 开 展，从 而 为 国 有 企 业 的 稳 定 运 行 和 可 持 续 发 展 奠 定基 础。参 考 文 献：1 冯 星，王 兰 兰.企 业 集 团 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 的 几 点 思 考 J.财 经 界，2 0 1 9（1 1）：1 6 2.2 李 洪 涛.浅 析 国 有 企 业 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 以 E 集 团 为 例 J.纳 税，2 0 1 9，1 3（2 9）：9 4+9 7.3 盛 兆 青.企 业 集 团 财 务 共 享 服 务 中 心 建 设 的 几 点 思 考 J.商 讯，2 0 1 9（2 4）：1 1 6-1 1 7.