1、湘潭 市村 产业 深度 融合 发展 模式 及对 策研 究吕 银 银 邓 志 英摘 要:农 村 一 二 三 产 业 融 合 是 乡 村 振 兴 发 展 的 基 本 要 求,也 是 促 进 农 民 增 收、农 业 发展 和 农 村 繁 荣 的 主 要 途 径。本 文 以 湖 南 省 湘 潭 市 为 例,阐 述 了 农 村 产 业 融 合 发 展 的 三 种 模式,分 析 了 农 村 三 产 融 合 力 度 不 足、产 业 融 合 的 外 部 环 境 有 待 提 高 等 问 题,提 出 突 出 品 牌建 设、加 大 农 村 三 产 融 合 力 度、加 大 科 技 人 才 及 资 金 扶 持 等 建
2、议。关 键 词:农 业 产 业 深 度 融 合 模 式农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展,是 指 以 农 业 为 基 础,通 过 产 业 联 动 集 聚、技 术 渗 透、体 制创 新 等 方 式,将 人 才、资 本、自 然 资 源 等 要 素 进 行 集 约 化 配 置,将 农 业 生 产、加 工、销 售与 餐 饮、休 闲、娱 乐 等 服 务 业 有 机 地 整 合 在 一 起,使 得 农 村 一 二 三 产 业 之 间 紧 密 相 连、协同 发 展,最 终 实 现 农 业 产 业 链 延 伸、产 业 范 围 扩 展 和 农 民 增 加 收 入 1。近 年 来,湖 南 省湘 潭 市 积
3、 极 探 索 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 有 效 途 径,全 市 农 村 三 产 融 合 发 展 模 式 多 样化,产 业 集 群 规 模 逐 步 壮 大。目 前,湘 潭 市 形 成 了 湘 莲、槟 榔、沙 子 岭 猪 等 特 色 产 业,2 0 1 8 年 产 业 集 群 产 值 达 8 5 0 亿 元。一、湘 潭 市 农 村 产 业 融 合 发 展 模 式(一)农 业 产 业 链 纵 向 融 合农 业 产 业 链 延 伸 是 指 产 业 链 在 农 业 领 域 的 具 体 应 用,涉 及 农 产 品 生 产、加 工、运 输、销 售 等 诸 多 环 节,包 括 农 业 产
4、 前、产 中、产 后 的 各 部 门、组 织 机 构 及 关 联 公 司,以 价 值链、信 息 链、物 流 链、组 织 链 缔 结 的 有 机 整 体 的 延 伸 2。如 湘 潭 市 湘 莲 实 施“1+2+3”的发 展 模 式,打 造 生 产、加 工、销 售 的 一 条 龙 产 业 体 系。2 0 1 9 年 广 州 酒 家 集 团 在 湘 潭 县 投 资4.5 亿 元 建 设 湘 莲 食 品 加 工 基 地;嘉 博 文 集 团 与 湘 潭 县 政 府 合 作 成 立 湘 莲 产 业 发 展 有 限 公司,参 与 湘 莲 产 业 链 开 发 等。目 前 湘 莲 产 业 销 售 额 达 5 4
5、 亿 元,占 全 国 湘 莲 市 场 销 量 的 9 0%以 上。(二)功 能 拓 展 型 融 合功 能 拓 展 型 融 合 以 农 业 为 基 础,开 发 农 业 的 多 种 功 能,提 高 传 统 农 业 与 旅 游、休 闲 以及 文 化 产 业 的 融 合,带 动 农 业 发 展。湘 潭 市 大 力 推 动 农 业 与 旅 游 的 结 合,打 造 盘 龙 生 态 特色 小 镇,打 造 全 球 品 种 最 全 的 杜 鹃 花 博 物 馆;凭 借 4 A 级 旅 游 景 区 的 金 字 招 牌 吸 引 投 资 6.3亿 元,建 成 集 花 卉 游 乐、户 外 体 验 等 于 一 体 的 长
6、株 潭 休 闲 旅 游 首 选 地,打 造 花 石 湘 莲 小 镇和 全 国 最 大 的 湘 莲 生 产 和 集 散 中 心;凭 借“全 国 特 色 小 镇”和“国 家 地 理 标 志 产 品”的 名片,吸 引 投 资 1 5 亿 元,建 设 湘 莲 产 业 园 和 湖 湘 村 落 田 园 综 合 体。2 0 1 7 年,以 龙 凤 庄 园、湘 之 坊 农 庄 为 代 表 的 休 闲 农 庄,通 过 发 展 旅 游 服 务 业,自 营 湘 莲 基 地 3 0 0 多 亩,带 动 周 边发 展 湘 莲 种 植 面 积 近 2 0 0 0 亩,带 动 农 民 增 收 2 0 0 多 万 元 3。(
7、三)技 术 渗 透 型 融 合技 术 渗 透 型 融 合 是 以 农 业 为 依 托,通 过 农 业 信 息 技 术 与 农 业 的 结 合,以 农 业 信 息 技 术的 发 展 带 动 农 业 的 发 展。湘 潭 市 通 过 互 联 网 快 捷、便 利 以 及 智 能 化 的 服 務,实 现 供 求 的 有效 对 接,为 解 决 农 产 品“卖 难”找 到 m 路。目 前 全 市 建 设 农 村 电 商 示 范 网 店 4 5 9 个,实 现农 村 电 商 销 售 额 9 亿 元,其 中 贫 困 村 农 产 品 电 商 交 易 额 达 到 1 3 0 0 万 元 3。同 时,大 力 推进 电
8、 商 服 务 体 系 化,引 导 湘 莲 企 业 用 好“淘 宝 特 色 中 国 馆 湘 潭 县 馆”、农 村 淘 宝、京 东 等电 商 平 台,推 进 湘 莲 产 品 线 上 销 售 体 系 建 设,2 0 1 6 年 湘 莲 企 业 网 购 平 台 年 销 售 额 达 2 亿 元以 上 4。二、湘 潭 市 农 村 产 业 融 合 存 在 的 问 题(一)农 村 三 产 融 合 力 度 不 够1.农 业 特 色 产 业 挖 掘 力 度 不 足。2 0 1 8 年,湘 潭 市 粮 油、畜 禽、槟 榔 和 湘 莲、蔬 菜 水果、花 卉 竹 木“3+3”现 代 农 业 产 值 达 到 8 5 0
9、亿 元,但 经 营 分 散、粗 放,集 约 经 营、精 深加 工 不 足,高 附 加 值 等 产 业 化 发 展 缓 慢,综 合 效 益 不 高。生 猪、粮 食、湘 莲、蔬 菜 等 保 持传 统 经 营 销 售 方 式,更 多 的 是 在 农 贸 市 场 上 直 接 出 售,缺 乏 将 优 势 资 源 转 化 成 品 牌 优 势 的载 体 与 平 台。粮 食 产 业 总 产 值 不 高,没 有 一 家 企 业 销 售 收 入 超 过 2 0 亿 元;湘 莲 产 业 没 有 形成 统 一 产 业 链,各 自 经 营 为 主,产 业 分 散 发 展,内 部 恶 性 竞 争,虽 然“湘 莲”获 得
10、国 家 地理 标 志 并 争 取 商 标 回 归,但 使 用 的 企 业 不 多、“鱼 龙 混 杂”,“湘 莲”商 标 没 有 得 到 有 效保 护,中 国 湘 莲 之 乡 的 品 牌 优 势 没 有 充 分 挖 掘 利 用;油 茶 产 业 规 模 最 大 的 企 业 产 值 没 有 过 4亿 元,各 企 业 加 工 能 力 总 和 远 远 大 于 茶 籽 生 产 能 力,产 能 严 重 过 剩 5。2.农 业 产 业 链 有 待 加 长。湘 潭 市 龙 头 企 业 规 模 不 大,目 前 还 没 有 年 产 值 过 1 0 0 亿 元 的企 业,农 业 上 市 公 司 较 少。市 级 以 上
11、 农 业 龙 头 企 业 1 2 9 家,但 只 有 4 家 国 家 级、3 0 家 省 级龙 头 企 业。2 0 1 8 年 国 家 级 和 省 级 农 业 龙 头 企 业 产 值 分 别 只 有 5 5.3 4 亿 元 和 3 6 1.6 亿 元,龙头 企 业 支 撑 带 动 作 用 还 不 强。规 模 不 够 大,吸 纳 农 村 劳 动 力 的 人 数 有 限,增 加 农 民 收 入 的能 力 以 及 带 动 产 业 发 展 的 能 力 有 限。精 深 加 工 产 品 总 体 数 量 不 多,整 个 龙 头 企 业 的 农 产 品加 工 平 均 产 品 利 润 率 较 低。由 于 龙 头
12、 企 业 进 行 农 产 品 加 工 很 多 环 节 免 税,实 际 纳 税 远 远 比不 上 工 业 企 业,这 在 一 定 程 度 上 影 响 了 县 市 区、乡 镇 发 展 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 的 积 极 性。3.产 业 融 合 空 间 有 待 提 高。农 业 产 业 中 第 一 产 业 占 比 较 大,农 产 品 加 工 及 农 业 观 光、农 村 旅 游 休 闲 等 服 务 业 的 比 例 还 不 够 高,“2+3”模 式 的 发 展 空 间 还 很 大。长 期 以 来,湘潭 市 农 业 是“粮 猪 型”二 元 结 构,休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 发 展 以
13、垂 钓、餐 饮、棋 牌“老 三样”为 主,“同 质 化”严 重,对 村 落 民 宿、农 耕 文 化、生 态 旅 游、民 俗 礼 乐、科 普 教 育 等多 功 能 开 发 不 足,都 市 农 业、休 闲 农 业、农 旅 一 体 化 发 展 中 富 有 创 意 的 精 品 较 少。(二)产 业 融 合 的 外 部 环 境 有 待 改 善1.人 才 缺 乏,科 技 支 撑 亟 待 加 强。近 年 来,湘 潭 市 人 口 老 龄 化 比 重 增 大,劳 动 力 外流,大 量 青 壮 年 劳 动 力 外 出 打 工,对 发 展 农 村 三 产 融 合 所 需 要 的 擅 长 创 意、懂 技 术、会 管理
14、、知 营 销 的 复 合 型 人 才 相 对 缺 乏。湘 潭 市 科 研 开 发、推 广 网 络 不 健 全、力 度 不 足,如 撤消 了 食 品 科 研 所、包 装 研 究 所 等,导 致 人 才 缺 乏,科 技 的 支 撑 力 度 不 足。2.融 资 难、融 资 贵,产 业 融 合 发 展 受 约 束。由 于 湘 莲、槟 榔 以 及 生 猪 养 殖 受 到 天 气、温 度、日 照 时 长 等 其 他 外 部 环 境 的 影 响,导 致 农 业 生 产 效 益 低、风 险 高、劳 动 力 成 本 高、投 入 大,农 村 产 业 融 合 发 展 难 以 壮 大。湘 潭 市 农 业 企 业 规
15、模 小、实 力 较 弱,缺 乏 有 效 资产,农 业 农 村 资 源 性 资 产 尚 未 完 全 盘 活,无“有 效”抵 押,银 信 机 构 难 以 提 供 贷 款 支 持。社 会 资 本 进 入 农 业 领 域 的 意 愿 望 较 弱,致 使 产 业 融 合 发 展 难 以 壮 大。三、农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 对 策 及 建 议(一)突 出 品 牌 建 设,提 升 农 产 品 市 场 竞 争 力实 施 品 牌 建 设,有 利 于 推 动 农 业 品 牌 的 标 准 化 与 规 范 化、差 别 化 与 特 色 化,也 有 助 于提 高 品 牌 信 任 度 与 忠 诚 度
16、、提 高 附 加 价 值、提 高 市 场 竞 争 力 和 农 业 整 体 竞 争 力。要 推 动 九华 红 菜 薹、湘 潭 矮 脚 白 实 现 规 模 化、品 牌 化 发 展,加 大 财 政 支 持。重 点 支 持 湘 莲、沙 子 岭猪 等 提 升 产 业 规 划、开 展 品 牌 宣 传,鼓 励 支 持 农 业 园 区 大 力 发 展 培 育 区 域 品 牌,持 续 开 展湘 潭 农 产 品 十 大 品 牌 评 选 活 动,支 持 争 创 湘 潭 市“十 大 农 业 特 色 品 牌”,提 高 农 产 品 市 场的 竞 争 力。(二)突 出 加 大 农 村 三 产 融 合 力 度重 点 发 展
17、槟 榔、湘 莲、生 猪、粮 油 等 特 色 农 产 品 加 工 产 业,推 动 初 加 工、精 深 加 工、综 合 利 用 加 工 全 面 发 展;大 力 发 展 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游,着 力 打 造 韶 山、昭 山 两 大 民 宿 旅游 板 块,加 大 农 村 三 产 融 合 发 展 力 度。坚 持 优 先 支 持 发 展 重 点 园 区、重 点 产 业、重 点 工程、重 点 项 目 的 原 则,坚 持 加 工 主 导、品 牌 引 领、科 技 支 撑、融 合 发 展,全 力 打 造“3+3”现 代 农 业 千 亿 产 业 集 群,提 升“潭”字 号 农 业 品 牌 影 响 力、
18、农 产 品 市 场 竞 争 力,推 动 湘 潭 市 由 农 业 大 市 向 农 业 强 市 转 变。开 展 主 导 产 业 提 质、同 区 产 业 提 升、农 产 品 加 工升 级、农 旅 一 体 化、现 代 农 业+互 联 网“五 大 行 动”,推 进 湘 潭 市 特 色 种 植 产 业 一 二 三 产业 融 合 发 展。(三)加 大 科 技 人 才 及 资 金 支 持 力 度加 大 对 电 商 发 展 的 支 持 力 度,积 极 引 导 企 业 农 户 用 好 农 村 淘 宝、京 东 等 电 商 平 台,借助 农 村 电 商、产 业 同 区 等 平 台,创 造 农 村 新 业 态 新 运
19、营 模 式,为 推 进 全 民 创 新 创 业 创 造 条件。加 大 农 村 职 业 人 才 培 训 力 度,提 高 农 业 经 营 主 体 运 用 信 息 化 技 术 的 能 力,提 高 创 新 创业 水 平。发 挥 龙 头 企 业 的 助 推 作 用,推 动 龙 头 企 业 与 合 作 社、家 庭 农 场 之 间 建 立 紧 密 利 益联 结 机 制,形 成 产 业 联 合 体,完 善 产 业 链 条,发 挥 龙 头 企 业 抵 抗 市 场 风 险 的 优 势。积 极 培育 懂 农 知 农 的 新 型 职 业 农 民 带 头 人,给 予 金 融、财 政、技 术 支 持,对 于 返 乡、下
20、乡 创 业 创新 的 农 民 工 给 予 一 定 的 农 业 补 贴 和 农 业 政 策 优 惠。加 大 资 金 扶 持,积 极 开 展 政 府 支 持 的 三农 融 资 担 保 和 再 担 保,为 农 业 经 营 主 体 提 供 担 保 服 务,对 于 想 要 开 展 农 村 产 业 融 合 发 展 的农 业 经 营 主 体 提 供 融 资 租 赁 业 务。参 考 文 献 1 万 舟.我 国 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 的 路 径 探 析 卟 天 水 行 政 学 院 学 报,2 0 1 9,(0 6):1 0 9-1 1 2.2 崔 春 晓,邹 松 岐.农 业 产 业 链 国
21、 内 外 研 究 综 述 U 世 界 农 业,2 0 1 3,(0 1):1 0 5-1 1 5.3 湖 南 湘 潭 商 务 工 作 实 现 高 质 量 发 展.4“接 二 连 三”融 合 发 展,湘 潭 县 农 业 现 代 化 之 路 越 走 越 宽.5 李 文.湘 潭 市 农 村 土 地 流 转 问 题 研 究 D.长 沙:湖 南 农 业 大 学 博 士 论 文.2 0 1 7.R e s e a r c h o n t h e D e v e l o p m e n t M o d e l a n d C o u n t e r m e a s u r e s o f t h e D e
22、 e pI n t e g r a t i o n o f R u r a l O n e,T w o a n d T h r e e I n d u s t r i e sL v y i n y i n,D e n g z h i y i n gA b s t r a c t:T h e i n t e g r a t i o n o f r u r a l o n e.t w o.t h r e e i n d u s t r i e s i s t h e h a s i cr e q u i r e m e n t o f r u r a l r e v i t a l i z a t
23、 i o n a n d d e-v e l o p m e n t,a n d i s a l s o t h e m a i nw a y t o p r o m o t e f a r m e r s i n c o m e i n c r e a s e,a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d r u r a lp r o s p e r i-t y.T a k i n g X i a n g t a n C i t y a s a n e x a m p l e,t h i s p a p e r e x p o u n
24、 d s t h et h r e e m o d e s o f r u r a l i n d u s t r i a l i n t e g r a t i o n d e v e l o p m e n t i n X i a n g t a n C i t y.O nt h i s h a s i s.w e c a n f i n d t h a t t h e i n t e g r a t i o n o f t h r e e i n d u s t r i e s i n r u r a la r e a s i s i n s u f f i c i e n t.a n
25、d t h e e x t e m a l e n v i r o n m e n t o f i n d u s t r i a l i n t e g r a t i o nn e e d s t o h e i m p r o v e d.T h i s p a p e r p u t s f o r w a r d s o m e m e a s u r e si n c l u d i n g o u t s t a n d i n g h r a n d c o n s t r u c t i o n.i n c r e a s i n g t h e r u r a l i n
26、t e g r a t i o n o ft e r t i a r y i n d u s t r y,t h e i n t r o d u c t i o n o f s c i e n c e a n d t e c h-n o l o g y p e r s o n n e l a n di n c r e a s e p o l i c y s u p p o r t.K e y w o r d s:X i a n g t a n C i t y;I n t e g r a t i o n o f I n d u s t r y;I n t e g r a t i o n o f R u r a lT h r e e I n d u s t r i e s(作 者 單 位:湖 南 工 程 学 院 经 济 学 院)责 任 编 辑:欣 文基 金 项 目:2 0 1 9 年 湖 南 省 大 学 生 创 新 创 业 训 练 计 划 项 目:乡 村 振 兴 背 景 下 湖 南 省 农 村一 二 三 产 业 深 度 融 合 发 展 调 查 研 究。