1、浅议 事业 单位 会计 核算 中存 在的 问题 与应 对措 施陈 媛摘 要 随 着 事 业 单 位 改 革 的 不 断 深 化，事 业 单 位 的 会 计 核 算 工 作 越 来 越 被 得 到 重 视，事 业 单 位 要 保 证 各 项 工 作 能 够 顺 利 开 展，就 要 充 分 了 解 经 济 业 务 的 一 些 具 体 情 况。只 有 了解 清 楚 具 体 情 况，才 能 够 选 择 合 适 的 工 作 方 法，记 录 工 作 当 中 的 数 据 并 为 确 定 下 一 阶 段 工作 方 向 打 好 基 础，同 时 也 可 以 通 过 对 以 往 行 为 的 分 析，及 时 改 正
2、一 些 错 误 的 行 为。由 于 会计 核 算 对 事 业 单 位 有 着 非 常 重 要 的 作 用，所 以 本 文 针 对 事 业 单 位 财 务 会 计 核 算 方 面 的 工 作进 行 具 体 分 析，找 出 其 中 存 在 的 问 题 并 提 出 一 些 针 对 性 的 解 决 措 施。关 键 词 事 业 单 位 会 计 核 算 问 题 措 施事 业 单 位 会 计 作 为 预 算 会 计 体 系 的 重 要 组 成 部 分，不 仅 要 满 足 预 算 管 理 的 需 要，还 要满 足 单 位 内 部 管 理 和 其 他 信 息 交 流 的 需 要。就 目 前 而 言，我 国 的
3、事 业 单 位 预 算 会 计 在 很 多方 面 还 存 在 不 少 问 题，在 时 代 飞 速 发 展 的 进 程 中，如 果 不 及 时 做 出 改 变，就 可 能 将 被 时 代所 抛 弃。事 业 单 位 改 革 正 处 于 不 断 深 化 的 历 史 进 程 中，在 这 个 大 变 革 时 期，会 计 核 算 的 改革 也 是 非 常 重 要 的 部 分，所 以 本 文 将 针 对 事 业 单 位 的 会 计 核 算 进 行 研 究。一、事 业 单 位 会 计 核 算 的 重 要 意 义（一）有 利 于 事 业 单 位 自 身 发 展事 业 单 位 会 计 核 算 对 考 核 工 作
4、任 务 按 计 划 执 行 起 着 很 重 要 的 作 用，是 各 级 政 府 和 主 管部 门 对 事 业 单 位 目 标 任 务 考 核 的 主 要 依 据，而 目 标 任 务 如 何 制 定 主 要 取 决 于 会 计 核 算 结 果形 成 的 有 效 财 务 数 据。会 计 核 算 对 整 个 国 民 经 济 而 言 也 具 有 非 常 重 要 的 作 用，通 过 会 计 核算 可 以 为 国 家 制 定 宏 观 经 济 政 策 提 供 参 考 依 据。（二）促 进 社 会 效 益 和 经 济 效 益事 业 单 位 进 行 会 计 核 算 有 利 于 提 高 经 济 效 益 和 社 会
5、 效 益，在 工 作 岗 位 设 置 和 人 力 资 源管 理 方 面，高 质 量 的 会 计 核 算 数 据 能 够 推 动 单 位 合 理 设 置 工 作 岗 位，整 合 工 作 人 员 和 力量，最 大 程 度 利 用 人 才 资 源，直 接 提 高 单 位 的 经 济 效 益，同 时 在 为 政 府 增 加 就 业 和 减 轻 社会 负 担 方 面，发 挥 着 提 高 社 会 效 益 的 作 用。（三）充 分 满 足 价 值 规 律 的 需 要价 值 规 律 要 求 事 业 单 位 在 市 场 竞 争 中，必 须 具 备 较 强 的 竞 争 力，才 能 在 竞 争 中 处 于 优势 地
6、 位，价 值 规 律 决 定 了 包 括 事 业 单 位 在 内 的 各 类 市 场 主 体 不 断 进 行 资 源 的 合 理 配 置，从而 达 到 节 约 成 本，提 高 效 率，增 加 社 会 财 富 的 目 的。（四）有 利 于 考 核 计 划 的 执 行目 前 事 业 单 位 的 考 核 是 政 府 和 主 管 部 门 通 过 目 标 任 务 制 来 完 成，而 目 标 任 务 书 的 制 定最 终 有 一 部 分 会 细 化 到 会 计 核 算 中，会 计 核 算 执 行 的 好 坏 是 政 府 和 主 管 部 门 进 行 监 督 检 查和 考 核 的 重 点。二、会 计 核 算
7、中 存 在 的 缺 陷（一）原 始 凭 证 信 息 不 够 准 确准 确 无 误 地 完 成 财 务 会 计 核 算 工 作，才 能 保 证 事 业 单 位 的 各 项 工 作 顺 利 进 行，财 务 会计 核 算 工 作 质 量 直 接 关 系 着 事 业 单 位 自 身 发 展。在 财 务 会 计 核 算 工 作 中，需 要 重 点 开 展 原始 凭 证 收 集 和 审 核 工 作，在 开 展 这 些 工 作 的 时 候 要 注 意 符 合 财 务 管 理 的 要 求，首 先 信 息 填写 要 保 证 真 实 性，完 整 性，准 确 性，不 能 因 为 票 据 质 量 的 不 统 一 影
8、响 到 事 业 单 位 日 常 核 算工 作 的 开 展。而 大 部 分 事 业 单 位 并 没 有 按 照 相 关 要 求 收 集 收 据 和 发 票 等，从 而 导 致 凭 证 质量 不 过 关，影 响 到 事 业 单 位 的 财 务 会 计 核 算 工 作，一 旦 出 现 问 题，单 位 将 要 接 受 税 务、审计、财 政 等 部 门 的 监 督 检 查，为 事 业 单 位 造 成 财 务 管 理 的 风 险。在 财 务 会 计 核 算 审 核 过 程中，还 需 要 根 据 增 值 税 专 用 发 票 去 了 解 事 业 单 位 在 日 常 工 作 中 的 具 体 支 出 内 容 的
9、客 观 性、真 实 性。（二）工 作 效 率 不 高事 业 单 位 在 进 行 财 务 审 核 工 作 的 时 候，经 常 会 有 一 些 影 响 工 作 效 率 的 情 况。处 理 一 份会 计 核 算 业 务，要 经 过 报 销 单 据、填 写 业 务、审 签、财 务 审 核、付 款 等 诸 多 流 程。在 进 行财 务 审 核 工 作 时，还 有 凭 证 打 印、出 具 财 务 报 表 等 内 容，进 行 会 计 核 算 工 作 需 要 处 理 的 内容 非 常 多，只 要 一 个 环 节 没 有 按 照 原 计 划 执 行，就 会 对 后 续 开 展 工 作 产 生 很 大 的 影 响
10、，这也 是 财 务 审 核 工 作 效 率 低 下 的 主 要 原 因。（三）会 计 内 部 控 制 制 度 不 够 合 理只 有 会 计 内 部 控 制 制 度 足 够 完 整，会 计 核 算 工 作 才 能 得 到 顺 利 开 展。但 目 前 事 业 单 位现 有 的 内 部 控 制 制 度 有 些 在 一 定 程 度 上 限 制 了 会 计 核 算 工 作 顺 利 进 行，进 行 核 算 工 作 的 时候 经 常 会 出 现 制 定 互 相 矛 盾 甚 至 互 相 打 架 的 情 况，这 种 情 况 不 仅 影 响 到 按 实 际 业 务 进 行 会计 核 算 的 要 求，无 法 完 全
11、 实 现 内 部 控 制 的 初 衷，而 且 也 无 法 影 响 了 单 位 整 体 治 理 效 能 的 提高。（四）会 计 人 员 整 体 素 质 不 高会 计 核 算 工 作 与 会 计 人 员 的 素 质 高 低 也 有 着 密 不 可 分 的 关 系，如 果 会 计 人 员 素 质 太 低将 会 影 响 到 会 计 工 作 的 开 展。在 单 位 选 拔 会 计 人 员 的 时 候，除 了 职 业 道 德，重 点 在 于 职 业技 能 和 综 合 素 质，只 有 这 样 的 工 作 人 员 负 责 会 计 核 算 工 作，才 能 提 高 事 业 单 位 会 计 核 算 的整 体 水 平
12、。但 调 查 发 现，目 前 事 业 单 位 的 会 计 人 员 整 体 素 质 水 平 并 不 乐 观，而 且 在 接 受 各方 面 的 技 能 培 训 效 果 上 也 不 理 想，缺 乏 会 计 工 作 意 识，能 力 和 素 质 不 能 更 好 地 满 足 实 际 工作，直 接 影 响 着 事 业 单 位 日 常 工 作 的 顺 利 开 展，不 利 于 单 位 提 高 财 务 会 计 工 作 水 平，也 不利 于 市 场 经 济 的 高 质 量 发 展。（五）会 计 经 验 不 足事 业 单 位 的 有 些 领 导 人 员 对 会 计 核 算 工 作 缺 乏 足 够 的 重 视，使 会
13、计 工 作 在 开 展 的 时 候遇 到 了 许 多 的 阻 碍，由 此 也 导 致 经 常 出 现 财 务 管 理 漏 洞。另 一 方 面，事 业 单 位 领 导 人 员 也无 法 根 据 会 计 部 门 提 供 的 财 务 会 计 信 息，了 解 事 业 单 位 的 真 实 运 营 情 况。结 果 造 成 了 事 业单 位 会 计 核 算 的 整 体 质 量 上 不 去，还 对 其 他 业 务 部 门 的 工 作 产 生 了 影 响，会 计 账 目 对 单 位整 体 发 展 能 够 提 供 的 可 用 信 息 也 不 多。三、会 计 核 算 出 现 问 题 的 解 决 方 案（一）提 高
14、凭 证 质 量凭 证 资 料 的 质 量 也 是 事 业 单 位 会 计 核 算 工 作 能 够 顺 利 开 展 得 要 点 之 一，在 工 作 中 要 明确 经 办 人 员，以 及 每 个 重 要 环 节 的 具 体 工 作 内 容，只 有 把 熟 练 掌 握 这 些 之 后 才 能 保 证 工 作人 員 按 照 工 作 要 求 开 展 报 销 结 算 工 作，从 而 能 够 形 成 报 销 结 算 的 意 识，促 进 及 时 有 效 的 处理 结 算 业 务。同 时 也 要 加 强 审 核 环 节 的 监 管 力 度，每 一 笔 财 务 支 出 都 要 有 明（下 转 第 页）（上 接 第
15、 页）确 的 记 录，保 证 业 务 凭 证 信 息 的 准 确 性。（二）提 升 财 务 人 员 的 业 务 水 平财 务 人 员 的 业 务 水 平 对 于 会 计 核 算 工 作 能 否 顺 利 开 展 也 有 一 定 的 影 响，业 务 水 平 高 的财 务 人 员 更 能 保 证 报 销 单 据 审 核 的 准 确 性，从 而 达 到 会 计 核 算 工 作 的 首 要 要 求。要 加 强 事业 单 位 财 务 人 员 日 常 业 务 考 核 工 作，并 将 单 据 的 审 核 作 为 考 核 的 重 要 内 容，采 取 有 效 工 作措 施 强 化 业 务 考 核 工 作 力 度，
16、以 避 免 财 务 人 员 在 工 作 中 因 单 据 审 核 出 错 而 拖 延 工 作 进 程，提 高 工 作 效 率，保 证 财 务 工 作 的 顺 利 开 展。（三）完 善 业 务 流 程工 作 人 员 的 个 人 能 力 和 他 对 工 作 流 程 的 熟 悉 程 度 影 响 着 会 计 审 核 工 作 的 效 率，因 此 事业 单 位 不 仅 要 重 视 培 养 工 作 人 员 的 能 力，同 时 也 要 对 工 作 流 程 进 行 合 理 的 规 划，使 得 工 作流 程 符 合 会 计 核 算 工 作 要 求，从 而 提 高 工 作 效 率。要 根 据 工 作 的 具 体 内
17、容，制 定 最 适 合 本单 位 的 会 计 核 算 工 作，把 握 好 每 个 岗 位 的 工 作 细 节，明 确 每 个 岗 位 的 工 作 责 任，保 证 每 个环 节 之 间 無 缝 衔 接，因 此，就 要 提 前 向 工 作 人 员 明 确 工 作 目 标，也 要 鼓 励 工 作 人 员 自 觉 地提 高 自 身 的 工 作 能 力，从 而 保 证 财 务 审 核 工 作 得 到 顺 利 进 行。（四）完 善 会 计 基 础 方 面 的 工 作只 有 做 好 会 计 基 础 方 面 的 工 作，才 能 保 证 事 业 单 位 各 项 工 作 的 顺 利 进 行。完 善 的 会 计基
18、础 工 作，对 于 日 常 工 作 中 解 决 财 务 漏 洞 或 规 避 财 务 风 险，有 着 重 要 的 作 用，对 事 业 单 位能 够 顺 利 发 展 有 着 很 重 要 的 意 义。完 善 会 计 基 础 工 作，首 先 要 完 善 会 计 基 础 的 内 容，规 范工 作 人 员 的 行 为，保 证 原 始 凭 证 信 息 在 填 写 的 时 候 准 确 无 误，同 时 保 证 信 息 的 完 整 性，从而 提 升 事 业 单 位 的 整 体 工 作 效 率，杜 绝 虚 假 信 息，从 而 顺 利 开 展 会 计 核 算 工 作，不 断 提 高会 计 质 量。（五）加 强 内 部
19、 控 制 力 度要 事 业 单 位 提 高 工 作 效 率，就 要 重 视 内 部 控 制 工 作，完 善 相 关 制 度，同 时 也 要 了 解 清楚 工 作 重 点，尤 其 不 能 抓 错 重 点，根 据 实 际 情 况 改 善 工 作 流 程。每 个 岗 位 的 工 作 范 围、工作 内 容，在 这 个 岗 位 的 工 作 人 员 都 要 了 解 清 楚。预 算 管 理 部 门 与 核 算 部 门 之 间 要 加 强 沟通，保 证 信 息 的 顺 利 传 递。事 业 单 位 也 要 根 据 自 身 情 况，制 定 发 展 计 划，根 据 发 展 计 划，完 善 相 关 制 度，规 范 财
20、 务 工 作。事 业 单 位 还 要 时 刻 关 注 财 政 政 策，一 旦 有 新 的 财 政 政 策 出现，就 要 及 时 做 出 调 整 和 完 善。四、结 语事 业 单 位 的 正 常 运 行 和 健 康 发 展 离 不 开 会 计 核 算 工 作 的 顺 利 开 展，要 使 会 计 核 算 工 作顺 利 进 行，就 要 不 断 提 高 财 务 人 员 自 身 的 能 力、完 善 有 关 财 务 会 计 核 算 的 内 容，在 进 行 财务 会 计 核 算 工 作 中 发 现 的 任 何 问 题 都 要 及 时 处 理，提 出 有 效 的 解 决 方 案。提 高 凭 证 的 质量，确
21、保 财 务 会 计 核 算 工 作 中 每 一 步 都 清 清 楚 楚，各 个 环 节 之 间 衔 接 流 畅，从 而 提 高 工 作效 率。（作 者 单 位 为 国 家 广 播 电 视 总 局 无 线 电 台 管 理 局）参 考 文 献 1 杨 微 微.浅 谈 事 业 单 位 会 计 核 算 中 存 在 的 问 题 与 应 对 措 施 J.商 讯，2 0 2 0（1 3）：5 0-5 1.2 吴 丽 苹.浅 谈 行 政 事 业 单 位 会 计 核 算 存 在 的 问 题 及 应 对 措 施 J.中 国 集 体 经 济，2 0 1 9（3 3）：1 5 0-1 5 1.3 吴 梅.浅 谈 事 业 单 位 会 计 成 本 核 算 管 理 中 存 在 的 问 题 及 措 施 J.中 外 事 业 单 位家，2 0 1 9（1 3）：5 7.
