1、基层反映农民工就业“短工化”现象蔓延值得关注今年以来，继“ 用工荒”之后， “短工化”又成为企业招工的新难题。“短工化”是指近年来农 民工群体务工周期短、 频繁换工的一种现象。以湖州市某乡镇一企业为例，春节后共招收新进员工约 500 人，截止3 月初，已有近 70%的员工离职，有些员工甚至 还未完成培训就已离开。 “短工化” 已逐渐从季 节性较强的行业向各行业整体蔓延，其背后的原因和可能带来的问题值得关注。一是民工荒、低收入引发一线员工“短工化”。近年来，愈演愈烈的“ 民工荒”使农民工成了企 业的香饽饽， 农民工的就业选择更广，换工作的频率也随之增加。春节过后，湖州市某乡镇规上企业职工的平均返
2、岗率仅为 80%，规下企业则要大大低于 该比例，工人的高流动性就是“ 短工化 ”的表现。 农民工从事的多是服务业、制造业等技能门槛较低的工作，一方面低质化的工作获得的收入较低，农民工希望通过转换工作来提高薪资水平，另一方面低质化的工作也比较容易实现农民工的水平流动。某企业负责人反映， “短工化 ”主要集中在一线操作工中，具有一定技术的班组长和企业中上层管理人员的流动性并不大。二是“ 短工化 ”现象在新生代 农民工中突出。新生代 农民工的受教育程度、成长环 境普遍高于其父辈，但吃苦耐劳的精神却比不上父辈，他们想寻找更舒适、薪水更高的工作，他们将赚钱与寻求发展机会、兴趣爱好等诉求结合起来，有较高的
3、职业期望和就业灵活性。据调查显示， “70 后” 单一工作年限超过 4 年， “80 后”平均每份工作做三年多，而“90 后”每份工作平均只持 续不到一年。三是新 劳动合同法对企业用工行为产生影响。2008 年初新劳动合同法实施后，企业为了减少用工风险和成本，不愿意签订长期的工作合同，变通的方法就是使用劳务派遣工，这就加剧了企业用工行为的短期性和恶质性，也人为带来了“短工化 ”。据 调查，某企业的劳务派遣工比例从几年前的 10%激增到 50%。四是“短工化” 影响企业长期发展。员工过于频繁的流动浪费了企业大量的人力资源，增加了企业的培训投入，无法促进工人的技术养成，培养熟练的蓝领技工。从长远来看，导致企业转型升级缺乏技术工人，影响产业链向高端发展，阻碍了企业由“ 中国制造”向“中国创造”转变 。为此，基层建议：一是企业要努力为工人提供发展空间，满足工人在薪酬提升等方面的需求，从“招工”向“ 留人” 转变，与员工建立长期的、和谐 的劳动关系；二是政府要积极推进公共服务均等化，逐步解决劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购、社会保障等实际问题，加速农民向市民的转变，让为新生代农民工有“ 归属感” ；三是从长远来看，应修 订劳动合同法关于劳务派遣制度的相关内容，杜绝劳务派遣工同工不同酬、同工不同权等问题，从制度上保障农民工的利益。
