1、1东海县高效农业种植、养殖项目概况一、项目名称：东海县高效农业种植、养殖项目（鲜切花种植等） 。二、项目承办主体：农业合作社。三、项目实施单位：1、农业合作社；2、农业企业。(农业企 业特指高效农业统贷项目中以自然人或自然人和企业法人等组织形式共同投资组建的，从事农 、林、牧、副、渔业等生产经营活动,具有较高的商品率,实行自主经营、独立经济核算 ,具有法人资格的盈利性的经济组织)四、贷款项目性质：高效农业中长期贷款。五、项目的整体规划设计：1、县委农办、农业局、林牧 业局负责提供东海县高效 农业种植、养殖整体规划设计方案；2、各乡镇政府负责本镇五年内高效农业种植、养殖规划设计方案。六、项目建设
2、地点：东海县各乡镇农业种植、养殖生产基地。七、建设规模及主要建设内容：2县委农办、各乡镇政府确定具体农业种植、养殖生 产基地的规模和项目的主要建设内容。 八、建设期限项目建设期为 12 个月以内。 九、项目融资规模：1、乡镇政府成立农业合作社作为具体管理模式：合作社或乡政府根据农业发展规划和农民需求确定融资规模上报，县财政根据各乡镇具体财力、负债情况，测算、最 终确定融资贷款规 模；2、农业企业管理模式：担保公司根据农业企业提供的抵押担保资产数额和企业具体运营、效益情况确定。十、项目的资金筹措：1、政府投入（含财政打包资金、 农开资金、扶贫资金、县乡财政投入）；2、农户自筹；3、银行贷款。十一
3、、资金用途：1、公共配套设施（路、电、水、渠等）；2、固定资产；3、流动资金。十二、贷款期限及利率：项目贷款期限为：3 年期或者 5 年期；年利率 7.74%（随国家政策性调整而相3应调整）。十三、项目的抵押担保方式：1、统贷项目抵押担保方式：担保公司担保；2、包内分项抵押担保方式：乡镇政府成立 农业合作社作 为具体管理模式的： 各乡镇财政出具经县财政确认的保证偿付贷款本息的承诺函；农业企业管理模式的：农业企业以房产、土地、公务员等方式提供抵押担保。十四、项目的还款来源：1、投资建成的固定资产租赁收益（租赁期限建议 5 年或贷款期限）；2、支农资金或财政设立的农业偿债准备金等；3、乡、镇财政收
4、入等。（注：第一年项目贷款利息由各乡镇财政承担，按季支付银行，垫付利息可从项目固定资产租赁收益中扣减）十五、项目的技术支持方案：县委农办、东海县农业局、林牧业局和乡镇政府具体负责提供农业种植、养殖技术支持方案。十六、项目的风险防范措施：1、参加财产保险公司的农业项目保险或者成立相关农业财产保险公司实施具体保险保障措施；2、县财政建立偿债准备金专户，占比 为每年贷款额度的 10%。4十七、银行+ 合作社+担保公司担保模式的 优点：1、相对于银行将贷款直接发放到农户模式下，由合作社承贷，并具体 负责贷款项目的实施和管理，相对简 化了手续；2、合作社的承贷，担保公司的担保，降低了 银行贷 款风险；3、担保公司的积极参与，政府的鼎力支持，加之 县财 政的兜底保证和乡财政的承诺，也相对降低了担保公司的担保风险；4、发展和扶持了农业合作社，奠定了农业合作社更好地为发展新农村服务，为发展高效农业服务的基础。此外，高效农业种植、养殖项目是一项富民工程，可增加农民经济收入，促使我县新农村建设取得跨越式的发展，也符合县委、县政府建设新农村的总思路。二 00 八年五月十三日
