1、园林景观建设与管理实 务 全 书园林植物 (八 )郭雅 主编 吉林摄影出版社图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据 园 林 景 观 建 设 与 管 理 实 务 全 书 /郭 雅 主 编 长春 吉林摄影出版社 2004ISBN 7-80606-735-3园 郭 园林景观 管理 汇编 TU986.2中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 112280 号吉林摄影出版社发行 (长 春 市 人 民 大 街 124 号 130021)全国各地新华书店经销 北京施园印刷厂印刷 开本 787 1092 1/32 印张 468 字数 4 300千字2004 年 8 月第 1 版 2004 年 8 月
2、第 1 次印刷印数 1 1 000 册ISBN 7-80606-735-3/TU 12定价 1185.00 元 (本 卷 定 价 15.80 元)目 录 中华人民共和国植物新品种保护条例 .1全国经济林 花卉示范基地命名工作管理暂行办法 . 12 全省 十五 国土绿化工作的意见 .15林木种苗质量检验核办法 .22关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定 .27城市古树名木保护管理办法 .30国家林业局关于印发 林木种苗工程管理办法 的通知 .35悬铃木扦插技术要点 .46国务院关于加强城市林木种苗的通知 .48中华人民共和国森林法实施条例 .57红点草 .75花卉如何防止药害 .76如何给草坪
3、进补 .77古树名木复壮初探 .79保健型植物在居民小区中的应用原则和建议 .81园林绿化过程中大树移植树干保湿三的三种法 .83中华人民共和国森林病虫害防治条例 .84如何发挥北京公园的科技文化教育功能 .92大别山 百合 .102I铁皮 石斛的栽培方法 .105浅谈园林植物配置 .109园林植物配置 .114植物与园林的季相景观 .1282003 年中国花卉业发展趋势园林绿化市场 继续升温 .131杜鹃栽培及管理办法 .137仙客来栽培及管理办法 .140几种常见花卉的管理 .142绿化苗木的移栽 .145草坪养护管理月历 .152城市园林绿化当前产业政策实施办法 .158城市园林绿化当前
4、发展序列和重点发展方向 .173盆景 .177园林植物的种植设计 .182园林植物病虫害综合治理策略 196 II园林植物1中华人民共和国植物新品种保护条例第一章 总 则第一条 为了保护植物新品种权 鼓励培育和使 用植物新品种 促进农业 林业的发展 制定本条例 第二条 本条例所称植物新品种 是指经过人工 培 育 的 或 者 对 发 现 的 野 生 植 物 加 以 开 发 具 备 新 颖 性 特异性 一致性和稳定性并有适当命名的植物品 种 第三条 国 务 院 农 业 林 业 行 政 部 门 (以 下 统 称 审 批 机 关 )按 照 职 责 分 工 共 同 负 责 植 物 新 品 种 权 申 请
5、 的 受 理 和 审 查 并 对 符 合 本 条 例 规 定 的 植 物 新 品 种 授 予植物新品种权(以下称品种权) 第 四 条 完 成 关 系 国 家 利 益 或 者 公 共 利 益 并 有 重大应用价值的植物新品种育种的单位或者个人 由 县级以上人民政府或者有关部门给予奖励 第五条 生产 销售和推广被授予品种权的植物 新品种(以下称授权品种) 应当按照国家有关种子的 法律 法规的规定审定 第二章 品种权的内容和归属第 六 条 完 成 育 种 的 单 位 或 者 个 人 对 其 授 权 品 种 享有排他的独占权 任何单位或者个人未经品种园林植物2权所有人(以下称品种权人)许可 不得为商业
6、目的生 产或者销售该授权品种的繁殖材料 不得为商业目的 将 该 授 权 品 种 的 繁 殖 材 料 重 复 使 用 于 生 产 另 一 品 种 的繁殖材料 但是 本条例另有规定的除外 第 七 条 执 行 本 单 位 的 任 务 或 者 主 要 是 利 用 本 单位的物质条件所完成的职务育种 植物新品种的申 请权属于该单位 非职务育种 植物新品种的申请权 属于完成育种的个人 申请被批准后 品种权属于申 请人 委托育种或者合作育种 品种权的归属由当事 人在合同中约定 没有合同约定的 品种权属于受委 托完成或者共同完成育种的单位或者个人 第八条 一个植物新品种只能授予一项品种权 两 个 以 上 的
7、申 请 人 分 别 就 同 一 个 植 物 新 品 种 申 请 品 种权的 品种权授予最先申请的人 同时申请的 品 种权授予最先完成该植物新品种育种的人 第 九 条 植 物 新 品 种 的 申 请 权 和 品 种 权 可 以 依 法转让 中国的单位或者个人就其在国内培育的植物 新品种向外国人转让申请权或者品种权的 应当经审 批机关批准 国有单位在国内转让申请权或者品种权 的 应当按照国家有关规定报经有关行政主管部门批 准 转让申请权或者品种权的 当事人应当订立书面 合同 并向审批机关登记 由审批机关予以公告 园林植物3第十条 在下列情况下使用授权品种的 可以不 经品种权人许可 不向其支付使用费
8、 但是不得侵犯 品种权人依照本条例享有的其他权利: (一)利用授权品种进行育种及其他科研活动 (二)农民自繁自用授权品种的繁殖材料 第十一条 为了国家利益或者公共利益 审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定 并予以 登记和公告 取得实施强制许可的单位或者个人应当 付给品种权人合理的使用费 其数额由双方商定 双 方不能达成协议的 由审批机关裁决 品 种 权 人 对 强 制 许 可 决 定 或 者 强 制 许 可 使 用 费 的裁决不服的 可以自收到通知之日起 3 个月内向人 民法院提起诉讼 第十二条 不论授权品种的保护期是否届满 销 售该授权品种应当使用其注册登记的名称 第三章 授予品种权
9、的条件第 十 三 条 申 请 品 种 权 的 植 物 新 品 种 应 当 属 于 国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种 植 物品种保护名录由审批机关确定和公布 第 十 四 条 授 予 品 种 权 的 植 物 新 品 种 应 当 具 备 新颖性 新颖性 是指申请品种权的植物新品种在申 请 日 前 该 品 种 繁 殖 材 料 未 被 销 售 或 者 经 育 种 者 许园林植物4可 在中国境内销售该品种繁殖材料未超过 1 年 在 中国境外销售藤本植物 林木 果树和观赏树木品种 繁殖材料未超过 6 年 销售其他植物品种繁殖材料未 超过 4 年 第 十 五 条 授 予 品 种 权 的 植 物 新
10、品 种 应 当 具 备 特异性 特异性 是指申请品种权的植物新品种应当 明显区别于在递交申请以前已知的植物品种 第 十 六 条 授 予 品 种 权 的 植 物 新 品 种 应 当 具 备 一致性 一致性 是指申请品种权的植物新品种经过 繁殖 除可以预见的变异外 其相关的特征或者特性 一致 第 十 七 条 授 予 品 种 权 的 植 物 新 品 种 应 当 具 备 稳定性 稳定性 是指申请品种权的植物新品种经过 反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时 其相关的特 征或者特性保持不变 第 十 八 条 授 予 品 种 权 的 植 物 新 品 种 应 当 具 备 适当的名称 并与相同或者相近的植物属或者种
11、中已 知品种的名称相区别 该名称经注册登记后即为该植 物新品种的通用名称 下列名称不得用于品种命名: (一)仅以数字组成的 (二)违反社会公德的 (三)对植物新品种的特征 特性或者育种者的身园林植物5份等容易引起误解的 第四章 品种权的申请和受理第十九条 中国的单位和个人申请品种权的 可 以直接或者委托代理机构向审批机关提出申请 中国 的 单 位 和 个 人 申 请 品 种 权 的 植 物 新 品 种 涉 及 国 家 安 全或者重大利益需要保密的 应当按照国家有关规定 办理 第二十条 外国人 外国企业或者外国其他组织 在中国申请品种权的 应当按其所属国和中华人民共 和国签订的协议或者共同参加的
12、国际条 约办理 或 者根据互惠原则 依照本条例办理 第二十一条 申请品种权的 应当向审批机关提 交符合规定格式要求的请求书 说明书和该品种的照 片 申请文件应当使用中文书写 第 二 十 二 条 审 批 机 关 收 到 品 种 权 申 请 文 件 之 日为申请日 申请文件是邮寄的 以寄出的邮戳日为 申请日 第 二 十 三 条 申 请 人 自 在 外 国 第 一 次 提 出 品 种 权申请之日起 12 个月内 又在中国就该植物新品种 提出品种权申请的 依照该外国同中华人民共和国签 订的协议或者共同参加的国际条 约 或者根据相互 承认优先权的原则 可以享有优先权 申请人要求优园林植物6先权的 应当在
13、申请时提出书面说明 并在 3 个月内 提 交 经 原 受 理 机 关 确 认 的 第 一 次 提 出 的 品 种 权 申 请 文件的副本 未依照本条例规定提出书面说明或者提 交申请文件副本的 视为未要求优先权 第 二 十 四 条 对 符 合 本 条 例 第 二 十 一 条 规 定 的 品种权申请 审批机关应当予以受理 明确申请日 给予申请号 并自收到申请之日起 1 个月内通知申请 人缴纳申请费 对不符合或者经修改仍不符合本条例 第二十一条规定的品种权申请 审批机关不予受理 并通知申请人 第 二 十 五 条 申 请 人 可 以 在 品 种 权 授 予 前 修 改 或者撤回品种权申请 第 二 十
14、六 条 中 国 的 单 位 或 者 个 人 将 国 内 培 育 的植物新品种向国外申请品种权的 应当向审批机关 登记 第五章 品种权的审查与批准第二十七条 申请人缴纳申请费后 审批机关对 品种权申请的下列内容进行初步审查: (一 )是 否 属 于 植 物 品 种 保 护 名 录 列 举 的 植 物 属 或者种的范围 (二)是否符合本条例第二十条 的规定 (三)是否符合新颖性的规定 园林植物7(四)植物新品种的命名是否适当 第 二 十 八 条 审 批 机 关 应 当 自 受 理 品 种 权 申 请之日起 6 个月内完成初步审查 对经初步审查合格的 品种权申请 审批机关予以公告 并通知申请人在 3
15、 个月内缴纳审查费 对经初步审查不合格的品种权申 请 审批机关应当通知申请人在 3 个月内陈述意见或 者予以修正 逾期未答复或者修正后仍然不合格的 驳回申请 第二十九条 申请人按照规定缴纳审查费后 审 批机关对品种权申请的特异性 一致性和稳定性进行 实质审查 申请人未按照规定缴纳审查费的 品种权 申请视为撤回 第 三 十 条 审 批 机 关 主 要 依 据 申 请 文 件 和 其 他 有关书面材料进行实质审查 审批机关认为必要时 可 以 委 托 指 定 的 测 试 机 构 进 行 测 试 或 者 考 察 业 已 完 成的种植或者其他试验的结果 因审查需要 申请人 应 当 根 据 审 批 机 关
16、 的 要 求 提 供 必 要 的 资 料 和 该 植 物 新品种的繁殖材料 第 三 十 一 条 对 经 实 质 审 查 符 合 本 条 例 规 定 的 品种权申请 审批机关应当作出授予品种权的决定 颁发品种权证书 并予以登记和公告 对经实质审查 不 符 合 本 条 例 规 定 的 品 种 权 申 请 审 批 机 关 予 以 驳园林植物8回 并通知申请人 第 三 十 二 条 审 批 机 关 设 立 植 物 新 品 种 复 审 委 员会 对审批机关驳回品种权申请的决定不服的 申 请人可以自收到通知之日起 3 个月内 向植物新品种 复审委员会请求复审 植物新品种复审委员会应当自 收到复审请求书之日起
17、 6 个月内作出决定 并通知申 请 人 申 请 人 对 植 物 新 品 种 复 审 委 员 会 的 决 定 不 服 的 可以自接到通知之日起 15 日内向人民法院提起 诉讼 第三十三条 品种权被授予后 在自初步审查合 格公告之日起至被授予品种权之日止的期间 对未经 申请人许可 为商业目的生产或者销售该授权品种的 繁殖材料的单位和个人 品种权人享有追偿的权利 第六章 期限 终止和无效第 三 十 四 条 品 种 权 的 保 护 期 限 自 授 权 之 日 起 藤本植物 林木 果树和观赏树木为 20 年 其 他植物为 15 年 第 三 十 五 条 品 种 权 人 应 当 自 被 授 予 品 种 权
18、的 当年开始缴纳年费 并且按照审批机关的要求提供用 于检测的该授权品种的繁殖材料 第三十六条 有下列情形之一的 品种权在其保 护期限届满前终止: 园林植物9(一)品种权人以书面声明放弃品种权的 (二)品种权人未按照规定缴纳年费的 (三 )品 种 权 人 未 按 照 审 批 机 关 的 要 求 提 供 检 测所需的该授权品种的繁殖材料的 (四 )经 检 测 该 授 权 品 种 不 再 符 合 被 授 予 品 种 权时的特征和特性的 品种权的终止 由审批机关登记 和公告 第 三 十 七 条 自 审 批 机 关 公 告 授 予 品 种 权 之 日 起 植物新品种复审委员会可以依据职权或者依据任 何单
19、位或者个人的书面请求 对不符合本条例第十四 条 第十五条 第十六条 和第十七条规定的 宣告品种权无效 对不符合本条例第十八条规定的 予以更名宣告品种权无效或者更名的决定 由审批 机关登记和公告 并通知当事人 对植物新品种复审 委员会的决定不服的 可以自收到通知之日起 3 个月 内向人民法院提起诉讼 第 三 十 八 条 被 宣 告 无 效 的 品 种 权 视 为 自 始 不 存在 宣告品种权无效的决定 对在宣告前人民法院 作出并已执行的植物新品种侵权的判决 裁定 省级 以上人民政府农业 林业行政部门作出并已执行的植 物新品种侵权处理决定 以及已经履行的植物新品种 实施许可合同和植物新品种权转让合
20、同 不具有追溯园林植物10力 但是 因品种权人的恶意给他人造成损失的 应 当给予合理赔偿 依照前款规定 品种权人或者品种 权 转 让 人 不 向 被 许 可 实 施 人 或 者 受 让 人 返 还 使 用 费 或者转让费 明显违反公平原则的 品种权人或者品 种 权 转 让 人 应 当 向 被 许 可 实 施 人 或 者 受 让 人 返 还 全 部或者部分使用费或者转让费 第七章 罚 则第三十九条 未经品种权人许可 以商业目的生 产或者销售授权品种的繁殖材料的 品种权人或者利 害关系人可以请求省级以上人民政府农业 林业行政 部门依据各自的职权进行处理 也可以直接向人民法 院提起诉讼 省级以上人民
21、政府农业 林业行政部门 依据各自的职权 根据当事人自愿的原则 对侵权所 造成的损害赔偿可以进行调解 调解达成协议的 当 事人应当履行 调解未达成协议的 品种权人或者利 害 关 系 人 可 以 依 照 民 事 诉 讼 程 序 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 省级以上人民政府农业 林业行政部门依据各自 的 职 权 处 理 品 种 权 侵 权 案 件 时 为 维 护 社 会 公 共 利 益 可以责令侵权人停止侵权行为 没收违法所得 可以并处违法所得 5 倍以下的罚款 第四十条 假冒授权品种的 由县级以上人民政 府农业 林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒园林植物11行为 没收违法所得和植物品种
22、繁殖材料 并处违法 所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款 情节严重 构成犯罪 的 依法追究刑事责任 第四十一条 省级以上人民政府农业 林业行政 部 门 依 据 各 自 的 职 权 在 查 处 品 种 权 侵 权 案 件 和 县 级 以上人民政府农业 林业行政部门依据各自的职权在 查处假冒授权品种案件时 根据需要 可以封存或者 扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料 查阅 复制 或者封存与案件有关的合同 帐册及有关文件 第 四 十 二 条 销 售 授 权 品 种 未 使 用 其 注 册 登 记 的名称的 由县级以上人民政府农业 林业行政部门 依据各自的职权责令限期改正 可以处 1000 元以下 的罚款
23、 第 四 十 三 条 当 事 人 就 植 物 新 品 种 的 申 请 权 和 品 种 权 的 权 属 发 生 争 议 的 可 以 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 第四十四条 县级以上人民政府农业 林业行政 部门的及有关部门的工作人员滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 索贿受贿 构成犯罪的 依法追究刑事责 任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 第八章 附 则第 四 十 五 条 审 批 机 关 可 以 对 本 条 例 施 行 前 首园林植物12批 列 入 植 物 品 种 保 护 名 录 的 和 本 条 例 施 行 后 新 列 入 植 物 品 种 保 护 名 录 的 植 物 属 或 者 种 的 新 颖
24、 性 要 求 作 出变通性规定 第四十六条 本条例自 1997 年 10 月 1 日起施行 全 国 经 济 林 花 卉 示 范 基 地 命 名 工 作 管 理 暂 行办法第一章 总 则第一条 为加强我国经济林 花卉产业发展 建 立和完善经济林 花卉科技推广体系 全面提高我国 经济林 花卉产品质量和竞争力 规范命名工作 特 制定本办法 第二条 凡申报以 全国 或 中国 命名的经 济林 花卉示范基地的 均执行本办法 第 三 条 命 名 工 作 由 国 务 院 林 业 主 管 部 门 统 一 管理 每两年组织一次 第二章 申报条件第四条 申报基地的条件: (一)有一定的生产规模 有 1 2 个有地方
25、特色的主导产品 在本省 自治区 直辖市内名列前茅 在全国有较高的知名度 (二)基地建设布局科学合理 有较为先进和完善园林植物13的配套设施 集约化经营程度高 (三 )有 健 全 的 管 理 机 构 有 科 学 的 经 营 管 理 制度 实行标准化生产经营管理 (四)主导产品产量 质量达到国家行业标准 并高于其它地区同类产品水平 在引进 选育新品种方 面有新的突破 (五)产品市场占有率高 经济效益好 对当地农 民增收 经济发展有较大的推动作用 (六)有较强的科技队伍和技术推广网络 服务示 范功能强 在新品种 新技术推广应用中取得较好成 绩 在当地和周边地区起到科技示范作用 第三章 申报材料和审批
26、程序第五条 申报材料包括: (一)申报推荐表 (二 )申 报 示 范 基 地 基 本 情 况 简 介 (自 然 条 件 经 济状况 产品品种品质 建设地点 规模 产量 加 工 贮藏保鲜 销售及出口情况 经济效益分析 主 要技术措施) (三 )有 关 生 产 经 营 管 理 及 主 导 品 种 生 长 状 况 和 规模的声像材料 主导产品检测结果及获奖证书复印 件 (四)省级林业主管部门推荐上报文件 园林植物14第六条 申报程序: (一 )由 申 报 示 范 基 地 所 在 地 县 级 林 业 主 管 部 门提出申报材料 并征求所在地县级人民政府意见 经 地级林业主管部门初审后 报省级林业主管部
27、门 (二)省级林业主管部门进行核查评估后 报国务院林业主管部门 第 七 条 国 务 院 林 业 主 管 部 门 评 审 省 级 林 业 部 门申报材料 组织有关专家和技术人员实地考察申报 单位 并召开专家评审会予以最终审定 考察评审通 过的单位 由国务院林业主管部门批准命名 授牌发 证 第四章 监督管理第八条 申报工作必须严肃认真 实事求是 申 报单位要有专人负责 严格把关 确保上报材料真实 可靠 如有弄虚作假者 一经查实将取消其命名称号 第 九 条 示 范 基 地 称 号 自 批 准 之 日 起 有 效 期 3 年 在此期间 国务院林业主管部门实行动态管理 不定期检查 对存在问题严重 不符合
28、命名条件的单 位 将取消命名称号 第十条 国务院林业主管部门对经济林 花卉示 范基地命名工作予以监督管理 除国务院林业主管部 门外 任何单位不得擅自开展带有 中国 或 全国园林植物15字头的经济林 花卉示范基地的命名活动 严禁以各 种名义乱命名 乱收费 对违反本办法规定 擅自乱 命 名 的 单 位 通 报 取 消 命 名 称 号 并 采 取 其 他 相 应 措 施 第五章 附 则第十一条 本办法由国家林业局负责解释 自公 布之日起执行 全省 十五 国土绿化工作的意见苏政办发200151 号转发(省绿化委员会 2001 年 4 月) 九五 期间 全省国土绿化工作取得较大进展 全民义务植树活动深入
29、开展 每年参加义务植树 3000 多万人次 栽植树木 1.1 亿株 平均尽责率 75%以上 农村绿化取得长足进展 全 省 有 林 地 面 积 增 至 1155万亩 增长 69.5% 森木覆盖率达 10.56% 城镇绿化 水平提高 全省城市建成区绿地面积达到 3.7 万公顷绿地率 28.67% 但必须清醒地看到 我省绿化整体水 平还不高 地区间不平衡性较大 城市绿地总量不足 分布不均 小城镇绿化和村庄绿化缺乏规划和指导 发展滞后 森林资源保护有待加强 非法侵占林地 绿地 乱砍滥伐林木现象时有发生 森林火灾不断园林植物16病虫害发生严重 全民义务植树尽责率还不够高 绿 化两项收费难度增大 对此 必
30、须高度重视 认真研 究解决 为进一步做好全省 十五 绿化工作 现提 出如下意见: 一 十五 国 土 绿 化 工 作 的 指 导 思 想 和 目 标 任务 十五 期间 全省国土绿化工作要紧紧围绕省委 省政府 富民强省 为率先基本实现现代化奠定 坚实基础 的要求 加大力度 增加投入 推进林权 改制和分类经营 发展高效生态林业 提高林业产业 化水平 创建园林式城镇 建设城市绿地系统 大力 推进绿色通道建设 加快建立城乡一体 布局合理的 具有江苏特色的全面绿化新格局 进一步提高林木覆 盖率和城镇绿地率 到 2005 年 全省有林地面积要达到 1500 万亩活立木蓄积量 5500 万立方米 森林覆盖率达
31、到 13% 以上 可建农田林网的耕地全部实现农田林网化 城 市绿化覆盖率达到 35% 人均公共绿地面积达到 9 平 方米 高速公路 国道 省道和城市主要出入口公路 流域性河道 水库以及铁路沿线宜绿化的地段要全部 绿化 建设成为万里绿色通道 以 建 立 比 较 完 备 的 生 态 林 业 体 系 和 比 较 发 达 的园林植物17林业产业体系为目标 实现农村林业新突破 重点抓 好三大林业工程建设 一是以绿色通道工程 苏锡地 区 城 乡 一 体 现 代 化 林 业 示 范 区 工 程 和 长 江 中 下 游 及 淮 河 流 域 防 护 林 建 设 工 程 为 代 表 的 生 态 林 业 工 程 2
32、001 年完成高等级公路两侧造林 3.05 万亩 石山造林 2200 亩 新建高标准农田林网 34.9 万亩 18 个苏 锡示范区项目 长江淮河防护林造林 15 万亩 二是 以 意 杨 产 业 化 和 花 卉 苗 木 基 地 为 代 表 的 林 业 产 业 化 工程 十五 期间每年新增意杨造林面积 60 万亩 扩大花卉苗木繁育 5 万亩 重点建设杨树种质资源库 速生丰产林基地 国家级苗圃和省级林木良种繁育基 地 支持改造大型木材加工企业 三是加快推进徐州 国家级林业技术开发试验示范区建设 在抓好重点工 程建设的同时 重视抓好苏南 苏中地区村庄绿化 乡村道路绿化以及宜林荒山 荒地 荒滩绿化 加快
33、城镇园林绿地建设步伐 大造城镇绿肺 增 加绿地面积 抓紧编制和修订不同层次的城市绿地系 统规划 在城市建设总体规划中 必须坚持 30%以上 的绿地率 继续开展争创园林式城镇和 七个一绿化 精品 工程建设的活动 部门绿化要有新的发展 交通部门集中力量完成 既定的 三纵四横 绿色通道工程建设任务 水利部园林植物18门 把 大 江 大 湖 的 防 护 林 和 小 流 域 治 理 水 保 林 建 设 作 为重要任务 编制规划 分期实施 教育部门继续开 展创建花园式校园活动 部队营区 厂矿 机关根据 本系统本单位的特点 因地制宜搞好内部绿化 见缝 插绿 破墙透绿 努力提高绿化覆盖率 二 做好 十五 国土
34、绿化工作的主要措施 (一)大力宣传精心组织 广泛深入开展全民义务植树运动 开展全民义务植树运动 是推进国土绿 化事业发展的重大战略措施 也是社会主义精神文明 建设的重要内容 必须长期坚持下去 要紧紧围绕党 中央 国务院对加快国土绿化进程作出的重大决策 突出 让绿色拥抱新世纪 和 加快发展 绿化江苏 两个主题 大力宣传义务植树和国土绿化的重要意义 和作用 大力宣传有关绿化的法律法规 因地制宜 积极探索新形势下义务植树活动的新形式 新做法 研 究 探 索 和 制 定 新 形 势 下 与 社 会 主 义 市 场 体 制 相 适 应的义务植树和国土绿化的政策措施和管理机制 国 家 和 省 政 府 明
35、确 规 定 的 绿 化 费 和 义 务 植 树 统 筹 费 要 按规定收足 管严 用好 (二)深化林业产权制度改革 推进分类经营 加 快机制创新 林业产权制度改革是我省林业发展的活 力所在 要加大宣传和组织力度 扩大范围 加快推园林植物19进 当前 重点扩大到丘陵山区岗地 沿海滩地 沿 江沿湖沿路林带建设和国有 集体林场 林业分类经 营经过试点 已取得初步经验 今年要在全省加快推 开 要尽快制定标准 编制规划 明确措施 搞好林 业分类区划界定工作 分类经营的界定 一定要在森 林资源二类调查的基础上 科学 合理 细致地进行 落实到山头地块 并核发林权证书 定界立牌 省林 业部门要尽快拿出生态森林
36、补偿方案 报省政府批准 下达 城镇园林绿地的建设和管护上 要总结各地认 建认养 易地建绿等做法 加以推广实施 并不断完 善提高 使之规范化 制度化 大力推行城市建设规 划 绿线 制度 按照国家标准确定绿化用地指标 划定绿化用地面积和各类绿地范围控制线 依法实施 绿化规划管理 切实保证城市绿化用地 尤其是城市 中心地区的绿化面积 提高绿化水平 以改革创新的 精神 积极探索园林绿地新的投入机制 管护机制和 分配机制 (三 )严格执法 以法治绿 切实保护绿化成果 随着国土绿化事业的迅速发展 农村森林资源 城镇 绿地资源的管理 保护任务越来越重 各级政府和有 关部门要高度重视 认真贯彻执行有关法律法规
37、 加 大宣传和行政执法力度 以法治绿 保护有限的资源园林植物20建立健全执法机构 依法行政 严格执法 坚决制止 和查处超额滥伐 破坏和侵占林地绿地 公路沿线焚 烧秸秆 毁坏树木等现象 进一步加强森林防火管理 和 基 础 设 施 建 设 建 立 森 林 防 火 责 任 制 和 领 导 负 责 制加强森林病虫害的预测预报和综合防治 对松材 线虫 日本松干蚧 侧柏毒蛾 松毛虫等重大病虫危 害要组织科技攻关 切实控制和扑杀 减少损失 大 中城市和 10 万人口以上的县城镇 要建立绿化监察 队伍 (四)抓好一批影响面大 带动力强的重点绿化工 程 以科技创新与技术推广为突破口 以实施 新品 种 新技术 新
38、知识 三项更新工程为依托 抓好五 大 工 程 建 设 :一 是 完 成 万 里 绿 色 通 道 工 程 建 设 构筑 绿色生态屏障框架 二是长江中下游(包括太湖流域) 和淮河流域 沿海地区防护林工程建设 三是营造 200 万亩用材林基地工程 四是建设 30 50 万亩林木种 苗基地工程 五是苏锡城乡一体现代林业示范工程及 创建园林城镇工程 通过这些重点工程建设 引导 示范 带动和促进全省面上绿化工作的开展 全面提 高林业生态工程建设水平和林业产业发展水平 (五)加大对国土绿化的投入 各级要把重点绿化 工程所需资金列入同级财政预算 并做到逐年有所增园林植物21加 在公路 水利 铁路 城建等建设中
39、 绿化工程 建设必须同步规划 同步实施 同步检查验收 所需 资金列入工程预算 城市绿化建设资金是城市公共财 政支出的重要部分 要坚持以政府投资为主的方针 各级政府要把绿化作为生态环境建设的重要项目 列 入城市基本建设规划 安排必要的资金 保证建设需 要 同时要按照发展社会主义市场经济要求 建立稳 定的 多元化的城市绿化建设筹资机制 拓宽资金来 源 加快城市绿化建设 对商品林生产和国有林业场 圃发展多种经营 财政 金融部门要在资金 信贷上 给予照顾和支持 国家投资林业重点工程需地方配套 的资金 各级要保证足额配套及时到位 三 进一步加强对绿化工作的领导 开展全民义务植树运动 推进国土绿化事业的发
40、展 是各级政府和各有关部门的重要职责 各级政府 要把绿化工作真正摆上议事日程 本着对人民负责 对社会负责 对子孙后代负责的精神 切实抓紧抓好 抓出成效实行党政领导干部任期绿化目标责任制 是我省多年来坚持且行之有效的办法 要继续坚持下 去 抓紧签订第五轮绿化责任状 各级党政领导要率 先垂范 亲自抓好 1 2 项本地区的重点绿化工程 做出榜样 使之成为推动本地绿化工作的示范典型和园林植物22指挥现场 推动面上工作的开展 各级政府要重视发 挥 绿 化 委 员 会 组 织 领 导 全 民 义 务 植 树 和 国 土 绿 化 的 职能作用 加强绿委办公室建设 林木种苗质量检验核办法颁布日期 200308
41、15 实施日期 20020815 国家林业局 (国家林业局林场发2003131 号) 第一章 总 则第一条 为了加强林木种苗质量检验机构管理 规范林木种苗质量检验工作 根 据 中华人民共和国 种子法 第四十三条 第四十四条 的规定 制定 本办法 第 二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 依 法 设 置 的 林 木种苗质量检验机构资质的考核 适用本办法 第三条 林木种苗质量检验机构的考核工作 应 当遵循公平 公正原则 依 据 种 子 法 和 林 木 种 苗质量监督检验机构建设规定 的规定进行 第二章 组织管理第 四 条 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 的 考 核 工 作 实 行
42、两级考核制度 国 务 院 林 业 行 政 主 管 部 门 负 责 组 织 国 家 级 林 木园林植物23种苗质量检验机构考核工作 颁发资质证书 省 级 林 业 行 政 主 管 部 门 负 责 组 织 实 施 本 辖 区 内林木种苗质量检验机构考核工作 颁发资质证书 第三章 考核程序第五条 国家级林木种苗质量检验机构 应当向 国务院林业行政主管部门提出考核申请 省 地(市 ) 和县级林木种苗质量检验机构 应当向省级林业行政 主管部门提出考核申请 第 六 条 申 请 考 核 的 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 应 当提交以下材料: (一)林木种苗质量检验机构考核申请报告 (二)计量认证资格
43、证明复印件 (三)林木种苗质量检验人员的检验员证复印件技术负责人学历证书和职称证书复印件 仪器设备一 览表 (四)工作制度 包括质量管理手册 各级人员岗 位责任制度 检测事故分析报告制度 技术文件的管 理和保密制度 检测工作质量申诉的收集和处理制度 以及其它工作制度等 质 量 管 理 手 册 内 容 包 括 :检 验 机 构 基 本 情 况 质 量方针和质量目标 对客户承诺 确定的质量管理体 系 检验机构组织机构的描述 技术主管和质量主管园林植物24的职责等项内容 第 七 条 省 级 以 上 林 业 行 政 主 管 部 门 应 当 自 收 到 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 提 交 的
44、 申 请 材 料 之 日 起 15 个工作日内 对提交的材料进行形式审查 符合规定 的 通知林木种苗质量检验机构在 40 个工作日内进 行正式考核 对不符合规定的 应当书面通知林木种 苗质量检验机构 并说明理由 或者要求修改补充有 关材料 第 八 条 省 级 以 上 林 业 行 政 主 管 部 门 应 当 成 立 林木种苗质量检验机构考核组 考核组成员不少于 5 人 考核组成员应当具备以下条件: (一)熟悉相关的法律法规 从事 3 年以上质量管 理或种子检验管理工作 (二)具有中级职称以上任职资格 其中高级职称 不少于 2 人 (三 )经 省 级 以 上 林 业 行 政 主 管 部 门 培 训
45、 考 核 合 格 第九条 林木种苗质量检验机构考核内容: (一)具有计量认证资格证明 (二)具有能独立承担法律责任的能力 (三 )具 有 林 木 种 苗 质 量 监 督 检 验 机 构 建 设 规定 规定的人员条件 基础设施 检测能力及仪器设园林植物25备 工作制度 第 十 条 考 核 组 对 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 进 行 综合评定 按照考核内容进行评分 75 分以上(含 75 分)为合格 并 形 成 考 核 报 告 报 送 组 织 考 核 的 林 业 行政主管部门 第十一条 考核报告应当客观 明了 准确 具 体 在考核结束后 20 日内完成 考核报告的内容包 括机构概况 考
46、核结果汇总 考核结论 整改要求 考核日期和考核组成员签名 第 十 二 条 组 织 考 核 的 林 业 行 政 主 管 部 门 审 查 考核组送交的考核报告 符合要求的 将考核结果予 以公告 公告 15 日内无疑义的 颁发林木种苗质量 检验机构资质证书 第 十 三 条 经 考 核 合 格 的 省 级 以 下 (含 省 级 )林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 的 考 核 情 况 由 省 级 林 业 行 政 主 管部门报国家林业局备案 第四章 监督管理第 十 四 条 考 核 合 格 的 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 资质证书有效期 5 年 期满前 2 个月 林木种苗质量 检验机构应当
47、向林业行政主管部门提出复查申请 复 查合格的换发证书 到期不申请或复查不合格的 撤 消其林木种苗质量检验机构资格 收回证书 并予以园林植物26公告 第十五条 考核组成员在考核过程中营私舞弊 弄虚作假 情节严重的 由其所在单位给予行政处分 第十六条 经考核不合格的 林木种苗质量检验 机构应当通过整改后 重新提出考核申请 提出申请 同时应将整改计划 采取的措施及效果一并报林业行 政主管部门 凡连续两次考核不合格的 撤消其检验 机构资格 第 十 七 条 国 务 院 林 业 行 政 主 管 部 门 可 以 组 织 对 考 核 合 格 的 省 级 以 下 (含 省 级 )的 林 木 种 苗 质 量 检 验机构进行复查 凡复查不合格的 有权责令收回证 书 建议有关部门追究原考核组的行政责任 并予以 公告 第 十 八 条 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 出 具 虚 假 检 验证明 伪造有关文件或者出具错误数据造成严重影 响的 按 种子法 第六十八条规定处理 第十九条 林木种苗质量检验机构从事扦样 检 验等活动的工作人员弄虚作假 徇私舞弊 滥用职权 玩忽职守的 按 种子法 第七十一条规定处理 第 二 十 条 林 木 种 苗 质 量 检 验 机 构 资 质 证 书 由 国家林业局统一印制 第二十一条 本办法自发布之日起施行 .
