1、战后美国举国冷战体制的建立与 50 年代思想学术界“共识”的形成第 l9 卷第 4 期2006 年 lO 月烟台大学(哲学社会科学版)JournalofYantaiUniversity(PhilosophyandSocialScience)Vo1.19No.4Oct.,2006战后美国举国冷战体制的建立与5O 年代思想学术界“共识“ 的形成曲升(山东师范大学历史文化与社会发展学院,山东济南 250014)摘要战后 5O 年代美国思想学术界 “共识“的形成, 与美国举国冷战体制的建立这一体制因素有着重要的关联.其中,反共产主义的宣传和政策促进了自由一保守主义意识形态一致的形成;军事,情报机构与科
2、学和思想界的结合及“军事一工业一学术复合体 “的出现,则加深了知识和权力的高度共生关系.同时.这种“共识“ 也是思想学术界自觉选择与塑造的结果,这点可从战后美国史学界“反进步主义史学“ 潮流的兴起得到说明.关键词 冷战体制 ;共识; 反共;军事一工业一学术复合体 ;反进步主义史学中图分类号K705文献标识码 A文章编号1002 3194(2006)04-0470-07关于战后 50 年代美国思想学术界的一般状况,人们经常用“共识“(consensus)一词来加以描述,即指思想学术界达成的反共的自由保守主义意识形态共识,以及对美国国家冷战目标,冷战内外政策的认同与服从.对于这种状况的出现,以往的
3、研究一般强调两个方面的因素:一是战后美国经济的持续增长,社会稳定,增强了国民的自信心,反映到文化上便是保守主义的复兴;二是国际上美苏冷战对抗,增强了国内的凝聚力._lJ4“本文的研究将表明 ,战后美国思想学术界“共识“ 的形成 ,还与举国冷战体制的建立这一体制因素有着重要的关联,同时它也是思想学术界自觉选择与塑造的结果.“反进步主义“ 史学潮流的兴起,说明了最后一点 .一,建立举国冷战体制的构想冷战,虽然是一场没有硝烟的战争,但跟此前硝烟散尽不久的第二次世界大战一样,也是一场“总体战“. 为了赢得已经展开的冷战国际对抗和预期中的新的世界战争,战后美国在杜鲁门政府的主持下,对美国全社会中各个领域
4、,各种力量和资源实施全面深入的动员和统筹,开始确立一整套协调国内政治,经济,军事资源以及意识形态和知识资源的冷战体制.建立这样一种冷战国内体制的思想,最初体现在 1945 年 9 月由艾伯斯塔特(FerdinandEberstadt)主持下的一个研究小组向海军部长詹姆斯?福莱斯特提交的一份名为“陆军部和海军部的统编和国家安全的战后组织“的报告中 .该报告追溯了第二次世界大战中美国在军事政策和组织方面的基本经验,指出战争期间虽然美国各军事部门在纯军事行动上的协调和合作是非常成功的,但在军事政策与政治活动,外交活动和经济活动的协调统筹方面却有待做出重大的改进;防务建设,在结合科学研究开发方面,在情
5、报的有效处理方面,在民众动员,物资采购,后勤保障以及军事教育和训练等方面都存在不足,明确提出了“政府在国家安全方面实现整个组织结构的一体化.“艾伯斯塔特报告虽然基于第二次世界大战的经验,主要阐明的是关于军事政策方面的建议,但它所申述的在各军事部门之间以及在军事,外交,情报以及其他部门之间实行更大程度的组织结构协调的必要性,对于战后美国国内冷战体制的建立却具有指导意义.正如布鲁斯特?C?丹尼所指出的,“艾伯斯塔特的建议和 1947 年最终通过的国家安全法基本上收稿日期20060625作者简介 曲升 (1971 一),男,山东莱州人,山东师范大学历史文化与社会发展学院博士研究生,山东工商学院社科部
6、讲师.第 4 期曲升:战后美国举国冷战体制的建立与 50 年代思想学术界 “共识“的形成471把第二次世界大战的经验变成了法律条文“.根据 1947 年的国家安全法,成立了国家安全委员会,其任务是综合外交,军事,政治,经济诸 7s 面的政策,并就国家安全事务向总统提供咨询;新设国防部长一职.并使参谋长联席会议合法化;为了保证军政决策是从国家全局出发对形势作出估价,而不是基于各部门的管见,又设立了中央情报局和国家安全资源局.国家安全机器由此而得到强化.增强国家军事实力的实际步骤也在逐渐铺开.战后虽然出现了大规模的军队复员,但美军兵力始终保持在 200 万人以上.而且选征兵役制也于1948 年 3
7、 月恢复.1950 年,入伍年龄从 19 岁降至18.5 岁,服役时间从 21 个月延长至 24 个月.为了弥补兵力的相对不足,杜鲁门政府曾要求实行普遍军事训练,但由于国会的阻扰而未果.之后,他们便转向提高军队的火力和机动性上来,斥巨资进行武器特别是原子弹和氢弹的研制开发,以保持自己的核优势地位.实际上,艾伯斯塔特报告提出建立举国冷战体制的理念,不仅反映在国家安全机构的重组和增强军事力量的实际步骤上,也体现在美国冷战的大战略,政策和行为的 7sTy 面面.1950 年 4 月的国家安全委员会第 68 号文件(NSC 一 68)是战后美国决策层面对形势的变化而对此前的战略进行重大修正的结果.这个
8、冷战的纲领性指导文件,强调了军事手段在实现遏制苏联的战略目标上的决定性作用及加强军事力量的迫切性,并号召建立一个举国冷战体制:“ 更快地积累政治的,经济的和军事的力量,并由此加强自由世界的信心,是唯一与实现我们的根本目标的步骤相一致的路线.“杜鲁门后来写道:NSC 一 68 号文件“ 意味着一种和平时期的巨大的军事努力.它意味着将我们的预算增加两到三倍,意味着高税收,意味着实施各种经济管制.它意味着我们和平时期行事方式的巨大改变.“行事方式的巨大改变“当然不仅仅涉及美国联邦政府的官僚机构和军事建设.为冷战而进行的动员涉及到美国社会生活的诸多领域,从而在相当程度上改变了美国政治,经济和社会生活的
9、现状.正如历史学家拉尔夫? 德? 贝茨在 美国史(下卷)前言中所写的,“冷战的态度和行动将在整个下一代中在国内问题和对外政策上支配美国人民“.这里我们不可能,也没有必要一一详细说明战后美国政府为进行冷战动员,建立举国冷战体制而对政治,经济和社会生活的全面管制和塑造,只需强调与本文论题相关的以下两个方面即可:反共产主义的宣传和政策与自由保守主义意识形态一致的形成;军事,情报机构与科学和思想界的结合及“军事一工业一学术复合体“的出现 .二,反共产主义的宣传和政策与自由保守主义意识形态一致的形成美国学者杰里尔?A?罗赛蒂指出,强调共产主义威胁的价值观“曾经是冷战年代里意识形态上舆论一致的基础“.美国
10、社会的恐共 ,反共心理可以追溯到 1917 年苏联十月革命,但此后很长一段时间里,这种心理是潜在的,而且在二战期间,由于美苏同盟关系的建立,共产主义的形象在美国人心目中有所改善.然而,战后美国人的恐共,反共心理死灰复燃,并最终在 50 年代初期,中期发展为弥漫于全社会的反共舆论.这种情况的出现,既与美国在国际上与共产主义的对抗相呼应,也是战后美国政府平整国内舆论和意识形态,以达致国内在思想和行动上的和谐一致,而进行反共舆论宣传,推行反共政策的一种必然结果.1947 年 3 月 21 日.杜鲁门政府发布了第 9835号行政命令,制订了联邦雇员忠诚调查 7s 案.开始对所有联邦官员进行全面调查,其
11、目的就是要挖出已渗透到政府和公共机关中的“共产党间谍“.忠诚调查为国内的反共活动开了绿灯.此时,成立于 1938 年的众议院“非美活动委员会 “(theHouseCommitteeonUnAmericanActivities,简称 HUAC)已成为一个常设机构,并已着手搜集所谓共产党渗透的情报.1950 年,参议员麦卡伦又向国会提交了一份国内安全法,要求禁止雇佣共产党人;不发给他们护照;战时逮捕共产党人;禁止共产党人移居美国.根据忠诚调查方案,到 1952 年中期,大约有400 万美国人受到隔离.对其中的 9077 人进行了初步控告,对 2961 人举行了听证会,其中 378 人被拒绝雇佣或遭
12、解雇.美国政府的反共政策造成了反共歇斯底里的国内政治环境,人人自危的猜疑和恐怖气氛笼罩着整个国家,“人们怕共产党,同样地怕被称为共产党.被称为共产党犹如被称为女巫,就是没有办法证明你不是的“.关于 NSC 一 68 号文件与此前美国战略的分析比较,参阅JohnLewisGaddis,StrategiesofContainment:ACriticalAppraisalofPostwarAmericanNationalSecurityPolicy,OxfordUniversityPress,1982,PP.89106.1946 年 6 月,盖洛普民意测验提出这样的问题:“应该怎样处理我国的共产党人
13、?“结果表明,大多数人的反应是“该杀的杀,该关的关!“见 GeorgeH,Gallup,TheGallupPoll,Vo1.1,NewYork,1972,P.527.盖洛普民意测验还显示,在美国民众心目中,共产主义甚至比法西斯主义更坏参见刘建飞:美国与反共主义,中国社会科学出版社 ,2001,第 93 页.472 烟台大学(哲学社会科学版)第 l9 卷反共歇斯底里对美国意识形态领域造成重大冲击:政治上的左派(主要是美国共产党)被摧毁,进步党在亨利? 华莱士 1948 年大选惨败后也迅速地边缘化;保守主义和政治上的右派复活,以麦卡锡主义为代表的极端保守主义盛极一时是其明显征候;自由主义则进一步巩
14、固了自己的主导地位,成为历史学家小施莱辛格所称的“至关重要的中心“(theVitalCenter) .不仅如此,意识形态上的反共产主义把自由主义和保守主义粘合在一起,在美国社会中发展起来一套更大的意识形态模式自由保守主义.戈弗雷?霍奇森概述了美国自由保守主义意识形态的基本原则.第一,美国的自由企业制度是民主的,它创造了富裕,并且对社会公正提供了一种前所未有的可能性.第二,这种可能性的关键在于以私营企业和政府支持为基础的经济增长,它使得所有人的需求都得到满足.第三,满足大众需求将导致一个更平等的社会,在这个社会中,各阶级之间的冲突变得不必要和过时,3-人在这个社会里已经成为中等阶层的成员.第四,
15、像 3-业问题一样,社会问题也能解决,经济能得到很好地协调,福利国家能根治贫困.第五,对这种仁慈的制度的主要威胁来自共产主义,因此,美国及其自由世界的盟友在世界范围内推广美国的自由企业制度的同时,必须与共产主义进行长期的斗争.“杰里尔?A?罗赛蒂认为,到 50 年代中期为止,大众群体和精英群体中的多数美国人基本上信仰这种自由保守主义的意识形态.实际上,这种意识形态在精英阶层中的影响是如此之巨大,以至于到 60 年初期“意识形态终结论 “开始被越来越多地关注和讨论.丹尼尔? 贝尔的同名着作是对 “意识形态终结论“比较早也是最详尽的阐释 .西摩?马丁?李普赛特很有影响的着作政治人也以题为意识形态的
16、终结一章作为该书的结尾.但正如有的学者所指出的,意识形态的终结既是那场冷战在观念上的反映,又自觉地充当了参与那场冷战的西方右翼知识分子的理论武器,甚至成为了他们的一个招牌和一个口号._1oJ三,军事,情报机构与科学和思想界的结合及“ 军事一工业一科学复合体“ 的出现作为功利主义和实用主义民族特征的一种反映,美国科学界天生具有将科学的技术手段引入政府政策制定,解决社会实际问题的自觉意识,美国联邦政府也历来就有促进科学和学术发展的传统.早在 l9 世纪末,就出现了倡导专家通过与政府部门合作来实现科学服务于国家的“威斯康星观念“(theWisconsinidea).1900 年,着名进步主义政治家罗
17、伯特?拉福莱特当选为威斯康星州州长,打开了大学专家学者参与州政之门.第二次世界大战更是加快了科学与国家政治汇合的步伐.因为,第二次世界大战是一场总体战.总体战要求动员各种力量为之效力,作为力量之源的科学界自然成为官方倚重的所在.例如,“曼哈顿 3-程“, 麻省理工学院的反射实验室,加利福尼亚大学的劳伦斯?利弗莫尔实验室和洛斯? 阿拉莫斯实验室 ,就雇佣了一大批物理学家,化学家和 3-程师研制核武器.社会科学家的功用也受到重视.战略情报局(OSS)下属的研究分析处(ResearchandAnalysisBranch)在哈佛大学人类学家威廉? 兰杰(WilliamLanger) 主持下召集社会科学
18、家组成团队,就敌方的后勤和经济系统,战略轰炸的目标选择和效益评估,以及国内 3-业生产的规划和组织等方面的问题进行研究.这种军事与科学合作,汇合的趋势并没有随着二战的终结而削弱,相反,在随之而来的冷战这一特殊情境中延续下来,并得到了进一步的巩固和扩张.我们主要关注其中社会科学的情况.1946 年 7 月,在组建新的情报体系的过程中,情报当局明确提出“统筹利用非官方社会科学研究“_I,并宣称 :“在经济学,科学,生物学,地理学,社会学等“许多领域中 ,“国家安全要求基础研究和分析活动以集中统一的方式进行,以服务于中央情报局下属的各情报机构.“_l 如果说情报当局对社会科学研究的重视更多的是基于“
19、二战“ 经验的话,那么,1951 年 1 月参谋长联席会议在关于当前世界形势及美国现有武装力量满足其义务承诺之能力的评估报告(ReviewoftheCurrentWorldSituationandAbilityoftheForcesBeingMaintainedtoMeetUnitedStatesCommitments)13161 中提出实施心理战研究的曼哈顿 3-程的设想,则是基于 x,J-冷战这一特殊对抗形式的分析.该报告论辩说,当前美国面临的危机,已不能参照既往的纳粹或其他任何武装挑战构成的对美国威胁来加以理解,因为美国在冷战中的对手共产主义具有它们不可比拟的空间维度.在传统的战争中,作
20、战一方可以轻易地确定敌方主力的位置所在,然后集中火力,攻击之,消灭之.然而,作为美国冷战对手的共产主义,它活动的领域既没有地理上的关于自由主义力量的增强,影响的扩大及其“至关重要的中心“ 的政治主张,可参阅 JohnEhrman,TheRiseofNeoconseratism:IntellectualsandForeignAffairs,19451994,YaleUniversityPress,l995,PP.1 一 l7_第 4 期曲升:战后美国举国冷战体制的建立与 50 年代思想学术界 “共识“的形成473边界,也没有政治上的边界;它可能是俄国人,也可能是亚洲人,还可能是潜伏于美国国内准备
21、攻击的,看不见的“第五纵队 “.“对美国及其盟友来说,来自内部的基本威胁与来自外部的威胁一样大.“简言之,由于冷战在空间上是不可预知的,面对的敌人是无所不在的,与共产主义战争的未来方式,将主要是心理上的狂轰滥炸,而不是枪弹的密集扫射,由此,既有的经验已不能提供有益的指导.鉴于此,在该报告提出的应对共产主义威胁的七条建议中,六条集中论述了开发利用“无形资源 “(intangibleresources)而非常规武装力量或核力量建设的重要性 ,并倡导采取举国行动,以“开发并立即贯彻一个大规模的心理战(包括特种行动)计划,其规模之大足以与二战期间的曼哈顿工程相媲美“.情报部门和参谋长联席会议的种种建议和设想,随着“特洛伊工程 “(ProjectTroy)于 1950 年的实施开始变为现实.“特洛伊工程 “是一项雄心勃勃的跨学科研究计划,包括一项信息论研究子项和其他一些旨在“打开铁幕缺口 “的社会心理战略研究项目.该计划由国务院提供资金,由麻省理工学院和哈佛大学共同主持,两所名校的众多心理学家,社会学家参与其事.学者阿兰?尼德尔(AllanNeedel1)因此称之为“美国军方在二战期间及其后精心培育起来的政府与学术界和工业界的科学家和工程师结合网络的拓展“,是战后军事与学术大规模结合的第一场试验.此后,美国军方各军种早已建立的研究机构,或网罗大批专门人才,或以合同的方式与大学合作,陆
