1、对发展农业产业化经营的思考对发展农业产业化经营的思考朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中，要求把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务。随着我国加入世贸组织，农业面临的挑战更为严峻，农民增收的问题更为突出。许多地方的实践表明，要切实增强我国农业的竞争力，有效解决农民增收问题，就必须大力发展龙型经济，让农业产业化这条龙飞舞起来。大力扶持农业龙头企业，不断增强龙头企业的竞争力、带动力，是发展龙型经济的关键。与农业发达国家相比，我国农业在劳动密集型产品上具有一定优势，但让单家独户生产经营的农民直接与国外现代农业企业竞争是不现实的。我国农产品的品种、品质、质量标准等不适应
2、国际市场的要求，而且农户经营规模小，组织化程度低，生产、加工、流通和外贸分割，形不成竞争合力。改变这种状况，最有效的途径就是发展贸工农一体化的龙型经济，由农业龙头企业引导农民进行生产结构调整，提高农产品质量，继而形成特色优势产业，实现农业增效、农民增收的目的。实现农业的规模经营，需要相应的投入。如果依靠传统的农业积累方式来完成投入，势必要经历漫长的过程，这是当前激烈竞争的现实所不允许的，更何况传统农业的经营管理模式也难以适应市场经济的要求。把工商资本引入到农业中，不仅能迅速解决农业投入问题，而且能把工商企业的管理方式引入到农业经营管理中，再根据农业的特点加以完善，从而较快地实现农业生产的专业化
3、和规模化。发展龙型经济，关键是做大做强龙头。应按照*同志提出的“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，着力提高龙头企业的竞争力和带动力。大力培育专业合作组织，不断提高产业化经营的利益联结度，是发展龙型经济的重点。当今的市场竞争在很大程度上是品牌的竞争。从事农产品加工、销售的龙头企业需要注重品牌的打造，然而，农产品品牌的形成不仅受企业规模、技术、市场开拓等的制约，也受农产品自身的技术含量、质量、规模等的制约。龙头企业面对千家万户分散经营的农民，很难组织他们提高农产品的技术含量和质量。从目前一些地方的实践看，如果龙头企业仅交给农民一个农产品的标准，农民往往难以生产出符合要求的农
4、产品，这其中既有生产技术方面的原因，也有种子、种苗等方面的因素。改善这种状况的一条有效途径，是建立农业专业合作组织，由专业合作组织指导农民生产，提高农民的组织化程度，沟通产销渠道，提供信息，提供种子、种苗及技术。实践证明，培育专业合作组织，可以引导种养专业大户组建生产者合作组织，也可以在一些特色农业比较发达的地区，指导龙头企业、贩销大户、基层农技部门等兴办农业合作社或专业协会。大力推进农业区域结构调整，努力形成比较优势，是发展龙型经济的基础。区域化布局的基地和专业化生产的农户，是龙型经济的“龙尾” ，具有基础性作用。农业是一个与自然条件密切相关的产业，因而必须让农业生产在最适宜的条件下进行，使
5、资源得到合理利用，提高农产品的产量和品质。首先，改变农业生产“小而全” 、 “大而全”的格局，逐步引导农民发展特色生产。成功的农业龙头企业往往建立在地方优势产业的基础上，因此，应坚持“有所为、有所不为”的原则，引导农民加快发展具有市场竞争力的特色主导产业。其次，积极稳妥地推进土地使用权流转，加快培育专业大户，促进农业生产向规模化、集约化方向发展。农业生产、贩销等专业大户的成功，具有极大的示范效应，很多农业生产特色村、特色乡、特色带都是专业大户带出来的，而目前影响专业大户发展壮大的一个重要制约因素，就是土地面积狭小。因此，应根据依法、自愿、有偿的原则，推动土地使用权的流转。再次，把农业园区建设成为高科技成果的孵化器、产业化经营的助推器。要实现这一目标，必须改变用行政手段搞产品基地、农业园区的做法，在加强与农业科技单位联系、撮合农科单位和农业园区“联姻”的同时，努力拓宽农业园区建设的资金来源。n
