1、4.3 航空器机长的法律地位,2001年4月29日，一名来自中国东北辽宁省的市长因出言不逊而在巴黎戴高尔机场被警方驱逐出飞机。 该市长乘法航128号航班从巴黎戴高乐机场上登机，他在公务舱中用个人物品占了五至六个行李位，并用中文辱骂请他给其它乘客让位的法航乘务员。 机长认为他的行为干扰了机组的工作并使飞行安全受到威胁，要求这位中国市长下飞机。中国市长拒绝下飞机后，两名法国警察上飞机将他请了下来，该飞机因此被延误了一个小时。这位去法国进行招商的中国市长后乘另一航班回国。,4.3 航空器机长的法律地位,一、航空器机长和机组 二、航空器机长的资格 三、航空器机长的权力与责任 四、航空器机长的法律地位,
2、一、航空器机长和机组,1、机长： Aircraft Commander，或 Pilot in Command，又称“驾驶长”，即航空器机组的负责人。,一、航空器机长和机组,2、机组： Crew of Aircraft, 由航空器经营人委派在飞行期间的航空器内担任职务的人员组成。 通常又分成飞行组和乘务组。,一、航空器机长和机组,3、飞行组： Flight Crew, 由持有执照、担任的主要任务是操纵飞行期间的航空器的机组成员组成。 （负责指导实际飞行或飞行技术的人员）,一、航空器机长和机组,4、乘务组： Cabin Crew, 由飞行组成员以外，在机舱工作的其他机组成员组成，担任操纵航空器以外
3、的辅助职务。 （从事辅助性服务的人员）,机组的构成,飞行人员 驾驶员 飞行通信员 领航员 飞行机械员 乘务人员 客舱服务员 空中保安 (空中警察),20003.10.1，中国首批空中警察正式登机上岗,经国务院批准，首批空中警察规模为2000人，年龄在28岁以下。 空中警察的人选： 一是从目前各航空公司现有的安全员中录用， 二是从现有的警察队伍中选调。 空警队伍：由民航总局公安局直接领导和管理，民航总局公安局设立空中警察总队，在国航、南航、东航三大航空集团公司派驻空警支队。在海航、上航、川航、深航、武航等航空公司总部派驻空警大队。上岗后的空中警察，将行使法律赋予的权力，保护飞机与旅客的安全，制止
4、飞机上的各种违法行为。 背景：2002年短时间内接连发生了两起空难，这是民航历史上少有的；全年还发生两起通用航空事故，四起航空地面事故，三起劫机未遂事件。,二、航空器机长的资格,航空器机长，是执行航空公司运送旅客、行李、货物和邮件服务飞行任务的机组的负责人。 机长对保障飞行安全负有重大责任，对完成航空公司的生产任务、创造企业形象、提高经济效益，具有重要影响。,航空器机长的资格,国内： 机长应当由具有独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的驾驶员担任。 国际： 必须是从熟练并有经验的驾驶员中遴选出来的，精通航空技术的高级技术专家； 当遇险时尤其需要他有高超的亲自操作的能力与经验。,三、航空器机长的
5、权力与责任,第四十四条 民用航空器的操作由机长负责，机长应当严格履行职责，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。 机长在其职权范围内发布的命令，民用航空器所载人员都应当执行。,三、航空器机长的权力与责任,1、对航空器的完善状况、机组人员福利、飞行计划的准备及其胜利完成等方面的责任。 它包含有机长在取得应有飞行证件、填具运货单、起飞前检查核对等职责。,三、航空器机长的权力与责任,2、 机长对机组人员与旅客发布严格命令的权力。 遇有机上发生犯罪时，这一点特别重要。 对旅客行使这种权力的根据是旅客与航空公司之间的默示协议。 至于机组人员的地位，一般认为“雇主”（公司）授予了机长一部分权力，因而机长
6、对机组人员有管理权力。,三、航空器机长的权力与责任,3、机长有为安全地完成飞行任务而采取一切必要措施的权力。 例如，如有权于必要时修理飞机，并代表公司安排新鲜食品供应。 如在一个特定国家无公司官员，机长有权以公司正式代表资格办事。（一般这类权力与职责是由公司斟情授予的）,三、航空器机长的权力与责任,4、机长的管理职责（航行日志）生育记录（涉及婴儿国籍的登记） 死亡记录（遗嘱的效力） 婚姻（涉及证明问题）这种“航行日志”相当于证辞，并无法律效力。,三、航空器机长的权力与责任,5、险情报告和合理援助的职责和权力,险情报告和合理援助的职责和权力,民航法第四十八条 民用航空器遇险时，机长有权采取一切必
7、要措施，并指挥机组人员和航空器上其他人员采取抢救措施。 在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下，机长必须采取措施，首先组织旅客安全离开民用航空器；未经机长允许，机组人员不得擅自离开民用航空器；机长应当最后离开民用航空器。,险情报告和合理援助的职责和权力,民航法第四十九条 民用航空器发生事故，机长应当直接或者通过空中交通管制单位，如实将事故情况及时报告国务院民用航空主管部门。,险情报告和合理援助的职责和权力,民航法第五十条 机长收到船舶或者其他航空器的遇险信号，或者发现遇险的船舶、航空器及其人员，应当将遇险情况及时报告就近的空中交通管制单位并给予可能的合理的援助。,四、航空器机长的法律地位,在法律
8、结构中，航空器机长占有特殊的地位。从一开始，他的重要地位就受到公认。,1、航空器机长的法律地位,（1）机长首先和主要是航空驾驶的技术首脑。 机长一般应服从空中交通管制部门的指令，但遇有紧急情况时，机长有自主权力，可根据自己的独立判断，作最后决定，不听从指挥。因为机长毕竟是身临其境又最熟知所驾驭飞机的具体详细第一手情况，这是塔台指挥人员无法取代的。,1、航空器机长的法律地位,（2）机长是航空公司任命，在民事责任方面处于“承运人的受雇人或代理人”的地位。 飞机起飞之后,机长便开始管理一个“移动”的中型企业，是飞机上人员和财物的管理人。 遇有迫降或降落地点无本航空公司驻在人员时，他有权作为公司代表决
9、定修理飞机、食品补给等事项。,1、航空器机长的法律地位,飞机一旦升空，或者从严格法律定义说“从装载完毕、机舱外门各门均已关闭”，机上人员与财物构成一个临时单位时起，在这个“封闭天地”里，机长就成了“无冕之王”（一方面他要行使一定行政乃至司法管理权，另一方面却无政府公职人员或公共官员的资格或身份）。,四、航空器机长的法律地位,2、1963年东京公约规定的治安权力即航空器机长对于飞行中的飞机上犯罪或危及航空安全或正常秩序行为的警察权力。,四、航空器机长的法律地位,1963年东京公约赋予机长以下四种治安权力： “看管”强行管制； 令其下机； 押送降落地国当局严重犯罪行为； 合法掌握证据的权力。,四、
10、航空器机长的法律地位,3、对机长行使职权的保护(免除责任权) 机长在行使东京公约规定的权力中有失误，使“被采取行动的人”（即受到看管、或者令其下机、或者押送降落地国当局）受到损害而引起行政、刑事、民事责任，则不应予以追究，而应免除机长的这类责任。,航空器机长的权力,甘肃省酒泉市一所初中14岁的学生皮皮（化名）是一个活泼可爱的女孩。2006年1月15日上午10点多，父亲的一个朋友开车带皮皮去火车站接人，不想因下雪路滑，车辆与一辆吉普车发生严重碰撞，导致皮皮右脚踝以下当场折断。 事故发生后，皮皮很快被闻讯赶来的交警和家人送到酒泉市人民医院。在做完必要的处理后，医生建议皮皮的父亲皮汝义立即将女儿转往
11、700多公里外的兰州市的大医院进行断肢再植手术。医生告知，如果能够在事故发生后8小时以内，最多12小时以内进行再植手术，孩子的腿也许还有续接上的希望。,航空器机长的权力,为了争取时间和避免孩子在路上颠簸，皮汝义立即委托朋友牛兆良去离酒泉市最近的嘉峪关市购买机票。牛兆良介绍，在嘉峪关宾馆民航代办点，他在说明孩子的病情并出具医院证明后，于当日13时左右终于设法买到两张当晚18点钟起飞的机票。 在一名护士长和一名医生的陪同下，皮汝义和孩子于17时40分左右赶到了嘉峪关机场。但没有想到的是，机场工作人员见到孩子头缠着绷带躺在担架上、医生拿着折断的脚掌，当即拒绝孩子登机。而在此时，皮汝义在兰州的朋友已经
12、联系好救护车在兰州中川机场等候，皮皮的妈妈也已在几个小时前坐车赶往兰州。,航空器机长的权力,想到多耽搁一分钟，孩子的腿就可能保不住了，皮汝义当众跪下恳求机场工作人员让他们登机，在场医生也证明孩子只是腿断了，不会有生命危险，并已经作过处理。见此情景，嘉峪关机场一位工作人员答应再去和执行飞行任务的航班负责人协调。但不一会，他回来告之，机长坚决不同意让他们登机。 随后，飞机开始缓缓滑向跑道。眼睁睁地看着飞机离开，皮汝义当时傻眼了。经过站在旁边医生的提醒，他们赶紧乘车前往兰州。但赶到兰州军区总医院时，已是第二天凌晨5时40分左右了，此时，皮皮受伤的腿部已有异味，部分溃烂，不可能进行再植了。16日上午1
13、2时许，医院为皮皮作了截肢手术。由于延误了救治时机，这位14岁的女孩最终从右小腿部位截肢。,航空器机长的权力,2001-05-22 近日，墨西哥警方透露，在短短的几个小时中，有两架飞往墨西哥的英国航班被迫中途在美国缅因州机场降落，赶走分别在机上闹事的3名英国流氓。据南方都市报报道，第一起闹事发生在18日的不列颠航空公司的航班上，当时飞机正从英国曼切斯特飞往墨西哥的坎昆。34岁的北安普顿男子克文在飞机上跟他的女友打起架来，其他乘客劝也劝不住，直打到克文唇裂流鼻血。警方以举止不端、拒捕和持有大麻与迷幻剂的嫌疑逮捕了克文。经调查，克文还偷带了1瓶伏特加酒登机滥饮。几个小时以后，又一架从伦敦希思罗机场
14、飞往墨西哥的不列颠航空公司的航班被迫中途拒载。两名英国男子因举止不端，在缅因州被赶下飞机，并被警方拘押。,航空器机长的权力,2001-05-29 近日，英国航空公司修改乘客乘机条例，制定了更为严厉的措施，以打击“流氓”乘客。新的乘机条例将在下月开始实施。根据新的乘机条例，那些对机场工作人员态度粗暴无礼的乘客将被禁止登机；那些在飞机上对机组乘务人员进行威胁、谩骂或使用暴力的乘客将被赶下飞机。那些因此被禁止登机或被赶下飞机的乘客的机票将作废，不能退票。条例还规定，在飞机飞行过程中，那些置其他乘客和机组人员的安全于不顾、在机上闹事的乘客将被告上法庭；情节严重的人将被终身禁止乘坐飞机。,航空器机长的权
15、力,2001年4月1日早上，在海口美兰机场一旅客戏言包里有炸药，被关进拘留所。 当天早上7时，由海口美兰机场飞往杭州的HU161航班旅客有序登机。一位名叫任晓军的旅客怀抱一行李箱对乘务员说，他的行李中有炸药包。乘务员立刻将这一情况反映给机长，机长随即向指挥中心报告，机场公安分局派出所接到指令后迅速登机检查。 经查，任晓军的行李内未发现炸药等爆炸物品，公安人员将其带下飞机进行调查时，他说是随意说说。经有关人员对飞机清舱，未发现任何危及航空安全的物品，航班被放行，由于他的一句戏言航班被延误40分钟。任晓军的行为扰乱民用航空秩序，根据中华人民共和国治安管理处罚条例第19条之规定，给予其治安拘留7天的
16、处罚。 海口晚报消息，任晓军是浙江某旅游公司代理处经理，此次他是带团来琼旅游。,思考题,1、什么是航空人员？ 2、机长具有哪些权力和责任？ 3、机长应如何正确行使1963年东京公约规定的治安权力？,以下属于航空人员的是： 领航员 空中乘务员 航空售票员 飞行签派员 、 、 、 、,B,以下属于空勤人员的有： 飞行人员 安全保卫员（空保） 乘务员 航空摄影员（执行航摄任务） 、 、 、 、,A,关于“机长的选拔和权力”正确的是：在具有独立驾驶该型号民用航空器的技术和经验的正驾驶员中选拔 如果机组中有两名以上正驾驶员，则他们的权力相同 在执行飞行任务期间，机长负责领导机组的一切活动 飞行中，机长因
17、故不能履行职务的，由仅次于机长职务的驾驶员代理机长、 、 、 、,C,关于“机长的权利和义务”正确的是： 有关保障条件低于最低安全标准，或者缺乏信心时，有权拒绝飞行 发现机组成员不适宜继续飞行，有碍飞行安全时，提出将其更换 发生特殊情况时，为保证航空器和旅客安全，对航空器处置作出最后决定 航空器迫降或遇险后首先离开航空器 、 、 、 、,B,机长收到船舶或者其他航空器的遇险信号，或者发现遇险的船舶、航空器及其人员，应当将遇险情况：及时报告就近的空中交通管制单位并给予可能的合理的援助 及时报告本公司签派室并给予可能的合理的援助 及时报告就近的空中交通管制单位并继续飞行以保证本次航班正点 继续飞行，降落后尽快报告民航总局,A,1963年东京公约规定的机长权力有：对案犯采取包括看管在内的必要的、合理的措施 使某人下机权 移交案犯权 免除责任权 ,A,
