1、安全生产基础知识培训,二 未来业绩展望,二 未来业绩展望,安全生产形势,七.五期间共死亡41万,平均每年8万人,八.五期间共死亡46万,平均每年9万人,九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人,十.五期间共死亡66万多,平均每年13万人,安全生产形势,分析：,1、安全生产形势趋于稳定好转a.生产安全事故起数逐年下降；b.生产安全事故死亡人数下降明显c.亿元GDP事故量和死亡人数稳定降低。,2、安全生产形势依然严峻。事故总量依然很高，重特大事故频繁发生, 各类事故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患分布广泛,高危职业危害日益突出，一般性行业重特大事故时有发生。,趋势： 人们的安全认知度在增强，全
2、社会安全生产观念不断进步； 安全生产法律法规标准规范要求日趋严格； 高层领导关注，政府问责力度越来越来越大； 从关注重点（高危）行业，逐渐向注重全面安全倾斜； 从过去的依赖政府，向企业自主负责转变； 不仅关注结果导向，更加注重过程控制； 企业违法成本越来越高，事故赔偿额度越来越高；,二 未来业绩展望,二 安全生产的基础,什么是安全？,A.多年来一直没有发生事故B.设备先进,人员素质高是安全吗?答案:_,“无危则安，无缺则全”。不可接受风险得到有效控制，环境处在可接受风险状态，才叫安全。,安全,辨识危险源,评估风险,控制风险,可接受程度,当一个企业有300起无伤害事故，非常可能要发生29起轻伤或
3、故障，另外还有一起重伤、死亡事故。它们的背后隐藏着大量隐患。,隐患+隐患+ 事故,我们工作的核心,不安全行为、状态,是一种生产经营单位行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施的相关活动。,安全生产,系统的安全技术和管理,服务于企业生产经营全过程,实现人与物的安全,“生产”是广义概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。,责任,组织与人员,制度规程,教育培训,安全投入,隐患治理,安全科技,安全文化,应急管理,如何实施,二 未来业绩展望,宪法,法律,法规条例,部门规章,安全标准,五个层次
4、，构成完整安全生产法律体系,安全生产法 特种设备安全法,危险化学安全管理条例 工伤保险条例,各部委、地方政府安全管理实施办法,国标、行标、地标,根本大法 纲领,安全生产法介绍,实施：原法于2002年11月1日施行，修订后于2014年12月1日施行 共七章，114条 方针： 安全第一，预防为主，综合治理 企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。主要负责人、实际控制人，是企业安全生产第一责任人。,安全生产法介绍,“第十八条”规定了主要负责人的安全职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划
5、； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。,安全生产法介绍,“第二十二条”规定了安管机构及安管人员的安全职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章 制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理
6、的建议； （六）制止和纠正违章 指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。,安全生产法介绍,从业人员的权利和义务,八大权利 知情权 建议权 批评、检举、控告权 拒绝权 紧急避险权 获得赔偿权 获得教育培训权 获得劳防用品权,三大义务 遵章守纪，服从管理义务学习安全知识，掌握安全技能义务险情报告义务,二 未来业绩展望,安全生产工作的核心是_,A、安全管理制度和安全操作规程,B、安全培训教育,C、危险源辨识、风险评估与控制措施的确定,D、签订安全责任书,危险源辨识、风险评价和控制措施,危险源,可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。,不妨
7、思考一下，危险源与隐患的关系？,摘自GB/T28001-2011,识别危险源的存在并确定其特性的过程,危险源分两类： 第一类：造成事故所释放能量的根源 第二类：限制能量异常释放的约束措施,危险源辨识,划分活动单元及活动,否,是,危险源辨识,风险评估,风险控制,风险减少确认可否接受,整改,制定应急措施,制定制度文件并跟踪检查,危险源辨识及控制的流程,重要文件,北控水务集团危险源辨识与管理实施办法,危险源辨识的原则,科学性,系统性,全面性,预测性,国内项目,划分活动单元和过程,收集法规标准、行业案例等信息,设计和发放检查表,进行辨识,组建辨识团队,汇集清单,国内项目,包括安管人员、技术人员、生产管
8、理人员等，必要可聘请专家支持；,从生产经营的单元（从宏观到局部）、生产经营的全过程（围绕产品生命周期）,尽可能全，辨识企业适用条款，进行合规性评价,根据单元和过程设计，越细微越好；,头脑风暴，尽可能全,汇集所有内容，建立清单,集团规定每年的3月4月，有以下情况时，应当重新辨识：设备设施重大改变时； 重大工艺变更时； 引入重要新材料时； 安全环保法律法规与其它要求发生重大变化时； 发生安全环保事故或组织相关应急预案演练后。,分四类：,环境类,人员类,管理类,物质类,即物的不安全状态：如设备设施缺陷、物质的能量等,即人的不安全行为：“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违章指挥）,即管理的缺陷：无安管
9、人员，人员未持证，无制度等,即环境的不良：环境中存在的隐患,三种时态,现在,过去,将来,三种状态,常规,非常规,紧急,风险,危害情况或暴露发生的可能性的组合，以及由危害情况或暴露可能造成的伤害或健康欠佳的严重程度,风险（R）=可能性（F）严重度（C）,风险评价 安全生产危险源风险评价方法主要有直接判断法和作业条件危险评价法（LEC法）。 对于不宜直观得出结论的风险可使用公式（D=L*E*C）进行半定量风险评价，通过与系统危险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险或财产损失的大小。,70分以上即为重大危险源,注意：C值过高时，比如得出发生严重后果的，而D值过低的,下列情况可直接列为重大危险源：,不符合适用的安全环保法律、法规及有关的安全管理规定 受到主管部门警告等处分或处罚 利益相关方的强烈投诉 曾发生过事故，但一直未采取有效的防范、控制措施,不必进行定量或半定量计算,注意：接触频次虽小，但事故后果非常严重的危险源,替代,工程技术措施,管理措施、安全警示,个人防护装备,消除,
