1、 1 运赣2011号 41 号关于印发 中国石油天然气运输公司江西分公司践行有感领导实施方案 和 中国石油天然气运输公司江西分公司属地管理实施方案 的通知各部门、配送中心：为了配合公司 HSE 管理体系的推进工作，指导、帮助各各部门、配送中心践行有感领导和实施属地管理，现将中国石油天然气运输公司江西分公司践行有感领导实施方案和中国石油天然气运输公司江西分公司属地管理实施方案印发给你们，请认真遵照执行。附件：1. 中国石油天然气运输公司江西分公司践行有感领导实施方案2. 中国石油天然气运输公司江西分公司属地管理实施方案 2 附件 1中国石油天然气运输公司江西分公司践行有感领导实施方案为了进一步加
2、强分公司 HSE 管理，推行有感领导，使分公司领导干部和全体管理人员中通过以身作则的良好个人安全行为表现，让员工真正感知到健康安全环境工作的重要性，感受到做好健康安全环境工作的示范性，感悟到自身做好健康安全环境工作的必要性，推动领导干部和全体管理人员对健康安全环保工作由“重视”向“重实”转变，根据中国石油天然气运输公司践行有感领导实施方案和中国石油天然气运输公司属地管理实施方案 ，特制定江西分公司实施细则。一、基本原则分公司各级管理者认真履行岗位职责，对自身的 HSE 工作直接负责。从自身做起，履行岗位承诺，不断提升自身 HSE 领导能力。二、基本内容践行有感领导的基本内容包括：展现领导 HS
3、E 承诺；履行本岗位 HSE 职责；遵守 HSE 规章制度；制定实施个人安全行动计划；开展领导干部安全联系点活动；开展行为安全审核；开 3 展 HSE 知识授课，宣贯 HSE 理念；开展风险识别；开展安全经验分享活动；开展安全检查；参加 HSE 体系审核；进行安全述职。三、实施要求按照“管工作必须管安全”的原则，在做出工作决策和决定、协调解决问题时，优先考虑健康安全环境，并带头执行各项 HSE 规章制度。（一） HSE 承诺分公司党政一把手结合本单位和自身工作实际情况，制定出 HSE 承诺，并向所属员工公布，接受员工监督。中国石油天然气运输公司江西分公司向社会及全体员工郑重承诺： 1、遵守国家
4、、地区的法律、法规和标准，尊重当地风俗习惯； 2、为健康、安全与环境管理体系的运行提供充足的资源，保证优化资源配置； 3、建立良好的企业文化，视培训为对员工的最大爱护和企业发展的根本；4、坚持预防为主，有效地控制风险，最大限度地保证员工的健康和安全；5、实施污染预防，保护生态环境，合理利用能源； 4 6、建立全员参与机制，提高企业健康、安全与环境管理水平，致力于可持续发展。（二）个人安全行动计划1. 个人安全行动计划由本人每年制定，报直线上级审核。制定者本人每月定期向直线上级汇报个人安全行动计划的执行情况，直线上级对直线下级定期进行督促、检查和考核。如工作发生变化，应及时修订个人安全行动计划。
5、2. 分公司在本单位信息门户上建立 HSE 体系专栏，并将领导及管理人员的个人安全行动计划在专栏中进行公布，接受全体员工的监督。3. 个人安全行动计划执行情况应在安全述职报告中得到体现，并纳入干部个人安全业绩考核范围。（三）安全联系点活动1. 分公司按照公司及运赣201118 号关于调整领导和机关部门安全承包联系点的通知规定，开展安全联系点活动。如人员、机构发生变动应及时进行调整。2. 联系方式和频次分公司领导和生产运行管理部门应每月至少到安全联系单位进行 1 次实地检查。机关部门每月至少 2 次通过电话、网络等方式对联系单位进行联系。建立记录本，详细记录工作情况， 5 接受考核检查。3. 检
6、查和考核分公司领导由安全环保处进行考核。科级以下干部由各单位安全环保管理部门进行考核。（四）行为安全审核行为安全审核也叫行为安全观察与沟通，指管理者对正在工作的员工（包括全体管理人员、修理工、驾驶员、押运员等）至少观察 30 秒，对员工作业行为（如思想行为、操作动作等不安全行为现象）和作业环境状况的观察（如是否满足劳动防护要求、是否办理许可证、是否上锁挂签等） ，以确认有关任务是否在安全地执行。然后，与被观察人员进行交流，强化被观察人员安全的行为、纠正不安全行为。1. 行为安全审核实施“六步法”：（1）观察：现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；（2）表扬：对员工的安全
7、行为进行表扬；（3）讨论：与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；（4）沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；（5）启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题； 6 （6）感谢：对员工的配合表示感谢。2. 审核频次严格执行公司直线领导行为安全审核管理办法有关规定，其中：分公司领导、机关科室长每月至少 1 次；基层单位管理人员每月至少 2 次。3. 开展行为安全审核可与日常走动式安全管理或到安全联系点检查等有机结合起来。配送中心管理人员以及机关干部跟车上路，必须对驾驶员操作，按照分公司制定的內容进行行为安全审核；4. 各级管理者在开
8、展完行为安全审核后，应认真填写审核卡，并交本单位安全管理部门。5. 各级安全管理部门应对收集的审核卡进行统计、分析，建立审核数据库，逐步得出安全趋势走向图、安全气象图和安全警戒线等先导性安全指标，为安全管理及时提供预警信息。6. 安全环保科按时上报月度统计分析数据，并在本单位专业会议上通报各级管理人员行为安全审核开展情况和数据统计分析情况，并根据存在的突出问题制定有效措施，予以改进。（五）安全经验分享安全经验分享是指员工将本人亲身经历或看到、听到的有关安全、环境和健康方面的经验做法或事故、事件、不安全行 7 为、不安全状态等总结出来，通过介绍和讲解在一定范围内使事故教训得到分享、典型经验得到推
9、广的一项活动。1. 安全经验分享可采用口述、书面、多媒体等多种形式，分公司部门主任应带头进行安全经验分享，带动和帮助年青大学生提高水平。促使安全经验分享活动取得实效。2. 安全经验分享应在各类会议（如 HSE 会议、班前会、早安全讲话等）和各类培训前开展。对固定性的会议，采取与会人员轮流或随机抽取的方式开展安全经验分享；按照分公司关于强化配送中心早放车活动，机关职能部门轮值的通知的顺序进行。对临时性会议或培训，由参加人员自愿或主持人亲自做安全经验分享；配送中心在早放车时，提前将做安全经验分享的人员确定下来进行，逐步提高员工开展安全经验分享的主动性和效果。3.根据分公司关于配送中心早放车活动，机
10、关职能部门轮值的通知要求，对各部门进行考核。分公司鼓励员工主动参加安全经验分享，安全环保科定期对安全经验分享进行评比。报分公司给予奖励。4. 分公司在门户网站上设立安全经验分享专栏，供全体员工分享。（六）HSE 知识授课 8 1. 各级领导干部要针对本单位（部门）安全管理的重点部位、关键环节或存在的主要问题，亲自编制多媒体课件、亲自授课，向所属员工宣贯先进的 HSE 管理理念，宣传 HSE 管理知识，传授先进 HSE 管理方法。2. 分公司领导每年讲课次数不得少于 2 次。科级干部每年讲课次数不得少于 4 次。3. 授课时间由授课人确定，报人事部门备案，并在个人安全行动计划中体现，接受所属员工
11、监督。4. 人事部门建立培训档案。培训档案内容应包括培训计划、培训课件（包括接受和参加培训的，回来必须编写课件） 、培训照片、参陪人员签到表、培训效果评价等。5.人事部门对领导干部授课情况进行督促检查和通报评价，并纳入干部个人安全业绩考核范围。（七）风险识别风险识别应该是针对分公司生产运行各个环节，人的不安全行为、物的不安全状况、环璄气侯影响、管理漏洞以及作业人员、管理人员素质缺陷、能力缺陷等给生产经营带来的风险。特别是针对驾驶员岗位的道路交通安全驾驶的风险管理与风险识别、风险评价，更要充分的掌握，它在道路运输中绝大多数是动态的，随时转化的，可以因人而异的。结合我们江西分公司实际和管理要求开展
12、风险识别，提高管控能力。 9 1. 各级领导干部及生产运行管理人员应按照分公司规定的要求对所辖范围内的所有生产作业活动和设备设施、作业环境等进行全面、系统地风险辨识、评价和定级，制定消除、削减或控制措施，加强过程控制，确保作业活动全面受控，逐级建立健全安全风险库。并根据分公司关于強化配送中心早放车活动，机关职能部门轮值的通知要求，向司押人员宣讲。2. 当作业环境、作业条件发生变化或引进新设备、新材料、新工艺、新业务时，安全环保科及相关部门应立即组织人员开展风险识别，确定各类风险控制到位后方能进行相关作业活动。3. 分公司结合自身实际逐步推行工作前安全分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZO
13、P）等风险分析工具，不断提高员工风险识别和控制能力。PHA 也称过程危险分析、预先危险分析。对事故的危险类别、出现条件、后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。HAZOP 分析法是按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对潜在的危险进行预先的识别、分析和评价，为制定基本防灾措施和应急预案进行决策提供依据。安全环保科组织一期培训。（八）安全检查和体系审核1. 各级领导应自觉组织和参加日常检查、节日前检查、专项检查和 HSE 体系审核。 10 2. 根据江西分公司 2011 年安全环保工作要点 、 江西分公司 2011 年安全环保目管理分解考核细则要求，进行各项检查；分公司每月度监督、检查、
14、考核各级管理人员的执行情况，基层单位每月、班组（分队）每周、岗位每天至少开展一次安全检查。要求在检查前应形成检查表。检查出的隐患和问题应由检查人向相关单位下发隐患整改通知书 ，督促、检查整改落实情况，并按时进行复查，形成闭环管理。检查结果交有关部门按专业分工进行统计、分析。3.根据关于推进江西分公司 2011 年 HSE 体系建设体系管理内审和评审工作计划的通知要求，建立了 HSE 体系审核制度和工作细则，按期按量落实完成。4. 各级管理人员应将安全检查和 HSE 体系审核纳入个人安全行动计划中，接受员工监督。（九）安全述职江西分公司各级领导干部及管理人员应每月向其直线领导进行一次安全述职，述职主要内容包括：本人在 HSE 管理方面所开展的各项工作、个人安全行动计划的执行情况、岗位 HSE职责的履行情况、存在的主要问题或困难、今后的改进方向和建议等。四、工作任务计划表序号 任务名称 负责单位（部门） 完成时间
