1、 健康教育计划书近年来，发达国家的吸烟人数每年递减 1%，发展中国家每年递增 2%，我国每年死于与吸烟有关的疾病的人数高达 60 万以上。目前中国已是世界上最大的烟草消费国。1987 年的资料表明，中国消费香烟总量占全世界总量的28%。1996 年全国吸烟状况调查结果表明：全国人群总吸烟率为 37.6%，其中男性吸烟率为 66.9%，女性为 4.2%, 开始吸烟的平均年龄为 12 岁。工人的吸烟率高于农民，男医生的吸烟率高于教师，大学生的吸烟率约 20%，年龄在 20 岁以上的男性吸烟率达 67%，年龄在 30 岁以上的男性吸烟率高达 70%。调查还表明：约 40%的不吸烟者受到被动吸烟的危害
2、，其场所包括家庭和公共场所。吸烟现象已经成为我国的最大公害之一。吸烟的健康教育的需求也成为当代控烟措施中的必不可少的一部分！为此我们设计了这份吸烟健康教育计划书。一、 健康教育计划书的目的与作用目的：是指在执行某项计划后预期得到的最终结果。健康教育与健康促进计划的总体目标又称为计划的目的，是对计划的理想最终结果的描述，是宏观的，给出计划在总体上的努力方向。健康教育与健康促进计划的目标分为两个层面：1、总体目标 The overall objective 是一个项目将要获得成就的总的概括。它一般不描述结果何时可获得，也不说明达到的程度以及结果是如何获得的。为了达到已确定的项目总目标，要明确项目将
3、要取得的具体结果，以及如何测定这些结果2、具体目标 Specific objective 是一些非常特定的目标，项目将通过已有的资源和具体的活动，在规定的时间框架内达到这些目标。在项目实施计划书中一个常见的错误是将具体目标与策略和活动相混淆。具体目标是将要得到的结果，即活动的结果。一个具体目标不是指特定的方法或活动，如果一个具体目标以这样的词开头， “提供 、建立 、产生 ”，那么这是在说实施的方法。而具体目标应是用 “增加 、 减少 、 降低 ”这样的词开头。一个具体目标应表明项目将要得到什么成果，而这一成果应是能够被测量的，具体目标越明确，越容易计划和实施可成功实现这些目标的活动。确定具体
4、目标的一些要点： 1. 具体目标一定要明确 什么 What 将要被改变 2. 具体目标一定要明确项目的 目标人群 target population 3. 具体目标一定是能够被 测量 Measuring 的 4. 具体目标必须是 切合实际 Realistic 的 5. 具体目标将要表明 何时 When 项目将获得成果 健康教育计划书的作用：通过对背景资料的学习与讨论，进一步了解和掌握健康教育计划书设计的要点；初步学习进行系统分析问题以及撰写健康教育计划书的方法。二、 健康教育计划书的格式与注意事项项目计划书格式内 容 备 注1封面 项目名称、申 请 者、所在单位、邮政编码、通讯地址电 话、传
5、真、电子邮件、申请日期，等2摘要 必须覆盖项目实施计划的全部基本要点3背景分析 包括一般的背景情况以及需求分析4总目标和具体目标 目的明确、具体可行、可测量5策略和活动 6实施计划 包括实施计划、项目人员（单位）组成及分工等7对技术支持的要求 8督导与评估 9与其他项目的联系 10推广应用 11预算 12. 项目人员 1）项目主要成员共多少人、来自多少个单位，其中高级职称、中级职称者各多少；2）主要工作人员简历；3）项目申请单位简介。项目计划书各部分内容及要求【摘要】 尽管摘要的篇幅所占很小，但必须覆盖项 目实施计划的全部基本要点 在摘要中，你一定要：- - 简明扼要地说明项目的具体目标及采取
6、的所有策略- - 解释项目将如何解决或明显有助于目前迫切问题的解决，或者强调一个重要的需求- - 概述目前现状的不足之处，并指出未来的发展趋势- - 说明项目实施干预后可引起的改变 在摘要中应说明项目所需的全部费用 摘要应在完成项目实施计划书所有其它部分后再写【背景分析】 项目实施计划书的这一部分将包括一般的背景情况以及需求分析 背景部分应尽量简单明了。明确项目将要解决的 问题 在背景分析中应说明问题是如何被确定的，一些关键统计数字的提供是非常必要的。 在背景分析中应当解释问题的重要性，说明它的严重程度，及其与基金会政策和优先领域的相关性例 1，背景分析 （商业献血者与艾滋病预防）在印度，血液
7、的买卖是一个高速发展的产业。商业献血者特别处于感染HIV 的危险之中。通过血液中心未经消毒的设备可导致病毒的传播。污染的血液可迅速将病毒传播至输血者、感染者的性伴、经未经消毒的针头至其他献血者、至血制品、和孕妇的胎儿。在 Gujarat 州，商业献血者占全部血液供应的30，而州政府估计这些血的 28是 HIV 阳性。在 Ahmedabad, 商业献血者卖血时未经任何检测。城市里只有两个血液中心能够开展 HIV 的筛检。在Ahmedabad 进行的一项血液中心实验室状况调查表明，实验室工作人员很少或根本未认识到 HIV 的危险性。大多数实验室没有按照国家传染病控制指南开展工作。由于商业献血系统的
8、存在威胁着 Ahmedabad 人民的安全，因而需要马上行动起来防止在医院中使用被 HIV 感染的血液。同时，应引起注意的是需要提高和改善血液中心工作人员的知识和传染病控制工作，从而减少 HIV 在工作人员和献血者中传播的危险性。【总目标和具体目标】 明确了需要解决的问题后，你需要确定项目的总目标和具体目标以解决提出的问题 总目标是一个项目将要获得成就的总的概括。 总目标一般不描述结果何时可获得，也不说明达到的程度以及结果是如何获得的。 为了达到已确定的项目总目标，要明确项目将要取得的具体结果，以及如何测定这些结果 项目的具体目标是一些非常特定的目标，项目将通过已有的资源和具体的活动，在规定的
9、时间框架内达到这些目标。 在项目实施计划书中一个常见的错误是将具体目标与策略和活动相混淆 具体目标是将要得到的结果，即活动的结果。一个具体目标不是指特定的方法或活动 如果一个具体目 标以这样的词开头， “提供 、建立 、产生 ”，那么这是在说实施的方法。而具体目标应是用 “增加 、 减少 、 降低 ”这样的词开头。 一个具体目标应表明项目将要得到什么成果，而这一成果应是能够被测量的 具体目标越明确，越容易计划和实施可成功 实现这些目标的活动确定具体目标的一些要点：1. 1. 具体目标一定要明确 什 么 将要被改变2. 2. 具体目标一定要明确项目的 目 标 人群3. 3. 具体目标一定是能够被
10、 测 量 的4. 4. 具体目标必须是 切合 实际 的5. 5. 具体目标将要表明 何 时 项目将获得成果例 2总目标：通过促进安全套的使用，减少 HIV 在性工作者及其嫖客中的传播具体目标：1. 增加性工作者及其嫖客对 HIV 和艾滋病的认知（项目实施一年后，性工作者及其嫖客对 HIV/性病的知识增加 40。 ）2. 增加性工作者及其嫖客对安全套的使用 （项目实施一年后，性工作者与其嫖客在性活动中安全套使用增加 50 ）【策略和活动】 项目实施策略是指一系列针对项目具体目标，并有助于总目标实现的干预活动 项目的具体目标明确后，便要确定如何达到这些目标。具体目标说明项目将获得什么，而策略将表明
11、项目如何计划达到这些目标。活动是实施策略的步骤。 一个策略的制订是基于这样的假设， 如果 这 一策略能 够 在 项 目的 时间框架内成功 实 施，那 么 在背景分析中所提出的 问题 将会被减少或得到控制 。 策略和活动是达到项目所有具体目标的方法。例 3总目标：减少 HIV 在静脉吸毒者、其他有静脉吸毒危险者及其他们性伴中的传播具体目标 1: 减少静脉吸毒者中共用注射器的频率（ ）策略 1：通过同伴教育者为静脉吸毒者和其他有静脉吸毒危险者提供安全注射和安全性行为的知识活动： 选择和培训同伴教育者提供 HIV/AIDS 宣传资料策略 2：增加静脉吸毒者对针管、针头、漂白剂和安全套的可获得性活动：
12、 采购安全套、针管、针头和漂白剂【实施计划/工作计划】 在项目具体目标、策略和主要活动被确定后，接下来的步骤是对每项活动需要完成的工作给予详细的说明，并明确谁将完成这些工作，以及每一工作的起始时间。 工作计划将要说明具体的活动、总目标和时间安排。当项目很大时，需要将项目的各个部分做出详细的工作计划 当所有必须的工作被列出后，有必要将这些活动归纳成一个工作进度表。在工作进度表中，将表明活动的时间顺序，以及每项活动的起始时间。这将有助于每一个人理解项目的所有活动是如何进行的 申请者需简要介绍自己及其工作单位，简要介绍项目组成员及其工作单位、分工，尤其要说明项目成员从事该项目的经验及能力。时间：注意
13、这一活动的时间是持续的、阶段性的、还是在特定的时间内。如果是阶段性的，要表明频次。如果是特定时间，要表明估计的起始和结束的时间。指标：描述可以证明活动已经完成及表明达到目标程度的具体事件【对技术支持的要求】由申请人根据项目实施中的需要提出具体要求。【督导和评估】 在项目设计时，制定评估指标，以及建立监督和评价系统是非常必要的 督导是项目实施过程中有关信息的收集和审查。它包括定期的检查以确定项目的活动是否正按计划进行和项目支出是否在预算之内，以便发现和改正问题。 评价是收集和分析有关项目效果和影响的过程。评价可在项目期间完成（如，在项目一个阶段结束后） ，或在整个项目结束后评价项目的影响。评价的
14、目的是使项目设计者和实施者从项目中汲取经验，从而有助于计划将来的项目。 在项目实施计划书中需要描述监督和评价计划，说明何时完成监督和评价，以及由谁和如何完成。 评价是一个更加全面的审查和评估，它不仅针对项目的结果，也包括项目最初的设计，如与问题的相关性、问题与项目具体目标的关系、具体目标与策略的关系、策略与实施过程的关系、以及实施过程与结果的关系。 对项目影响的评价可通过测量项目活动的 结果获得。评价试图确定：a) a) 项 目达到 预 期目的的程度b) b) 项 目活 动 的程度c) c) 是否 项 目完全按照 计 划 实 施d) d) 项 目活 动 与 项 目效果的 关 系例 4具体目标
15、2：减少静脉吸毒者中共用针具的发生率（在项目实施一年后，30的静脉吸毒者将报告不再共用针具）策略 1：通过同伴教育者为静脉吸毒者和其他有静脉吸毒危险者提供安全注射和安全性行为的知识活动：选择和培训同伴教育者提供 HIV/AIDS 宣传资料和针具监督计划1. 1. 每月项目人员报告的针具发放数2. 2. 每月同伴教育者接触的静脉吸毒者人数3. 3. 接受培训的同伴教育者人数4. 4. 同伴教育者发放至静脉吸毒者的宣传资料数评价计划1. 1. 项目工作人员通过问卷、访谈和小组讨论等方式确定静脉吸毒者态度和共用针具发生率的改变程度2. 2. 项目经验的评价、教训的汲取以及评价结果的证明将由一组项目工
16、作人员在外部评估者的协助下完成【与其他项目的联系】与项目规定活动、其它基金项目间的联系，与当地以往及现在相关项目间的联系。【推广应用】在当地如何推广应用在全国推广应用中，需要提供什么样的帮助。【预算】 在项目实施计划书第一部分摘要中，将简要说明预算。一个详细的预算是计划书的最后一部分 预算是一个财务计划，它详细地说明项 目实施所需要的资源 预算有如下用途：a) a) 估 计 各 种类 型的 费 用，以及 项 目活 动 需要的数目b) b) 项 目 实 施期 间 ， 预 算将有助于指 导费 用的支出c) c) 为对项 目 费 用的 监 督使用提供一个基 线 在项目预算中，将系统地计算已计划的投入
17、和活 动的预计费用 制定一个项目预算应注意以下几个方面：a) a) 项目所有活动需要的 费用都要被包括b) b) 项目实施人员应参与预算的制定。他们最了解那些资源是必须的c) c) 当你不能十分准确地确定费用时，一定要做出估算。尽管计算一些实际数 字要用去很多时间，但为了避免因预算不可信而被拒绝，这项工作一定要完成。d) d) 在总的费用下，对所有具体的支出应分类详细计算e) e) 尽管估计数一定要实际，但切记预算只是一个预先的计划，并不是最后的费用和价格经费预 算表支出类别及活动名称 单位 数量 单价（人民币元）金额合计（人民币元）1. 设备 - - - -1.1 1.2 小计 2. 咨询服
18、务 - - - -2.1 2.2 小计 3. 培训宣传 - - - -3.1 3.2 小计 4. 调查研究 - - - -4.1 4.2 小计 5. 其他 - - - -5.1 5.2 小计 6. 单位管理费 - - - 7. 不可预见费（5%） - - - 说明（包括配套资金的金额及出资形式）：（资料来源：中英性病艾滋病防制合作项目四川省项目办公室）三、 健康教育计划书的评价评价：是收集和分析有关项目效果和影响的过程。评价可在项目期间完成（如在项目一个阶段结束后） ，或在整个项目结束后评价项目的影响。评价的目的是使项目设计者和实施者从项目中汲取经验，从而有助于计划将来的项目。在项目实施计划书
19、中需要描述监督和评价计划，说明何时完成监督和评价，以及由谁和如何完成。评价是一个更加全面的审查和评估，它不仅针对项目的结果，也包括项目最初的设计，如与问题的相关性、问题与项目具体目标的关系、具体目标与策略的关系、策略与实施过程的关系、以及实施过程与结果的关系。对项目影响的评价可通过测量项目活动的结果获得。 评价试图确定： a) 项目达到预期目的的程度 b) 项目活动的程度 c) 项目是否完全按照计划实施 d) 项目活动与项目效果的关系控烟的健康教育计划书的设计与评价 The design and evaluation of health education plan for tobacco control目的：为了降低吸烟率， 探索控烟措施评价（Evaluate）：通过控烟健康教育计划书，从而降低了吸烟率，总戒烟率增高。 （查阅相关文献可得）
