1、政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案为扎实推进全县政法队伍教育整顿查纠整改环节工作，进一步动员政法机关和政法干警以坚决的态度、有力的举措、革命的勇气积极投身队伍教育整顿，根据委关于开展全省政法队伍教育整顿的实施意见第一批政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案和全县政法队伍教育整顿工作方案，结合实际，特制订本方案。一、目标要求坚持教育引导贯穿查纠整改全过程，聚焦清除害群之马、整治顽瘴痼疾两项核心任务，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，依托“六必谈”要求，做好思想发动消除顾虑、放下包袱，不断激发政法干警刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，组织开展自查自纠，加强线索收集核查，积极稳妥组织查处，以“自查从
2、宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，刚柔并济，同向发力，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。贯穿“政策主线”。深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平XXX关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，切实筑牢政治忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以查纠整改实际成效推进全面从严管党治警向纵深发展。严把措施策略。依纪依法实行“自查从宽、被查从严”政策，既坚持“惩前毖后、治病救人”，又保持严厉惩治执法司法腐败的高压态势，以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，通过教育大多数、惩处极少数，推动教育整顿走深走实。坚持问题导向。坚持问题查纠要深入，整改问题要彻底，坚持无禁区、
3、全覆盖、零容忍，区分不同问题、不同性质、不同层次、不同表现，找准侧重点，提高针对性，以强烈的自我革命精神，真刀真枪解决政法队伍存在的突出问题。顺应民意要求。始终把群众满意作为查纠整改的出发点和落脚点，倾听人民群众的呼声和诉求，从人民群众急难愁盼的问题抓起，及时解决群众反映问题，做到教育整顿让群众参与、受群众监督、由群众评判。二、时间安排从XXX年4月初开始，6月中旬基本结束，约75天。三、实施步骤（一）转段部署（4月初）按照全省政法队伍教育整顿统一安排，县教育整顿学习教育环节经复评验收，报请市政法队伍教育整顿领导小组和省第七驻点指导组同意后进入查纠整改环节。县教育整顿领导小组、政法单位召开查纠
4、整改环节动员部署会，深入动员部署，全面贯彻落实教育整顿各项要求，细化落实举措，确保任务清单化、动员全覆盖。明确宽严政策。依据全国教育整顿期间适用宽严政策的意见，全面落实省教育整顿领导小组制定出台的“自查从宽、被查从严”政策实施细则，明确政策界限、适用情形和操作程序，确保政策尺度高度统一、宽严相济把握一致。召开座谈会。县教育整顿领导小组及政法单位组织召开查纠整改环节座谈会，主动公开要整治的顽瘴痼疾和主要措施，听取各方代表意见建议。修改完善后，按照有关规定及时向社会公开。反馈问题线索。县教育整顿领导小组办公室按照干部管理权限和管辖范围，分级分类向有关县直部门、政法单位教育整顿办分批转办线索，为自查
5、自纠提供依据、做好准备。制定深化学习教育方案。县委政法委、政法单位，研究制定深化学习教育的方案，以党史学习教育为主线，开展“五学五提升”活动（学习近平法治思想，提升政治忠诚度；学中国共产党政法工作条例，提升政治执行力；学党章党规党纪，提升党员意识；学法律法规，提升法治素养；学业务知识，提升执法水平），确保学习教育贯穿教育整顿全程，做到以学促查、以学促改、以学促干。深化“我为群众办实事”实践活动。聚焦提升服务质效，围绕解决人民群众急难愁盼的问题，提出计划、列出清单，把实事办实、好事办好。窗口单位要通过增加延时办理、上门办理、一窗办理、网上办理等措施，不断提高群众办事体验。（二）思想发动（4月初至
6、4月20日）深入细致做好思想引导和政策宣讲，增强干警早报告问题、早解决问题的决心和自觉。开展谈心谈话。教育引导广大干警打开心结、消除顾虑，主动向组织讲清问题，争取从宽处理。要做到“六必谈”：县委书记与政法委书记、政法单位主要领导必谈，政法单位“一把手”与班子成员之间必谈，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部、关键岗位干警必谈，中层干部与普通干警必谈，班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈。宣传相关政策。在干警第一次填报自查报告表前，向干警讲清“自查从宽、被查从严”的政策规定，鼓励干警谈自身存在的顽瘴痼疾问题、有无揭发的问题线索、个人与岗位的匹配程度、本单位党组（党委）
7、和政治生态方面存在的问题和不足。坚持领导带头。领导干部要提高政治站位，以身作则，以上率下，带头谈心谈话，带头查找问题，做好思想引导，发挥示范带动作用。突出重点人员。对从线索排查、案件梳理、监督举报中发现问题的干警，要有针对性地开展谈心谈话，推心置腹规诫劝告，讲明利害、帮助挽救，促使其主动讲清问题，争取从宽处理。（三）自查自纠（4月初至4月20日）在广泛谈心、深入发动的基础上，组织干警学习顽瘴痼疾专项整治方案，严密组织好个人自查。重点抓好七项工作：详解自查报告表填写事项。县委政法委、政法单位结合各自实际，进一步细化充实自查事项报告表，明确自查项目及要求。召开民主生活会（组织生活会）。领导班子成员
8、带头开展自查，深入开展批评和自我批评，红脸出汗、揭短亮丑，研究整改措施。填报自查报告表以前，每个基层党组织都召开一次组织生活会。召开思想发动会。填报自查报告表以前，每个基层党组织都召开一次思想发动会，加强政策教育和引导，落实宽严政策。组织干警进行第一次填表。把违纪违法问题和“六大顽瘴痼疾”作为必查项目，做到全员填写，如实填报。分析研判。根据组织掌握的线索，对每名干警自查报告进行综合研判和专项核查，从中发现疑点和问题，有针对性地开展谈心谈话、重点约谈。召开警示教育大会。选取教育整顿期间“自查从宽、被查从严”正反两方面的典型案例进行警示教育，既强化震慑效果，又促使带动有问题的干警珍惜组织给予的机会
9、，放下包袱、争取主动。组织干警进行第二次填表。根据研判情况，组织干警再次进行自查填报，重点解决避重就轻、填报不实的问题。（四）专项整治（4月初至6月中旬）坚持把“六大顽瘴痼疾”专项整治贯穿于查纠整改的全过程，分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。梳理整治内容。县委政法委、政法单位要对照顽瘴痼疾专项整治方案，结合各自实际，认真梳理本地区本系统本单位多发性、顽固性问题和具体表现，将其纳入专项整治范围，拓展形成具有地方特色、系统特点的“6+4+x”整治内容(“6”为中央明确的“六大顽瘴痼疾”，“4”为省级政法单位提出的法院系统民商事案件执行、检察系统相对不起诉、公安系统涉案财物管理和司法行
10、政系统社区矫正等突出问题)。进行全面整治。在自查自纠基础上，开展大排查、大起底、大整治，突出重点案件交叉评审、涉法涉诉信访案件清查，集中整治顽瘴痼疾和其他突出问题，建立整治工作台账，逐一登记建档、整改落实。对本地本部门解决不了的复杂问题，由上级机关拿出解决方案，推动问题全面整治。做好建章立制。注重从违纪违法干警的个案问题中查找共性规律，深挖顽瘴痼疾的成因根源。坚持标本兼治，有效集成创新举措，加快完善执法司法制约监督体系和政法队伍教育管理监督机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。推出便民措施。发挥创新精神，结合开展“我为群众办实事”实践活动，推进“最多跑一次”改革，集中推出
11、一批便民利民措施，提高政法单位服务群众水平。（五）组织查处（4月2l至6月中旬）1开展线索核查。通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式，从中发现案件疑点，由案及人，倒查干警违纪违法问题。重点做好“八查”：开展自查线索调查。开展举报线索核查。开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。开展重点案件交叉评查。开展涉法涉诉信访案件清查。开展法律监督专项检查。开展智能化数据排查。开展队伍建设巡查。对收集掌握的问题线索及时研判甄别、分类处置。2发挥查处威力。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查充当黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以来不收敛
12、不收手的腐败行为，确保查深查透、不留死角、不留盲区。分类查处。对反映问题轻微、没有构成违纪违法的干警，移送所在单位教育整顿办教育处理。对事实清晰的违纪违法案件线索，按照职责分工和干部管理权限，分别移送所在单位、纪委监委依规依纪依法予以查处。跟进督办。认真落实案件线索督办制度，督促加快核查办理。办案单位定期向线索办理专班反馈核查进程，重大问题及时报告。对重大、复杂、疑难或具有较大社会影响的重点案件、重点线索，采取交叉办理、异地管辖、提级管辖、挂牌督办、直查督办等方式开展查处，强力推进深挖彻查。对账销号。建立案件线索跟踪督办和台账清零制度，坚持查实一个、处置一个、销号一个，确保线索查核和案件办理件
13、件有着落。3兑现宽严政策。案件查实后，依据监察法刑事诉讼法公务员法公职人员政务处分法中国共产党纪律处分条例中国共产党组织处理规定(试行)纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法等法律法规和政策文件，精准兑现宽严政策，对主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法给予从轻、减轻处理，对避重就轻、刻意隐瞒、拒不交代的违纪违法干警，依纪依法从严处理。（六）评估验收（6月中旬）。坚持时间服从质量，采取单位自评、县级领导小组初评、市级领导小组复评、省级驻点指导组评收“四评联动”方式，评估查纠整改质效，严防问题查纠不深入、不彻底而草率收场。县委政法委、政法单位要
14、发挥熟悉本系统情况的优势，细化顽瘴痼疾整治的评估指标、整改标准、验收条件。县委政法委、政法单位对照工作指引，开展查纠整改环节自评，及时查漏补缺，对账销号。教育整顿领导小组通过走访调研、明察暗访、发放问卷等方式，深入了解工作成效是否明显，对工作效果不理想的及时督促整改。重点评估自查自纠是否全覆盖、组织查纠措施是否有效、案件线索核查是否到位、顽瘴痼疾是否得到有效整治、“自查从宽、被查从严”政策是否精准落实。经市教育整顿办评估达标后，转入总结提升环节。查纠整改环节结束后，县教育整顿领导小组对查纠整改工作进行总结，及时报告上级教育整顿领导小组。及时召开党组（党委）扩大会通报整治情况，班子成员对整治效果
15、作出承诺。整治成果可按照有关规定向社会公布。四、组织保障（一）要压紧靠实责任。县委坚决履行政法队伍教育整顿主体责任，全面加强组织领导和统筹协调，推动教育整顿工作走深走实。县教育整顿领导小组及办公室要把握好方向、政策和进度，认真制定查纠整改环节工作方案，有力有效有序推进教育整顿。县委政法委、政法单位要压实直接责任，认真谋划，周密部署，进一步解决突出问题，明确整改方向。（二）要严格督导检查。县教育整顿领导小组及办公室要加强指导督促，依法依规按程序开展线索核查督办，确保把每一条线索查深查实。要严格落实案件线索保密制度，从登记受理、线索调查、初步核实等各个环节，坚持专人负责保管材料。要坚持日常调度与实
16、地督导结合，综合运用听取汇报、查阅资料、明察暗访等方式，及时发现工作中存在的突出问题，跟踪整改，对整改效果不明显的，责令重新整改，问题严重的，要及时进行通报，并提出问责处理意见，以强有力的督促指导推动全县政法队伍教育整顿工作扎实开展。（三）科学督查指导。县教育整顿领导小组办公室要履行好督查指导责任，紧盯重点工作，采取下沉指导、走访调研、个别谈话、明察暗访、调卷审查、会商研判、协调督办等方式，全程指导、动真碰硬、跟踪问效。对政法单位组织领导不力、查纠问题敷衍应付的，要约谈提醒，问题严重的督促地方党委严肃追责。严格执行请示报告制度，对工作中发现的重大线索、重大案件及时请示报告。（四）加强舆论引导。
17、牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，统筹做好教育整顿期间的宣传报道工作，为查纠整改环节顺利推进提供良好的舆论环境。要加强正面舆论引导，大力宣传政法英模事迹，持续奏响主旋律、传播正能量。及时总结推广政法队伍教育整顿好做法、好经验，展示政法机关和政法队伍时代风采，树立政法队伍良好形象。同时，要严格落实新闻宣传报道审核工作机制，坚持内外有别，纪检监察机关发布政法干警涉嫌严重职务违法犯罪立案调查信息的，要通报县教育整顿领导小组。要认真落实“三同步”工作机制，及时封堵、删除不良信息，防止负面舆情问题发生。县委政法委、政法单位要依据此方案要求，参照上级主管部门安排部署，结合各自实际，细化查纠整改措施。对方案规定的方法步骤，必须全面落实，确保查纠整改环节取得实效。
