1、五化镇重大行政决策合法性审查制度 第一条 为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，根据国务院全面推进依法行政实施纲要的要求，结合我镇实际，制定本制度。第二条 凡需进行合法性审查的重大行政决策事项，在作出重大行政决定之前，必须进行合法性审查；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。第三条 重大行政决策合法性审查的日常工作由镇纪委负责。第四条 需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前，镇纪委应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后，形成决策草案。第五条 要将形成的重大行政决策草案进行合法性审查，同时审查下列材料
2、：（一）决策草案说明；（二）依据的法律、法规、规章，国家和省、市的相关政策，以及上级部门的有关规定；（三）重大行政决策事项的实施方案、可行性说明以及外地经验；（四）论证结论和反映各方意见的相关材料；（五）进行合法性审查需要的其他资料。第六条 决策草案有下列情形之一的，镇纪委可以将其退回镇政府办，或要求政府办修改和补充材料后再申报：（一）提请事项的基本条件尚未成熟的；（二）无法定依据或超越法定权限的；（三）有组织、公民对草案的主要内容有较大分歧意见，且理由充分的。第七条 合法性审查内容主要有：（一）是否违反法律、法规、规章及有关政策规定；（二）是否超越本镇的法定职权；（三）是否违反法定程序；（四）是否与国家方针政策相抵触；（五）是否与上级规范性文件相抵触；（六）是否与本镇原有的决策、规范性文件相协调、相衔接；（七）其它合法性审查事项。第八条 合法性审查结束后，镇纪委要形成书面审查意见返给政府办，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。第九条 政府办根据审查意见修改方案。第十条 政府办将修改后的方案交镇重大行政决策集体会议讨论决定。第十一条 本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十二条 本制度从发布之日起执行。
