1、市行政服务中心标准化建设情况汇报*市行政服务中心标准化建设工作情况汇报 *市行政服务中心成立于 XX 年 8 月 13 日，现有工作人员 65 名,其中窗口工作人员 57 名。中心面积约 900 平米，入驻单位 20 家，入驻项目 219 项。一年多来，中心不断强化“务实、高效、勤政、廉洁”的服务理念，努力提升审批效能。截至 XX 年 9 月 30 日，中心累计接受群众咨询6565 人次，收件 23256 件，办结 23162 件；其中 XX 年 1月 1 日至 XX 年 9 月 30 日，收件 17802 件，办结 17715 件，即办件 12610 件，即办率 71.18%，极大满足主要服
2、务工业企业和项目建设的定位需求。 一、主要做法 规范运行，着力提升审批效能。 1、强化部门授权。发改局、住建局、经贸局、环保局成立审批股入驻中心，其余入驻单位建立首席代表制；入驻单位与窗口首席代表签订了行政审批服务事项授权书，明确由首席代表全权负责窗口审批业务；入驻单位统一启用窗口审批专用章，提高审批效率；窗口分管领导每周到中心办公半天，行使审批职权,解决业主反映问题。 2、优化流程，压缩时限。根据闽委办XX3 号和宁委办XX28 号文件精神，着力优化流程，压缩时限。通过多次协调入驻部门，梳理调整入驻项目，目前入驻项目由原有 187 项增至 219 项，压缩审批时限 2219.5 个工作日，压
3、缩环节 105 个，做到现有时限占原有时限的 32.5%，全部办理环节均在 5 个以内。 3、规范办件管理。出台行政审批办件管理办法，根据网上审批系统特点，将收件分为即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、不予受理件、补办件、特办件八大类，实行严格界定，规范管理。通过发送短信方式第一时间告知办件受理时间、办理时限和办结领件时间，办事人员材料若需补齐补正,办理事项需挂起，也在第一时间告知。以进一步规范窗口业务行为，提高办件受理全程透明度，为办事人员提供极大方便。 4、推行并联审批、容缺预审等运行方式。对政企投资建设项目和项目竣工联合验收事项，推行“一表式”申报，“一站式”服务，逐步摸索出一套适于
4、项目投资的并联审批机制。对于重点项目的审批，开通绿色通道，推行容缺预审。据统计，今年 1-9 月，中心受理工商、环保、住建、消防等九个窗口容缺预审件 104 件。 创新管理，确保中心顺畅运行。 1、建立健全管理制度。先后制定内部管理、业务运行管理等十多项配套管理制度，定期组织学习、严格执行。根据窗口单位特点，按照“属地管理，分片负责”的原则，建立分片管理责任制，中心管理层 5 名工作人员分别包干三个区 42 个岗位，负责窗口人员出勤、上班纪律等情况的巡查，并建立巡查记录，作为中心月度绩效考评的依据之一。 2、健全激励关怀机制。通过“服务之星”、流动“红旗窗口”评比、绩效奖励发放等方法，营造中心
5、人人争当表率的浓厚氛围，XX 年 1-9 月，评出季度“红旗窗口”9个，月度“服务之星”36 名,并通过成功举办职工运动会等文体活动，激发中心活力，增强中心凝聚力；慰问窗口患病职工、生活困难党员和职工 20 多名，进一步增强了中心向心力。 3、加强党建促管理。中心已先后成立党支部、团支部、妇委会等群团组织，并依托这些平台，为推进中心各项工作发挥了应有的作用。 多措并举，提升审批服务水平。 1、设立统一缴费窗口。协调市农村信用联社统一缴费窗口入驻中心，并免除业主办理单位和个人转账业务的手续费。自今年 8 月入驻中心以来，截至 9 月底，办理业务679 笔，较好地解决了办事人员“两头跑”问题。 2
6、、开通中心网站。设立“项目公示”、“办件查询”等栏目，方便业主查询有关法规和政策，了解办件进度。 3、延伸服务方式。以“6.16”、“6.18”等招商引资活动为契机，工商、环保、住建等窗口开通“绿色通道”，服务重点项目，仅住建局窗口今年 1 至 9 月收件 400 件，其中提前办结 368 件，占比 92%，在较大程度上实现提速增效；开通办件受理全程短信告知等全程跟踪服务和预约、延时服务，提升服务水平，确保项目落地扎根。 强化督促，打造项目阳光运作平台。 1、建立公示公开机制。实行办件“十公开”。即公开“审批事项、法律依据、审批主体、办事流程、申报材料、承诺时限、收费标准、监督机构、投诉电话、
7、办理结果”。并向办事人员一次性告知，承诺办结时限。在触摸屏、门户网站同步公开公示办事制度、办事流程、办事结果；设置政策法规自助查询台，进一步增强行政服务工作的透明度。 2、建立办件受理督查机制。通过开启电子监察系统、制发业务督促通知等形式加大对办件受理过程的督促。对于环节超时办件及时发放告知单，督促相关窗口按时办结。今年以来向农业、外经、住建、海渔等窗口及时递交办件跟踪督促单，有效预防办件办理超时。 3、拓宽社会监督评议渠道。通过公开效能投诉电话、设置投诉监督台、评议信箱，受理群众投诉；通过设置大厅意见簿、随机开展问卷调查、电话回访、中心网站上开辟评议版块等，接受办事人员现场和事后评议；聘请六
8、名人大代表和政协委员为中心特约监督员，重点监督中心项目入驻、窗口运转和部门协作情况，着力解决好项目和收费应进不进、“两头受理”、“体外循环”等问题。发挥党建平台作用，设立“党员先锋岗”，全体党员亮承诺上岗，公开姓名、部门、职务和承诺内容，接受社会各界监督。据统计，截至今年 9 月 30 日，收到办事人员意见簿反馈意见 64 条，其中表扬 53 条，改善服务设施、提高审批效率等意见 11 条，已落实的 10 件；电话回访 180 多人次，总体评价良好；发放调查问卷 290 多份，收回 260 多份，群众总体满意度高。 大力宣传，提升社会影响力。 制定中心宣传工作方案，确定阶段宣传重点，通过中心网
9、站、简报、新闻媒体、短信平台、发放宣传品和工作交流等多种形式和途径，全方位宣传中心。中心运行以来，累计编辑各类门户网站信息 800 多条，编印简报 17 期，发送宣传短信 4900 多条，宣传资料 4000 多份;先后有 30 多篇稿件被省、地、市等多家媒体和内刊刊登；通过积极宣传，中心的社会影响力正在不断扩大。 有序推进乡镇、村街便民服务机构建设。 据市效能办统计，截至 XX 年 9 月，全市 22 个乡镇均已设立便民服务中心；431 个行政村设立便民服务点，44个村正在建设之中，还有 10 个较为偏僻的村尚未设立便民服务点。 二、存在问题 中心在标准化建设、审批效能提升等方面取得明显成效，
10、但对照省、宁德市关于行政服务中心标准化建设要求仍存在差距，如中心智能服务系统、基础数据库等尚待建立，硬件有待进一步完善，公共资源交易平台、分中心尚在筹备建立之中等等，都有待下一阶段逐步解决。 三、今后工作打算 对照省、地行政服务中心标准化建设要求，进一步找差距，制定措施，加大落实，提升中心标准化建设水平。 1、进一步优化业务运行。一是依托市纪委、政府办，要求各入驻单位对审批流程、时限进行充分论证和压缩，进行流程进一步再造。二是进一步完善制度化建设。三是开发启用中心行政审批自助服务系统、综合行政管理系统、一体化智能服务系统、启用电子印章以及法人、自然人、电子证照等基础数据库，逐步实现政务服务的信息化、科技化、智能化。三是制定并印发服务指南手册，为项目申报业主提供优质高效服务。 2、建立健全责任追究机制。计划在总结前期工作基础上，与效能办共同制定关于加强窗口人员出勤管理、业务办理督查的责任追究机制。 3、进一步延伸服务触角。争取在年底完成公共资源交易平台以及分中心建设。进一步加强对乡镇和村级便民机构规范化建设的业务指导。 4、全面建立党、团、工、妇组织。我们将在成立党、团、妇组织的基础上，第四季度建立工会组织。 *市行政服务中心 XX 年 10 月
