1、市纪委转职能转方式转作风大讨论发言材料汇编纪委监察局三转是中央提出的，是非常及时的针对当前纪检监察工作中存在的现象而提出的办法。我们要认真学习，努力使我们的工作转到主业上来，强化监察，强化监督，强化作风，履行工作职责。一、加大宣传，意识到位三转是中央近期提出的要求，我们要宣传好、沟通好。人是有惯性思维的，也有自我保护意识，碰到问题、遇到责任，就想到纪委，就要纪委参加，这样纪委就牵进去做运动员，同是也担当了裁判员职责。按三转的要求，我们要抓主业、抓监督、抓作风，努力为我县营造一个风清气正的政治环境。二、履行职责，抓好主业履行好党的纪律检查和政府行政监察的两项职能，围绕发挥监督的再监督、检查的再检
2、查作用，要对参与的议事协调机构进行调整、清理，取消不再参与的议事协调机构。这样就可避免即当运动员又当裁判员，职能的错位、越位也不会再有，明确知道自己的职责是什么、主业是什么。三、创新方式，加强监督我们的职能是两项：如何履行监督、如何履行职能。我认为要加强监督，加大打击力度。就行政监察工作三转，目前具体上我认为：一是根据委里明确的议事协调机构名录，严格执行，特别是我个人参与的议事机构。二是招投标公共资源交易不再牵头协调，不再备案，不再参与验收，由各自的主管部门负责。三是加大执法监督检查力度。近期开展一次对乡镇的项目执法检查，重点检查涉及财政资金的项目，涉及民生的项目，涉及群众利益的项目。四是加大
3、明查暗访的力度。加大对破坏环境的人和事的曝光力度。五是加大对一些部门不履行职责的问责力度。如上级纪检系统布置的任务不落实，具体为行政审批、网上审批、两集中两到位、工程领域项目信息公开和诚信体系建设、阳光医药、金财工程等政务公开。四、严格要求，作风务实转作风，是对自我的要求，自己要按照上级的要求，务实工作、严格落实。一是细化纪委工作的一系列制度，按制度办事。二是开展自身的教育。打铁还需自身硬，一方面要有业务知识，另一方面还要有政治纪律意识。同时还要制定一套对纪检监察干部纪律约束的机制。党的十八大以来，中央和中央纪委就进一步加强党风廉政建设和反腐败提出了一系列新思想和新要求，各级纪检监察机关当务之
4、急就是要深刻领会，认真贯彻中央的新精神、新要求，准确把握十八届三中全会提出的新部署、新任务，进一步加强对党风廉政建设各项工作的领导，不断提升纪检监察机关和纪检监察干部的履职能力，认真落实三转要求，切实提升履职水平。就我县三转工作大讨论，个人认为：首先是要理解三转工作，要加强学习，认真领会三转要求。中央纪委按照党中央的决策部署提出转职能、转方式、转作风，强化纪律约束，强化执纪监督，强化查办腐败案件，突出反腐主业，这是依据党章要求，对纪检监察职能作用的重新定位，是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。转职能就是突出主业，明确主责，加强主力；转方式就是履职有方，措施有力，落实
5、有效；转作风就是做到情况明，数字准，责任清，作风正，工作实。其次是要落实三转工作。按照省市纪委精神，不等不靠，积极有为要求，应尽快落实以下工作。一是尽快清理退出议事机构，参照中央纪委、省纪委退出议事机构的通知，清理退出我县相关议事机构。要从过去的以纪代政做法中解脱出来，腾出更多的精力抓好主业，把不该管理的工作交还给部门，做到不越位、不错位。二是落实中央纪委、省纪委关于向党群部门派驻纪检监察机构的要求，党群部门派驻和县单位派出相结合方式，尽快提出我县的设置方案，实现纪检组织的全覆盖。三是认真落实好县纪委书记主要精力抓好主业，乡镇纪委书记主要精力抓好纪检监察工作，不分管征地拆迁、招商引资等相关工作
6、。四是按照内设机构对应街接上级纪委的要求，尽快调整内设机构。五是着力解决机关缺编制和做好监督检查工作，拟提出监督的长效机制。六是落实好党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见精神等。最后就是践行好三转工作。提出三转的工作目标就是突出查办案件职能，加大惩治腐败力度，按照县纪委第十三届四次全会提出的工作任务，履好职。铁腕治腐，保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点、完善办案机制、转变办案方式。铁面肃纪，确保重大决策部署贯彻落实。抓好重大决策的监督执行、抓好监督的再监督、检查的再检查、坚决纠正损害群众利益行为。铁拳正风，推进作风大转变。切实改进工作作风、坚决落实八项规定、着力优化发展环境
7、。铁笼防腐，完善惩治和预防腐败体系建设。完善监督机制、坚持教育崇廉、强化制度执行。铁律治军，按三转要求打造纪检监察队伍。带头改进作风、带头提升能力、带头严守纪律。党的十八大以来，党中央在党风廉政建设和反腐败工作上，提出了一系列新论述新观点新要求。十八届中央纪委三次全会和省市县纪委全会适应新的形势和任务，明确提出了纪检监察机关在围绕中心、突出主业工作中，要切实做到转职能、转方式、转作风。准确把握中央纪委对纪检监察工作提出的转职能、转方式、转作风的三转新要求，对于我们做好新形势下的执法监察工作具有十分重要的意义。一、把握三转内涵，增强工作紧迫感三转是新形势下党中央和中央纪委对做好纪检监察工作作出的
8、新部署、新要求。我们一定要依据党章和行政监察法准确把握三转的科学内涵，深化思想认识，增强贯彻落实三转的紧迫感、使命感、责任感和自觉性，紧密结合工作实际，大力推进三转，努力实现执法监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实。二、围绕中心，突出执纪监督主业纪检监察机关监督的再监督、检查的再检查的职能定位，改变了以往同执法部门并肩工作甚至牵头开展工作的做法，纪检监察机关不再是直接面对执法对象，而是突出对执法行为的监督检查；不再是参与事前、事中的监督检查，而是突出对事后结果的监督检查；不再是提出一般性意见建议的监督检查，而是突出对违纪案件进行查处和问责追究的监督检查。具体监督工作中，纪检监察机关
9、主要采取明察暗访、跟踪回访、抽查执法案卷等，及时发现基层执法问题并督促整改1、严明纪律，确保政令畅通。要紧紧围绕推动全面深化改革和上级党委、政府的重大决策部署和中心工作认真开展监督检查，特别是对三个基地一个中心的重大决策部署贯彻落实开展执纪监督，坚决查处和纠正部门履职不到位、服务水平低、监督检查缺失以及不作为、慢作为、乱作为行为，特别要对单位部门履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多等问题，以严明的纪律和有效的监督确保政令畅通，促进跨越发展。2、创新监督机制，做好三项工作。在认真落实三转工作中，要准确把握监督检查的职能定位，提高执纪监督能力水平，增强在执纪监督中发现问题
10、的能力，认真做好监督、执纪、把关三项工作。要针对问题突出的部门、领域、环节，科学谋划监督方案，突出抓好牵头监督工作，要紧紧围绕党委政府中心工作，把握好职责定位，真正体现纪检监察机关对各部门监督的再监督、检查的再检查。监察机关应避免直接从事政府职能部门的业务监管活动，对联合监督检查中发现的问题，属于政府职能部门职权范围内的，由职能部门处理，整改落实。属于监察机关职权范围内的，由监督检查牵头部门负责将相关材料移交监察机关，避免越位、错位，确保执纪监督实效。在执纪监督方面，要突出抓好执纪问责，集中力量快查严办工程建设领域、国土领域、环保领域、水利建设领域、安全生产领域、基层执法领域等违纪违法案件。3
11、、开展专项治理，维护群众利益。在开展执法监察中，要进一步强化措施，坚决整治社会保障、保障性住房、征地拆迁、环境保护、民生资金监督等方面涉及民生、损害群众利益的突出问题。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。进一步深化工程建设领域突出问题专项治理，规范公共资源交易行为，着力整治招投标重点环节存在的突出问题。三、加大案件查办和责任追究力度始终保持查办案件的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。进一步转变执法监察工作观念，善于在监督检查中发现和排查违纪违法线索，加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度。抓住典型案件快查快处，提高办案质量和效率。强化责任追究，对问
12、题突出且后果严重的涉案单位和个人要加大问责力度。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题，加大提醒谈话、诫勉谈话力度。根据中央、省、市纪委工作安排，各级纪委要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，解放思想、突出重点，转职能、转方式、转作风，集中精力履行好监督责任，提升纪检监察干部履职水平，切实执好纪、问好责、把好关，有力推进惩治腐败和作风建设。按照三转大讨论工作要求，现谈点个人意见和建议：一、转职能，立足本职。俗话说：术业专攻，干什么琢磨什么。而下什么样的功夫，就会有什么样的收获。对于纪检监察干部来说，要理清职责、找准
13、定位，严格区分监督和参与的界限，着力解决目前存在的工作泛化、职能异化、主业弱化的问题，正确处理好监督与监管、监察与督查、主业与副业的关系，既不做偏向市场主体一方的运动员，也不做替代业务监管部门的裁判员，真正当好执纪执法的监督员，切实围绕主题、主线，做强做优反腐倡廉主业，腾出时间和精力抓大抓强案件查办工作。让干群真正感受到党委责任更重,党员认识更深，群众认可更高。二、转方式，充分履职。以反腐败为抓手，使工作推进与反腐倡廉紧密结合。一是多渠道、全方位收集群众反映的违纪违法案件线索，树立全员办案和一体化办案意识，团结互助、协作配合，建立办案协作制度，整合办案力量，突破基层办案瓶颈。准确把握突出检查的
14、再检查、监督的再监督、执法的再执法意义，即找准群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题和热点问题，如强农惠农政策落实情况、政府投资情况和党员干部能否正确履行职责情况等作为监督检查的重点开展督查，查监管责任、对岗追责；同时，强化线索管理，夯实案件来源，严防案源流失。为保持对腐败的高压态势，每年要集中力量查办一件以上有影响的大要案，把监督检查的成果转化为查办案件成果，增强办案的威慑力、影响力，使纪检监察机关工作更加有力、履职更加有效，实现查办案件与经济社会发展双赢。二是继续推行县直单位有案必查，乡全覆盖办案和案件主办人等制度，提高整体办案数量和质量。针对经济类案件偏少的因素，加强横向协作，充分发挥
15、纪检监察机关在反腐败机制中的组织协调作用，对查办或移送的经济案件，可借助财政、审计等专业部门优势，参与一些案件的调查取证工作。三是加强上下协作。县纪委在抓好自办县管干部案件的同时，要积极配合上级纪委办案。按照市交叉办案的要求，要有两线作战的思想，在强化自身建设的同时，下大力气解决办案人员不够的现象，按照不靠、不等、慢不得的思路，不断培养和充实办案人员，建立一支能打胜仗的过硬队伍。三、转作风，主动尽职。作为纪委领导干部作风是好的，但从纪检监察工作实际出发，还须加强业务知识学习，努力提高有效监督的能力、组织协调反腐倡廉的能力，不断提升整体素质。一是教育学习不能少。作为纪检监察干部，应该守住正气、坚
16、决抵制不良的社会风气，更不能随波逐流，做到教育在前、提醒在前，增强自觉性，提高免疫力。身为纪检监察干部，更要有清醒的认识，摒弃纪检监察机关是保险箱的错误思想。无论是谁，只要违法违纪，一样都会受到严厉的处理，尤其是纪检监察干部知法犯法，更要从严从重处理。当前，结合开展群众路线教育活动的总要求，纪检监察干部应对自身的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，正视问题、找准问题、摆出问题，根据存在问题来明晰改进举措，努力打造为民、务实、清廉的干部队伍。二是清廉底线不能越。清廉意识是纪检监察干部执政为民的纪律红线。纪检监察干部在工作中要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尽心竭力为群众办实事
17、、解难事。绝不能为了个人的私利，放弃清清白白做人的最基本原则，丢掉廉洁执政这一安身立命的生命底线。三是安全文明办案意识要强化。对纪检监察干部来说，违法执纪是高压线，碰不得；违规办案是地雷阵，踩不得。纪检监察干部要牢固树立安全文明办案的理念，树立有信访件就有担风险的责任意识，严格依照二十四字办案方针，坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一，力求法纪效果、政治效果和社会效果的统一。坚持查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩的办案政绩观。同时，纪检监察机关要加大对办案人员的监管力度，对顶风违纪者，严格惩处，只有绝不例外，没有下不为例，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并对典型案
18、例予以通报曝光。纪检监察干部要增强接受监督的意识，主动接受内部监督和社会监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、办案纪律和保密纪律，提高执纪监督的实效性和震慑力，努力做到强身健体，凝聚磅礴正能量，以实际行动维护纪检监察机关的良好形象。中央、省和市纪委提出，各级纪委要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，转职能、转方式、转作风，集中精力履行好监督责任，有力推进惩治腐败和作风建设。按照三转大讨论工作要求，现谈点个人意见和建议：一、转作风方面。1 是转学风。我县纪委领导干部作风是好的，但在学习方式上还是较老套。要转变学习业务知识的方式方法，建议将涉及民生方面的项目进行统一学习，提前掌握全县各
19、项民生资金的使用规定。如低保资金申请、审核等，由县民政局业务股将相关知识要点进行汇总，到县纪委给领导干部讲解低保政策，让委局领导干部掌握低保发放程序及相关人员的职责。2 是转服务。要将等服务变为找服务。即在案件查办工作中，在与群众打交道过程中，将与案件无关、但又涉及群众利益的问题，认为确实是群众诉求合理的，要上报给委局班子，由委局班子组织力量去帮扶。二、转方式方面。突出检查的再检查、监督的再监督、执法的再执法，要结合以上转学风和重点领域廉能风险项目化管理工作，各部门单位理出检查点、执法点、项目资金审批点的责任人和责任事项，根据这些事项有选择性的开展再检查，查字典式的追究相关责任事项。三、转职能
20、方面。在落实党风廉政建设责任制方面，纪委监察局是协助职能。在实际协助中很容易越位为主抓，督促相关单位落实工作任务时如果领导不出面科室力度又明显不足。建议县委设立监督落实党风廉政建设责任制调度岗，相关文件下发、会议通知、任务交办等由县委调度员落实，这样才能将这些工作任务提升到县委高度，利于工作开展。建议上级纪委涉及党风廉政建设责任制相关工作的文件以及通知应以市委文头下发，以区别委局工作和党风廉政建设责任制工作。今年中纪委在全国纪检监察系统提出转职能、转方式、转作风的三转要求，并带头调整内设机构，清理退出不必要的议事协调机构，加强纪检监察主业，为全国的纪检监察系统带了好头。个人认为，三转非常切合当
21、前的实际。这么多年来，纪检机关牵头了太多的工作，有些工作完全是职能部门的职责范围，纪委牵头后，职能部门反而在旁观。造成的结果是纪委的事越来越多，离主业越来越远。造成这种局面的原因很多，我个人认为主要有三点：一是被外在的力量推着走。比如：职能部门通过党委政府设立各种各样的领导小组，将纪委监察局圈进去。我个人以前就参与了很多的领导小组，象森木防火、扫黄打非、反毒品等，圈进去了就要承担一份职责之外的事。二是上级安排活动造成的。比如省市统一安排的发展提升年、作风整治年活动，包括去年的绩效管理试点，将方方面面的工作都笼进来了。战线拉得很长，看起来很全面，其实我们根本就左右不了。上级检查考评又涉及到方方面
22、面，职能部门又不上心，要想争先进，就必须事必亲，疲于奔命。三是我们自己造成的。本来我们应该是用问责来推动工作，但真正问责又要得罪很多人，所以就有全程参与的方法去推动，给自己增加了工作量。有的时侯为了出亮点出特色，增加了工作量。我以前分管宣教时，就搞了廉政教育月活动，搞廉政戏剧创作活动，请人写剧本，请剧团排练演出，自己折腾自己。三转怎么转，转什么，我个人认为，关键还是要聚焦中心，突出主业。从优化发展环境来讲，要跳出以往协调具体问题的作法，改为抓投诉、抓督查、抓问责。通过发展环境监测、受理投诉来发现线索，查处不作为、乱作为的问题。重大项目督查的着力点也在转到问责上。对项目进度严重滞后项目计划的，报
23、请党委批准进行问责。督查过程中收集到一些需要解决的问题，梳理后发给责任部门和职能部门，限期回复。另外，对项目进行排名，对职能部门的服务质量进行排名，用排名的方法促使责任单位自我加压，自觉主动加快步伐。从纪委全局来讲，我觉得主要着力点还是到回到案件查办上。现在各级纪委都提出要转变办案方式，从深挖细找转为快查快结、 抓早抓小。我个人认为上面发出了两个信号，一是效率优先。办理一个案件不一定要挖得多深，做得多大，也不一定要面面俱到，查清主要问题就行。尽量缩短办案时间，提高效率。二是提高查处率。快查快结，抓早抓小，就是要腾出时间和精力，提高查处率，扩大查处面，形成一种莫伸手，伸手必被捉的良好局面。XX
24、年初中纪委就有一种新提法，叫加大治标力度，为治本羸得时间。我个人估计，以后市纪委会提高办案的指导数。我们应该做好相应的准备。一是要加快速度，办案包括办信访件，不纠缠细枝末结，主要问题查清了就了结。二是要多办案。不要怕得罪人。有些事是很无奈的，往往是你怕得罪他，他不怕得罪你，你不怕得罪他，他反而怕得罪你。当然这需要我们首先自身要过硬，要带头转变作风，让别人抓住了把柄就被动了。新年伊始，根据委局机关的安排部署，开展落实三转要求、提升履职水平活动。通过学习中纪委十八届三次全会精神和省市纪委全会精神，作为一名纪检监察干部，如何适应新形势下纪检工作面临的新环境，如何完成新时期党和人民赋予我们的纪检监察任
25、务，如何在实际工作中履好职、尽好责等问题摆在我们面前，需要我们继续解放思想，提高综合能力，提升履职水平，完成新形势下纪检监察工作任务。下面，我就围绕三转学习情况，结合工作实际，谈几点认识：一、转职能，做到三个定位纪检监察机关转职能，就必须要找准定位，突出主业，减少职能交叉，加强办案和监督力量，该合并的科室合并，该调整的调整。一要把自身定位在服从服务上。纪检监察工作是党委整体工作的一部分，我们要在谋划工作、部署工作、开展工作上，一定要从有利于维护经济社会发展大局出发，从有利于推动中心工作出发，激发干部干事创业活力出发，认真落实各级党委、政府的决策部署，扎实做好上级纪检监察机关安排的各项工作，使纪
26、检监察工作真正起到维护、保障经济社会发展的重要作用。二要把作用定位在监督约束上。牢固树立加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职的工作理念，把事前监督、事中监督寓于各项业务工作之中，融入到权力运行的各个环节，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，确保各级党员干部特别是领导干部在任何时候都能够做到依法行政、廉洁从政。三要定位在解决实际问题上。要结合第二批开展党的群众路线教育实践活动，认真查找群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极维护群众的切身利益，努力使纪检监察工作贴近民生，取信于民。二、转方式，把握三种关系纪检监察机关转方式，就必须理清工作思路，把握好各
27、种关系。一要把握好纪工委与所负责单位的监督与被监督的关系，通过参加重要会议、开展专项检查等方式，加强对 三重一大事项的全程监督，推动各项工作顺利开展。二要把握好监督与支持的关系。监督是为了把工作干好，是对做好工作的最大支持。我们既要履行监督检查职能，又要支持所负责单位部门开展工作，及时查处工作拖拉、作风不实甚至违法违纪的案件，为推动各项事业发展聚集正能量。三要把握好惩处和保护的关系。一方面，要对违纪问题敢查敢管，做到不漏不错；另一方面，要加强教育，以预防为主，多在廉政教育上下功夫，多在警示预防上下功夫，常敲响警钟，常打预防针，使干部少犯错误或不犯错误，促进干部健康成长。三、转作风，做好三个表率
28、纪检监察机关干部转作风，就要勇于担当、严于律己，树好自身良好形象，取信于民。转变作风要从自身做起，从点滴做起。做好表率是对纪检监察干部的基本要求。纪检监察干部必须珍惜岗位，珍爱岗位带来的荣誉，不断加强自身建设，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。一要做政治坚定的表率。自觉学习政治理论、业务知识和其他一切有用的科学文化知识，加强党性修养和党性锻炼，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，在大是大非问题面前立场坚定，对背离党性的言行态度鲜明，坚定不移地维护党纪法规的严肃性，保障政令畅通。二要做真抓实干的表率。工作抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要全力以赴抓好
29、县纪委全会安排部署的各项工作，大力弘扬说实话、办实事、求实效的良好风气，立足本职工作，干好本职工作，不折不扣地完成年度工作任务，确保每项工作都能取得实实在在的成效。三要做廉洁自律的表率。我们要忠实履行党章赋予的职责，以实际行动捍卫党的形象和威信，维护党纪国法的严肃性。时刻做到讲政治、讲大局、讲正气、讲奉献，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住干扰，经得起考验，恪尽职守，尽心尽责，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真履行职责，自觉维护新时期纪检监察干部的良好形象。总之，转职能是核心、转方式是关键、转作风是保障，三转是新时期对纪检监察机关提出的具体要求，也是开展纪检监察工作的具体举措，我们一定要深
30、刻领会上级意图，不断解放思想，推进制度创新，强化监督职能，认真履行职责，严格要求自己，以适应新的形势下的党风廉政建设和反腐败斗争的需要。新一届中央纪委对纪检监察工作提出转职能、转方式、转作风，找准定位，突出主业，改进履职方式，实现职能回归的要求，第五纪工委在工作中积极思考、用心领会，本人认为应以五个注重促三转要求的落实。注重监督检查，充分履职。加强对联系单位的监督检查，围绕县重点工作、重点项目和民生工程适时开展督促检查，应每季度开展一次挂牌联系企业走访调研和服务工作，针对联系部门人财物等敏感领域、重要岗位、重点人员开展日常性监督检查，加大对联系单位三重一大事项的监督。注重教育防范。应开展形式多
31、样的廉政教育活动，如组织联系部门领导干部家属去纪委警示教育基地参观学习，促贤内助变为廉内助等。加强廉政风险岗位管理，规范部门权力运行，从源头上防治腐败，半年召开一次部门班子成员参加的廉政风险研判会，全年为每家联系部门上一堂廉政党课。注重工作创新。一是加强沟通，进一步掌握联系部门的工作性质和业务特点，为部门建好干部廉政、重要工作流程、部门资金、民生资金、工程项目、党风廉政建设等六本台账。二是选择一家单位开展驻点巡查，实现既派又驻，增强对联系部门的了解，提高对部门三重一大事项的监督实效。注重作风建设。结合群众路线教育实践活动督导，开展模拟办事，交叉督查，常态化暗访等，用最直接有效的方式查找四风，提
32、升联系部门行政效能，优化政务服务环境。开展涉农资金的专项检查，促进各项惠民政策落到实处，对联系部门贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例开展形式多样的督查。注重自身建设。继续加强纪工委自身建设，全面提高履职能力，树立纪检监察干部良好形象。一是完善内部分工，加强纪工委内部管理，规范工作程序，提高工作效率。二是注重学习，尤其是中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国行政监察法等党纪法规的学习。三是对纪检监察业务的流程、要求、标准、方法等进行再强化，进一步提升办案水平。根据上级要求，纪检监察机关要忠实履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务。我认为全县纪检监察
33、机关要贯彻十八届三中全会精神，护航 xx 县三个基地、一个中心建设，关键是要转职能、转方式、转作风。转职能，抓主业。纪检监察机关的职责任务就是执纪监督。因此，要准确定位职能，对参与的议事协调机构进行调整，取消或不再参与某些议事协调机构，对确需参加的予以保留，避免出现既当裁判员又当运动员，职能越位错位等问题。进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，建议对纪委监察局对内设机构进行整合优化调整，减少机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。转方式，建机制。一要坚持围绕中心，服务大局。更好地负起监督责任，提高工作的针对性、科学性和实效性。二要以改革创新精神抓好体制机制
34、创新。围绕惩治腐败，建立适应的查办案件工作机制。围绕反对四风，建立改进作风常态化机制。围绕落实党风廉政建设责任制，建立严格的责任追究机制。围绕落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告要求，建立案件线索排查管理机制。围绕形成反腐倡廉建设合力，改革和完善反腐败协调小组职能。三要发挥再监督作用。改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对地方政府和相关部门履行职责的监督上来，发挥好再监督作用。一是抓好责任落实。二是抓好督促检查。三是抓好问责问效。转作风，强自身。一是在落实八项规定上作表率。纪检监察机关在落实八项规
35、定上，既是政策的监督者，又是政策的执行者。因此，必须当好表率，才能起到正人的效果。对违反中央八项规定的行为实行零容忍，不遮掩，不姑息；要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，锻造铁军作风。二是在整治四风问题上当先锋。以党的群众路线教育实践活动为契机，以整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风为目标，严格要求、率先垂范，对查找出来的问题不等不靠、立行立改，以无私无畏的勇气揭短亮丑，直面问题，触及灵魂。三是在保持清廉品格上显本色。以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为重要标准，加强纪检监察干部能力和作风建设，教育广大干部坚守底线，秉公执纪，树立清廉形象，坚决查处纪检监察系统中
36、存在的违纪违法行为，纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。党的十八大以来，各级纪检监察机关围绕中央的新要求、新部署，进一步转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得了良好成效。下面，我就三转，谈谈自己的认识：转职能。就是集中力量抓反腐倡廉主业，将纪检监察系统从大包大揽的繁重事务和全面出击的不合时宜的做法中解放出来，真正履行好党章赋予纪检监察的各项职责。做到转职能，我认为要注意处理好两方面的关系。一是横向上，处理好内转与外转的关系。首先，要从内转上生力。对纪检监察系统自身来讲，要摒弃
37、思维定势、角色定势和工作定势，及时抓住三转这一有利机遇，从各项副业中脱离出来，以破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题。其次，要在外转上借力。一方面，要取得同级党委的支持，为纪检监察机关转变职能减少阻力、提供便利条件。另一方面，要督查职能部门尽快履行好牵头统揽的职能，破除部门等、靠、要思想，防止在纪检监察机关退出后，工作出现缺位、失位等现象。二是纵向上，处理好上转与下转的关系。俗语讲得好，火车跑得快、全靠车头带，上级纪委应在三转活动中，通过以上率下，带头转变，为下级纪检监察机关作出示范、提供遵循。下级纪委要在上级纪委三转基础上，认真做好各项工作衔接，实现
38、行动上步调一致，最终带动整个纪检纪检监察队伍上下齐转。转方式。就是要转变监督检查方式和工作方法，更加科学高效地履行执纪监督职责和预防腐败工作。首先，要转变监督理念。树立取舍观念。取：就是将监督重点放在上级重大决策部署、民生政策落实、党员干部廉洁履职、专项资金监管、干部作风建设上来，解决组织涣散、纪律松弛的问题，确保政令畅通。舍：就是退出与纪检监察主业无关的临时监督机构，不再参与为其他部门充当见证人的监督检查事项。解决损害纪检监察的公信力和权威性的问题。其次，要转变工作方式，树立惩防并重观念。惩治腐败是预防腐败的条件和基础，预防腐败则是减轻惩治压力、增强惩治针对性和有效性的途径，二者相辅相成，缺
39、一不可。因此，第一要坚持惩治为本的原则。切实把案件查处作为中心环节来抓，通过查办大要案来增强反腐实效，形成不敢腐的惩戒机制。第二要构建防控为先的理念，通过建立健全预防腐败的长效机制，着力从制度建设入手，从源头上预防腐败的产生，形成不能腐的防范机制。第三要发挥教育为基的作用。进一步强化廉政教育，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想，形成不想腐的自律机制。转作风。就是要落实打铁还需自身硬的要求，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。具体而言，要做到强化三种意识。首先，要强化自律意识。纪检监察干部要树立执纪者必先守纪、监督者必受监督理念。在政治上，要做到坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律。在工作上，要做到秉持公道办事，不徇私，不泄密，不谋利。其次，要强化服务意识。要结合即将开展的群众路线教育实践活动，从群众所急所想所需作为工作的出发点，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和群众观点，维护公平正义，赢得群众的信任和支持。第三，要强化争先意识。要加强学习，消除本领恐慌，提高自身政治素养和工作能力。要善于创新工作思路和工作方法，善于打造特色、亮点工作。
