1、冯 忠 宏 同 志 在 “互 联 网 +肇 源 ”座 谈 会 上 的 讲 话（2015年9月16日，根据录音整理）刚才，各相关部门就推进“互联网+”工作作了汇报，各分管战线领导从自身认识和业务的角度提出了很好的意见和建议。总体感觉，有些部门对“互联网+”研究很深、谋划很实、工作很细，而有些部门思虑不远、研究不透、工作脱节。下一步，全县上下要统一思想、集中发力，深刻认识到互联网产业是最有竞争力、最体现公平公正、最具革命性的产业之一，抓住“互联网+”这个重大机遇，打造互联网经济，是实现县域经济发展弯道快速超车的重大机遇。近段时期，全县上下精神面貌很好，各级干部的工作状态和敬业精神不断提升，想事、干
2、事的氛围日渐浓厚，县委、县政府有感触、也有共识。希望大家在全县爬坡过坎的历史关键时期，继续把持住、巩固好这种良好的工作状态，共同推动县域经济社会稳步快速发展。下面，就推进“互联网+”工作谈几点意见。一、充分认识“互联网+”的重大意义“互联网+”是一种全新的思维方式、生产方式、生活方式，将对我们的工作、生产、生活产生深刻的影响。我们必须高度重视，充分认识推进“互联网+”的重大意义，抢抓机遇、迎头赶上。（一）推进“互联网+”是落实上级要求的需要。党中央、国务院以及省、市都高度重视“互联网”工作，近年来作出了一系列安排部署。去年 11 月，习近平总书记在致首届世界互联网大会的贺词中指出：“当今时代，
3、以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。 ”今年 4 月，李克强总理在福建泉州品尚电子商务公司考察调研时说， “互联网+未知远大于已知，未来空间无限。每一点探索积水成渊，势必深刻影响重塑传统产业行业格局。 ”今年 6 月，在全省“互联网+”推进工作会议上，陆昊省长强调， “面对互联网+这项全新的事业，集中全省智慧，学习经典理论，掌握发展规律，培育新的经济增长点，努力开创互联网+工作新局面” 。市里也提出要求， “重点推动互联网+三次产业，支持企业通过互联网配置生产资料、技术、加工能力、劳动力和市场，助推企
4、业和产业转型升级” 。这些都是我们推动工作的基本遵循，都需要我们认认真真、扎扎实实、不折不扣地去落实。（二）推进“互联网+”是升级传统产业的需要。“互联网”让社会信息流动的更快、更透明，使社会资源配置更优化、更合理，从而打破信息不对称，促进传统产业改造升级、融合发展。今年 7 月，国务院发布关于积极推进“互联网”行动的指导意见 ，明确未来三年以及十年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、便捷交通、绿色生态、人工智能等在内的 11 项重点行动，并就做好保障支撑进行了部署。这也释放出一个信号：传统产业与互联网融合不可避免， “互联网+”对传统行业
5、的升级改造势不可挡。“互联网+”对传统产业的改造是全方位的。以“农村电子商务”为例，它不仅使农民得到了优质廉价的商品，还帮助农民打通了农产品直供渠道，做大了品牌，增加了收入，使困扰农业、农村发展多年的交易和消费方式发生了翻天地覆的改变。可以说，新的商业业态、新的消费习惯、新的生活方式，正在改变着我们的生活，能不能用“互联网+”思维去思考问题，会不会用“互联网+”的手段改造传统的生产、经营和销售模式，决定着我们的前景和未来。（三）推进“互联网+”是加快全民创业的需要。当前，互联网已经成为一个全新的社会基础设施。这个基础设施不再只是简单的一种工具、一种渠道、一种技术，它已经变成了我们的生活环境，成
6、为我们的生活、生产和创业必不可少的条件。李克强总理曾指出， “互联网是大众创业、万众创新的新工具。 ”只要“一机在手” 、 “人在线上” ，实现“电脑+人脑”的融合，就可以获取大量知识信息，对接众多创业投资，引发无限创意创造。以前创业不仅需要勇气，更需要很大的成本，首先是注册资金、工商执照等等，接下来要建办公室或工厂，组织起工作团队，还要投入更多的钱购置设备。而现在创业变得简单易行，因为“互联网+”改变了原本的生产要素，优化了社会资源配置，有的不再需要笨重的设备，有的可以在网络上建立一支虚拟团队，这些人可能来自不同的地域和环境，但大家可以通过网络共同完成一件事情，这样的团队甚至比传统组织具有更
7、多的优势。借助互联网思维和新型载体，我县电子商务迅速发展，而且具有巨大的潜力和空间。目前，我县“农村淘宝”村级服务网点已经发展到 50 个，日均订单量达到 800 多单，日均成交额 20 万元左右。推进“互联网+”发展，可以给有创业梦想的人提供广阔的舞台，能够有力地带动县域经济社会发展。（四）推进“互联网+”是发展普惠民生的需要。“互联网+”加速了以人为本的公共服务方式创新，推动民生服务更趋于普惠和包容。社交网络、移动互联、即时通信、线上线下结合的广泛应用，扩展了人际交往空间，网络社会加速形成。互联网成为政民互动的重要渠道，政务微博、政务微信让政府与民众实现“指尖上的对话” 。 “网上课堂”
8、、 “微信课堂” 、 “远程教育”等教学新模式不断涌现，加速了优质教育资源的社会化。远程医疗、在线问诊、移动医疗极大提高了医疗卫生服务的便捷性，推动医疗资源纵向流动。便捷、智能的终端设备和一体化服务，创新了智慧居家养老模式。 “互联网+”促进了公共服务资源共享和优化配置，提高了质量和效率，提升了均等化水平，让经济发展和改革成果更多更公平惠及群众。（五）推进“互联网+”是实现县域经济弯道超越的需要。竞相发展的城市，如同在赛场上飞驰的一辆辆赛车。弯道之处，一些人习惯性降速慢行，而高明的赛手却能够看清路面、打稳方向、加踩油门，在弯道实现超车，领跑对手。对肇源来说，新常态就是发展的“弯道” ，既是转型
9、阵痛期和改革攻坚期，又是增速换挡的重大机遇期。如果我们减速慢行，或者按部就班的发展，那么我们就会被兄弟市县赶超，甚至是越拉越远。当前，在大庆四县之中，肇源的发展优势已经越来越小，特别是与肇州相比，我们在现代农业、园区建设、外部宣传等方面已经落后。但是从资源禀赋、区位交通、发展基础、干部素质等多方面看，我们不应该被肇州落得这样远。所以，我们要重新审视自己，正确认识新常态，洞察弯道属性，优化弯道技术，牢牢抓住“互联网+”这个新引擎，打破常规，抢抓机遇，善作善成，最终实现弯道超越目标。二、突出把握“互联网+”的工作重点我们要主动顺应大势，积极抢抓机遇，把发展“互联网+” 助推县域经济社会发展作为重大
10、课题，摆在战略和全局的位置加以研究、谋划和推动，确保在“互联网+”的风口上赢得主动。首先，要解决好怎么“加”的问题。 “互联网+”不是简单地将互联网与传统产业粘在一起，而是要素的重组，改造传统产业的生产方式、经济模式、产业结构的过程。所以，掌握推进“互联网+”的方式方法很重要。一要模仿成功模式。借鉴模仿别人的成功理念和经验模式，并根据自己所处的环境和实际情况加以改进，其实就是一种创新。这种模仿并不是一件丢人的事情，相反，只有通过模仿和学习，才能找到创新的灵感，可以产生事半功倍的效果。当前，在推进“互联网+”方面有很多成功模式，比如农村淘宝、良田认领、农产品纪实监测、医院远程协作，等等。我们要认
11、真学习，把这些成功模式拿来为我所用，不能固步自封、妄自尊大，做井底之蛙。二要学习前沿知识。当前信息时代，事物发展瞬息万变。我们要跟上时代步伐，主动学习前沿，积极融入实践。比如，在各类报纸、网站上经常刊登有关“互联网+”方面的理论文章，这些就是前沿知识。对这些理论文章，我们要认真学习，认真研究，认真实践，使之最终成为推动县域经济社会发展的持久动力。三要探索创新方法。做什么事都要有次序，从学习模仿到创新创造是有规律的。要认真研究前人的理论和成功模式，这样才能少走很多弯路。要清醒看到自己在什么地方领先，在什么地方落后，这样才能更好地结合实际，探索出适合我们自身发展的新模式。其次，要解决好“加”什么的
12、问题。 “互联网+”给各行各业带来了新的发展机会。我们一定要立足实际，把握机遇，认真研究互联网加什么的问题，力求加准、加出实效。第一， “互联网+现代农业” 。 “互联网+现代农业”的领域非常广泛，可以与种养殖、销售、金融、价格机制、社会化服务等提供全新的结合，特别是借助互联网手段，把生产端和消费端紧密结合起来。农业与互联网的结合关键，在于通过“+”来提高农产品品质、形成品牌，最终达到从“种得好”向“卖得好”转变，再用“卖得好”倒逼“种得更好” 。在种养环节上，可以把全部种植、养殖过程拍下来，或者实施网上纪实监控，让消费者知道所吃的米、喝的牛奶是从哪里生产的，这比单纯的渠道品牌、产品品牌更有竞
13、争力。在销售环节上，可以把种养殖环境、检测数据与产品销售实现“点对点”对接，可以在大的电子商城中开设专卖店，或者做专业化网站，或者建设绿色食品超市，逐步把我县优质农产品品牌做大做强。特别是我们肇源的大米、杂粮非常适合在互联网上销售。但是，我们要有规模意识，因为很多时候企业需求规模很大时，我们就拿不出这么多的产品来。在社会化服务体系建设上，要加快培育农业新型经营主体，完善发挥好现代农业综合服务体功能，加强农业信息服务体系建设，探索建立大数据服务平台，加快农畜产品质量安全检验检测和追溯体系建设，建立智慧农业系统，深化“互联网+”在农业生产、经营、管理、服务四大领域的应用。第二， “互联网+创业创新
14、” 。全民创业是市委和县委共同推进的一项重点工作。经过全县上下一段时间的努力，全民创业工作取得了良好实效。各乡镇、各部门要进一步激发社会的创业、创新活力，培植“互联网+”的热情。要充分发挥“互联网+”的创新驱动作用，推动信息、技术、金融、人才、优惠政策等要素聚集、开放和共享，不断搭建创业平台，拓宽创业门路，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。第三， “互联网+普惠金融” 。 “互联网+普惠金融”是一种时代趋势，这一技术手段的发展，必将推动金融工作向信息化、规范化、便利化、普惠化方向发展。我们应当因势利导，积极推动这一趋势的发展，趋利避害，让互联网在全县金融发展中发挥更大的作用。要
15、支持符合条件的金融机构发展网上综合性业务，鼓励有条件的企业、合作社、家庭农场、大户等发展互联网金融业务。比如，在诚信档案和各类要件齐全后，一些企业和合作社就可以在网上办理存贷业务，不用再到金融部门来回跑。要支持正规小额担保公司、融资性担保公司等各类新型金融组织创新开展互联网业务。要改变正规金融机构在农村信贷中面临的信息不充分、不对称状况，使更多的农户及合作社、家庭农场、小微企业等获得金融支持。第四， “互联网+益民服务” 。积极探索“互联网+”益民服务的运行路径，通过乘法效应，让互联网益民服务更加便捷高效、高质量与个性化。在互联网+教育方面：要通过互联网让更多的人享受到优质教育资源，可以进行网
16、上课堂教学，注重讲难点、讲关键、讲学习方法，同时要具备一定程度的互动功能。在互联网+医疗方面：诊断、检查过程不能完全被互联网所取代，特别是中医，望闻问切要见到人，但是挂号、分诊、候诊、缴费、取报告等完全可以在互联网上实现，同时还可以同省市医院开展远程协作，既方便患者，又能提高医院工作效率。在互联网+便捷交通方面：要通过互联网平台为社会公众提供实时的交通服务。比如，可以开通网上服务，通过互联网查询客车时刻表、网上购票、咨询事项等。同时，日前兴起的“滴滴打车”软件也很实用，像这样的新兴事物，我们一定要关注，要尝试着使用，切实为群众打造便捷便利的交通环境。在互联网+智慧城市方面：智慧城市的范围很广，它是以“为民、便民、惠民”为目标，以信息通信技术为中心，在物理空间与网络空间相互融合的信息社会系统工程，可以将政府、金融机构、医院、企业等各方面的信息资源融合，有利于健全城市的服务体系，更好地服务于民众。在这方面我们要结合实际、循序渐进，首先要加快政府大数据平台建设，然后逐步推进城管、交通、公安、医疗等资源整合，不断使智慧城市有序发展。在“互联网+养老业”方面：
