城市改革的进展和问题.doc

1、无忧商务网 共享和传播管理资源，引导管理人事先卓越管理 城市改革的进展和问题O. Review1. 有待解决的问题A. 激励B. 协调C. 结构2. 解决问题的方法A. 1978以前1) 结构中央调整农轻重比例2) 协调-改变条、块管理，权力下放，但一放就活，一活就乱3) 激励：学雷锋，但不能每人都成为雷峰B. 1978 以后1） 结构中央调整农轻重比例2） 协调-改变条、块管理，但同样一放就活，一活就乱3） 激励：强调物质利益3. 国企改革方法:I) 放权让利A.利润留成，下放部分生产、投资和销售权力，企业必须完成计划指标（Quota）. (1979)问题: 逃避计划指标（quota eva

2、sion）, 管理者越位、侵权（Managerial Discretion）, 政府收益下降.B.利改税. (1983)问题: 难于确定成本和收益C.承包制 (1987)II) 明晰产权A.现代公司制度B. 股份制 (1991)评估:激励和效率改善，但是利润率下降，和政府作为所有者的收益减少.4. 资源配置制度改革A. 方法: 计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨企业自主权和市场轨的出现 B. 进程:物资:1979-84, 允许计划外生产和销售1984-, 减少指令性计划外汇管理: 扩大地方外贸自主权减少指令性计划，代之以指导性计划以综合贸易公司替代单一产品的贸易公司外汇留成外汇调剂市

3、场 金融体系a) 建立银行体系*恢复四大银行，建立人保b) 存贷挂钩，c) 发展非银行金融机构d) 建立资本市场: 上海和深圳，1990金融体系仍然是双轨制，而且，政府严格控制，市场轨极端受到控制 评估: 非国有部门的发展和产业结构的调整.5.宏观政策改革从计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨物资价格: 计划价、以物易物, 价格双轨制，市场价汇率: 官方汇率, 调剂价、汇率并轨利率: 调整6. 摸着石头过河的逻辑7. 成就:激励和生产率1980-88State sectorOutput 8.5 TFP 2.4Non-state sectorOutput 16.9TFP4.61953-7

4、8Output10.1TFP0.53 (-1.0)ii) 生产结构Table 6.3, page 176.国有企业的产出比重 1978-77.6%, 1994-34.1%, 比较优势：TVE: 雇佣劳动力-941.2 亿 (国有1.12亿) 人均资本-1/4. 工业产出-78, 9.3; 94-42% 出口-87, 11%, 93-35% iii) 外向性贸易依存度Table 6.5, p. 1871978199419972001 2002 2003出口4.723.220.32326 31依存度9.945.436.144 50 60iv) 增长率:GDP 增长率 1952-1977, 平均每年

5、5.7% .Page 4, table 1.1Rapid Economic Growth1980-90.1 1990-99China10.210.7Low Income4.32.4Middle Income2.83.5High Income3.22.4World3.12.5Source: World Development Report2000/1, pp. 294-5v) 收入增长 农村人口: 52-78, 2.38%；1979-2002, 7.2%；1990-2002, 4.3%城市人口: 1978-2002, 6.7%; 1990-2002， 7.6% 消费：农村: 1979-02, 6.4%;52-77-1.8%.；90-02, 5.6%城市: 1979-02, 6.7%;52-77-3.4%； 90-02, 7.6%全国：782002，7.11. 问题:i. 1997年以前,活乱循环，最近通货紧缩1998年以后通货紧缩ii.金融体系的脆弱性银行呆坏帐股市投机、做庄、泡沫iii. 腐败现象iv. 国企的低效率无忧商务网 共享和传播管理资源，引导管理人事先卓越管理