1、市经委关于工业经济运行专题调研报告市场有所回暖 形势依然严峻今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线积极应对国际金融危机对我市工业经济的冲击，努力奋战，共渡难关。一季度，*市工业总产值同比增长2.4%，规模以上工业扭转了前两个月负增长的局面，呈现止跌回升的趋势。但与年初省政府下达的工业增长目标任务进度相比，差距很大。由于全球金融危机的持续影响，化工、铅锌等产品价格持续低迷，生产受到制约，水富、XX 两县工业总产值分别下降 48.4%、24.5%。一、一季度工业经济运行基本情况工业经济运行的主要特点一季度全市工业经济运行特点主要表现为“两个回升、两增、两降”。两个回升：规模以上工业生产
2、止跌回升。一季度，规模以上 245户工业企业实现工业总产值 28.2 亿元，工业增加值 13.5亿元，同比增长 1.2%，扭转了前两个月增幅下降的局面，由负增长 2.6%回升到增长 1.2%，增幅回升了 3.8 个百分点。与全省相比，一季度全省规模以上工业累计增长 1.1%。我市工业增速略微高于全省平均水平 0.1 个百分点，在全省16 个州市中排名第 7 位。产品销售逐步回升。一季度全市规模以上工业品产销率达 106.4%，主要是去年铅锌、原煤等库存产品较多，今年 3 月以后市场价格有所回升，销售逐步增加，促使产销率高位运行。规模以上工业企业产成品占用同比下降25.8%。两增：全部工业增加值
3、小幅增长。一季度，我市实现全部工业增加值 16.8 亿元，同比小幅增长 2.1%。全社会工业总产值增长 2.4%。增幅比 1-2 月提高 0.4 个百分点。工业固定资产投资大幅增长，项目建设进展顺利。一季度，全市工业固定资产投资累计完成 4.7 亿元，同比增长 59%，完成市政府责任目标 32 亿元的 14%，其中采矿业完成 2.6 亿元，增长 45%；制造业完成 2.1 亿元，增长81%。重点项目实施进展顺利，彝良云冶日处理 XX 吨铅锌选厂、天原年产 20 万吨电石项目已于 3 月底点火试车，天原年产 20 万吨醋酸项目已列入省重点工业建设项目，进入征地阶段，预计可于 10 月破土动工。两
4、降：规模以上工业经济效益下降。1-2 月规模以上工业实现主营业务收入 18.7 亿元，下降 0.6%；利税总额 8.5 亿元，下降 9.4%；利润 2.2 亿元，下降 40.4%。规模以上亏损企业 87 户，同比增加了 12 户，亏损企业亏损额 0.7 亿元，增亏 156%。规模以下工业企业增速回落。一季度全市规模以下工业增长 10.3%，增幅比同期低 4.4 个百分点，比前两个月低32.3 个百分点。主要行业运行情况一季度，规模以上轻工业实现工业增加值 7.2 亿元，增长 3.6%，主要是卷烟、印刷业拉动；重工业实现工业增加值 6.3 亿元，下降 1.3%，主要是化工业下降 51.6%所致。
5、在统计的规模以上工业 18 类行业中，工业增加值同比增长和下降的各有 9 个行业。烟草制品业 烟草制品业产量下降但效益上升，一季度生产卷烟 13.6 万箱，下降 6.9%；实现工业增加值 6.3 亿元，增长 2.3%。电力行业 一季度实现工业增加值 2.8 亿元，增长 57.7%。累计完成发电量 8.2 亿千瓦时，增长 41.2%；一季度网供电量 6.3 亿千瓦时，增长 67%。3 月份周供电量 5100 万千瓦时，日均供电 760 万千瓦时，日供电量比去年同期增加 330万千瓦时，电石、有色等高耗能行业开工率只有 75%左右，预计日供电量 5 月可达 900-1100 万千瓦时。化工行业 一
6、季度累计实现工业增加值 0.93 亿元，下降 51.6%。生产农用化肥 3.9 万吨，下降 68.1%，其中，氮肥 3.5 万吨，下降 70%；磷肥 0.3 万吨，增长 0.6%。主要受金融危机影响，部分化工产品遭遇到市场形势持续下跌的冲击，云天化生产因天然气供应不足受到严重制约，成本上升、利润下降，尿素产品 3 月 2 号才恢复生产，3 月23 日发生爆炸事故，又导致企业停产，企业生产形势严峻。电石价格有所回升，市场逐步回暖，一季度全市累计生产电石 7.5 万吨，比同期增长 5 倍多。从工业品出厂价格指数看，3 月化学原料及化学制品比上月回升 9.92%，一季度累计同比下降 0.27%，已基
7、本回升到去年同期水平。建材行业 受国家扩大内需政策等拉动，水泥产量累计63.9 万吨，增长 58.9%；砖 2.1 万块，增长 38.6%。非金属矿物制品业价格指数继续上扬，同比增长 23%，一季度累计实现增加值 0.82 亿元，增长 44.7%。煤炭行业 一季度累计实现工业增加值 0.95 亿元，下降 19.7%。生产原煤 137 万吨，下降 33.4%，受市场需求萎缩和安全整治因素影响，50%左右的煤矿还处于停产状态。有色行业：有色金属采选业完成增加值 0.69 亿元，增长 4.7%；有色金属延压加工业完成增加值 0.06 亿元，增长124.7%。累计生产铅 651 吨，增长 43.1%；
8、锌 4972 吨，下降 15.3%；铅选矿金属量 1208 吨，下降 68.4%；锌选矿金属量 16959 吨，下降 12.4%。有色金属采选产品价格指数比上月略微回升 0.6%，比去年同期下跌 49.61%。印刷行业 一季度累计实现增加值 0.37 亿元，增长16.5%。生产多色印刷品 20.7 万对开色令，增长 23.4%。农产品加工业：受金融危机影响，生丝、食糖、猪鬃等产品价格低迷，农产品加工企业效益普遍下滑。一季度农副食品加工业增加值 0.08 亿元，下降 15.7%。累计生产生丝 59 吨，下降 35.2%；成品糖 6808 吨，下降 5.9%；中成药 16.4 吨，下降 46.7%
9、。主要行业工业增加值及对一季度增长贡献情况单位：万元，%主要行业09 年一季度08 年同期增幅%拉动点全市规上1346851381391.2烟草制品业63348614112.31.00电力行业278761738657.77.26化工行业933622464-51.6-8.39非金属制品8194445244.71.44煤炭行业954110818-19.7-1.54有色行业7543135770.89其中：采矿6905130824.70.45加工638495124.70.45印刷行业3662309416.50.37注：绝对数为现价，增幅为指数缩减法计算。二、工业经济运行中的主要问题和困难工业发展目标任
10、务完成不佳。一季度全市实现规模以上工业增加值 13.5 亿元，仅完成省考核全年目标任务 69亿元的 19%，欠进度 6 个百分点；完成省工信委分解下达的一季度 16 亿元目标任务的 84%。预计主营业务收入、利税、利润只能分别完成全年目标的 19%、20%、20%，各欠进度6、5 和 5 个百分点，给下步工作带来很大压力。主要工业品价格低位运行。3 月份*工业品出厂价格比上月回升 1.97%，但一季度累计仍比去年同期下降 6.9%。铅锌、原煤、电石等大宗产品市场需求仍然低迷。企业资金周转困难。企业资金周转困难，3 月末规模以上工业企业应收帐款 14.6 亿元，增加 25.5%，管理费用增长 1
11、3.3%，财务费用增长 91.4%。工业企业流动资金严重紧缺，据年初调查情况显示，全市有 52 户工业企业申请流动资金贷款 12.9 亿元，到位 3.5 亿元，到位率仅 27.3%，有9.4 亿元的需求未得到满足。主要原因是由于企业(尤其是新办企业)普遍存在财务制度不健全、信用等级评定难的问题，加之企业缺乏抵押物，难以取得金融机构的贷款支持；中小企业融资担保公司在缓解企业融资难中作用十分有限。3 月末全市金融机构工业贷款余额 21.4 亿元，比年初下降4.9%。同时财政投入支持工业发展的资金较少。企业复产率较低。由于市场需求低迷，全市规模以上企业中，有 114 户企业工业总产值负增长，占规模以
12、上企业户数的 46%。3 月末，规模以上工业企业有 34 户停产半停产，占规模以上企业户数的 13%。镇雄、威信、彝良等煤炭主产县的许多煤矿还处于停产半停产状态，有 70 户规模以上的煤炭生产企业产值比同期下降。工业发展后劲不足。新开工工业项目少，受市场因素影响，部分在建项目进展缓慢，对工业经济发展支撑不足。三、主要工作措施总的来看，今年一季度，我市工业经济受金融危机影响较大，各项指标进度缓慢，面临的困难和问题较多。市委、市政府高度重视工业发展，我委对各项工作早安排、早部署，采取措施，积极应对金融危机带来的经济下滑。及早安排部署全年工作，落实各项任务。于 2 月底召开了全市工业经济工作会议，在
13、总结 XX 年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署好全年工作，与各县签订了工业经济、非公经济、乡镇企业发展、工业固定资产投资、节能降耗目标责任状及工业发展三年倍增计划目标责任状。并成立领导组，对市委、市政府若干重大项目和工作任务进行了分解落实。下一步，我们将逐月进行对照检查，及时分析，采取相应措施弥补进度，力争在上半年恢复增长，三季度赶上进度，确保全年目标的实现。在全市范围内开展督查调研。为切实把省、市政府的重大决策部署落到实处，推动全市工业经济平稳较快发展，市经委 3 月下旬组织开展了督查调研工作，分五个工作组分赴各县区，全面了解掌握全市工业发展情况、存在的问题和困难，形成
14、相关报告，向市委、市政府提出建设性的意见建议，同时督促抓好相关工作。完善制度，强化工业经济运行监控和服务。加强对工业经济运行情况的分析研究和对 20 户重点工业企业动态监测，市经委成立了由主任余伟任组长的工业经济运行协调领导小组，按月形成工业经济运行简报，供领导决策参考；进一步调整和完善了重点企业监测制度。建立了经委系统工业经济运行情况报告制度、分析会商制度、奖惩制度等一系列工作制度。密切关注国家出台的经济政策措施，迅速反应，积极应对。做好工业经济运行监测分析，及时发现问题，为政府提供决策依据。加强综合协调和服务，加大对煤电油运及资金等要素调节工作，促进企业正常生产。加强工业统计工作。密切配合
15、市统计局抓好工业统计工作，通过多方努力，针对过去我市部分企业年主营业务收入已达 500 万元又未纳入规模以上统计的情况，于今年2 月将以煤炭工业为主的工业企业纳入为规模以上统计，使我市规模以上工业企业由 148 户增加到 245 户。按照省工信委要求，我委与市煤炭工业局、统计局联合发文，对全市进一步加强工业统计工作作了安排部署。做好工业固定资产投资及项目建设工作。为强化工业固定资产投资工作，我委加强领导，建立了重点工业项目督查机制，成立全市工业固定资产投资工作挂钩组，经委主要领导全面负责，并对投资 1 亿元以上项目亲自督促和协调，各副主任亲自抓，相关科室具体抓，分别挂钩各县区，对重点项目进行督
16、查和协调，并对各县区经贸局也提出相应要求，促使一大批工业建设项目尽快投产，形成新的产能，支撑全市工业经济发展。做好节能降耗工作。3 月初，积极配合省政府节能目标考核组对我市 XX 年度节能目标完成情况开展考核评价，考核组对我市节能工作下了“*市人民政府完成了与省政府签订的 XX 年度节能目标任务”的初步考核结论。认真调研，深入分析，形成了XX 年全市节能形势分析报告，为实现 XX 年全市节能降耗目标提供了新的工作思路。印发了*市 XX 年节能工作指导意见、关于下达 XX 年全市节能考核指标计划的通知、关于规模以上工业企业能耗统计表报送情况的通报等文件，指导全市节能工作有序开展。草拟了节能统计、
17、监测、考核三个办法送市政府印发。落实各项扶持措施，促进企业发展。做好项目准备和申报工作，积极争取省级工业技术改造、新型工业化发展、中小企业发展、非公经济发展、乡镇企业发展等专项扶持资金，帮助企业解决资金困难，走出困境。四、建议针对工业企业存在的困难和问题，在全市开展一次调研督查活动。全省“百日调研督查活动”取得了很好的成效，我们可以学习借鉴其做法，组成若干调研督查小组深入到工业企业，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的具体困难和问题，促进企业正常生产。加大金融机构对企业的支持力度。抓住国家实施适度宽松的货币政策的有利时机，协调金融机构加大对企业的贷款支持力度，积极推进多种形式的银企合作，帮助企业解决好资金短缺问题。加大财政支持力度。建议市政府安排部分财政专项资金，对有市场、有效益、有发展前景而资金短缺的企业给予扶持，帮助企业渡过难关。减轻企业负担。减免对煤炭生产企业征收的有关规费，切实减轻企业负担，降低经营成本，帮助企业渡过难关。
