1、市民宗局 XXXX 年民族团结示范区、示范点项目建设工作总结自 XX 年以来，我局在上级民委的关心支持，市委、市政府的正确领导下及各相关部门的协助下，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，结合我市实际，把落实好民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设作为做好民族工作、维护民族团结、促进社会稳定的一项根本工作任务。“31211 示范创建工程”是云南省民委在实施全省民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设中，结合 XX实际推出的一项新举措。三年来，我局严格按照省、州民委的要求，认真贯彻落实好我市“31211”创建工程。现将我市“31211”示范创建工程情况总结如下：一、示范区基本情况按照“重
2、点突破、示范带动、以点带面、形成经验、抓出亮点”的要求，以“共同发展促进民族团结、以边疆繁荣促进边疆稳定”的思路，以跨越发展促进民族团结、以边疆繁荣促进边疆稳定，推动各示范点到 XX 年率先达到“少数民族和民族地区发展实现新跨越，民族团结进步事业实现新跨越，边疆繁荣开放实现新跨越”的示范区建设目标，从不同方面为全面建成示范区发挥示范带头作用。XX 年我局根据我市实际向州民委申报了 XXXX 年 XX 市实施示范区建设“31211”示范创建工程项目点 14 个和示范户 300 户。所申报的 14 个示范创建工程项目分别是：1 个示范镇；3 个特色村寨；8 个示范村；1 个和谐寺院创建；1 个示范
3、社区。二、项目实施情况开展和谐寺院建设噶丹松赞林寺在云南省 XX 州 XX，是云南省规模最大、最具特色的藏传佛教格鲁派寺院，在整个藏区都有着举足轻重的地位。寺院现有僧人 920 人，活佛 4 人，1681 年完成基本建设，在文革中被毁，于 80 年代初重新修复。有“扎仓”、“吉康”、“主康”三座大殿及八大康参和 386栋僧舍构成。XX 年 XX 州委、州政府、市委、市政府结合 XX、XX 旅游二次创业的工作思路，将重点打造松赞林寺 5A 景区建设。同时 XX 年 4 月底，中央候补委员、云南省民委主任赵立雄、副主任马春等领导一行到 XX 市调研并指导工作，期间深入到松赞林寺与寺管会和活佛高僧举
4、行了座谈会，提出要把松赞林寺纳入 XX 州“31211”工程和谐寺院示范创建。面对这两大机遇，松赞林寺寺管会决定通过完善松赞林寺 5A级景区配套设施建设来落实好 31211 工程和谐寺院示范创建项目，达到以项目支撑、资金整合来推进松赞林寺 5A 级景区建设。从而实现景区配套硬件设施的进一步完善，有效提高景区的综合服务质量和水平，打造松赞林寺宗教文化旅游亮点，为松赞林寺旅游 5A 景区目标的实现添砖加瓦。和谐寺院建设资金 100 万元，已全部到位，于 XX 年 3 月份开工建设松赞林寺配套设施餐厅建设，目前该项目资金已全部到位，项目建设内容已完成，并已完成验收。示范镇建设基本情况XX 市建塘镇为
5、示范镇建设项目点，3 年计划投资 1000万元元，目前已到位 XX 年 300 万元；XX 年 400 万元元，XX年 300 万元，其中 XX 年的 400 万元元资金中的 240 万元元用于 XX 恢复重建中。具体实施项目：A、大宝寺新建长4300 米，宽 5 米的环形柏油道路；B、加固、修补长 900 米，宽 4 米的姑姑村民小组进组水泥硬化路面；C、新建长 1350米，宽 4 米的林都村民小组进组水泥硬化路面；D、六个村民小组藏族民房墙体刷白。按照示范镇规划，XX 年，产业发展在建塘镇 5 个村均有分布。具体实施内容及投入如下：XX 年实施内容及投入：高原农作物种植 500 亩投资12
6、3 万元元、太阳能路灯 102 个投资 40 万元元、太阳能120 套共投入 30 万元元、技术培训 7 次共投入 7 万元元，共计投入 300 万元元。XX 年实施内容及投入：高原作物种植 24 万元元、藏香猪、牦牛、犏牛养殖 182 万元、太阳能路灯 20 万元、房顶改造 144 万元、旅游接待点 30 万元，投入 400 万元元。XX 年实施内容及投入：高原作物种植 85 万元元、藏香猪、牦牛、犏牛养殖 193 万元、太阳能路灯 20 万元、房顶改造 72 万元、示范镇标识牌 30 万元元，投入 300 万元元。建塘镇 XXXX 年建设项目资金已全部到位，XX 年度项目已完成验收，XX
7、年度项目因建塘镇政府要求延迟验收时间，将计划于近期对 XX、XX 年度一并进行验收。示范村建设1.XXXX 年示范村建设项目点为洛吉乡洛吉村木圣土村民小组和虎跳峡镇宝山村俄迪村民小组。洛吉乡洛吉村木圣土村民小组项目建设情况。自 XX 年开展项目建设以来，在省民委的大力支持下，在洛吉乡党委政府的高度重视下，通过全村群众的共同努力，建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区项目，XX 年安排了 100 万元的资金，XX 年安排了 50 万元的边境民族工作经费，目前共计投入 150 万元的资金用于示范村建设。具体实施内容及投入如下：XX 年XX 年项目内容为：1、核桃产业建设经费 45 万元，2、日侉纳西东
8、巴文化广场建设补助 15 万元，3、引水造瀑工程补助 30 万元，4、洛吉河鱼保护培育基地产业补助 10 万元，目前项目点已完工验收，资金已经全部拨付；XXXX 年项目内容为：1、黑山羊养殖 10 万元，2、药材产业 10 万元，3、洛吉河鱼保护培育基地产业补助 30 万元，目前项目点已完工验收，资金已经全部到位。虎跳峡镇宝山村俄迪村民小组项目建设情况。XX 年至XX 年，省民委安排示范村建设资金 150 万元元，按照实施方案，项目建设内容为药材种植、空心砖围栏、蔬菜大棚建设、示范户住房建设、猪舍改造等。具体建设内容及投入如下：XX 年项目建设内容为：100 亩药材基地空心砖围栏投入 35.1
9、966 万元、建成 106 顶蔬菜大棚投入 31.8 万元，完成 101 所猪舍改造投入 28.28 万元。XX 年度项目资金已全部到位，并已完成验收。XX 年项目建设内容为：完成 100 亩药材种植投入 14.6万元、建成 12 个垃圾池投入 7.2 万元、给予 24 户示范户每户 1 万元元的住房建设补贴，要求修建大门、进行墙体刷白、修建水泥院坝，共投入 24 万元。XX 年度项目资金已全部到位，并已完成验收。XX 年项目建设内容为：完成 103 户每户一头生猪购买发放任务，投入 8.24 万元。XX 年度项目资金已全部到位，并已完成验收。2.XX 年度示范村建设项目点为东旺乡新联村色从村
10、民小组、尼西乡幸福村上桥头村民小组和格咱乡翁水村央中村民小组。东旺乡新联村色从村民小组项目资金为 80 万元，XX 年下拨 80 万元资金，其中 79 万元用于桥基建设，1 万元用于技术培训，已完成项目验收。格咱乡翁水村央中村民小组项目建设资金为 80 万元，项目建设内容为：翁水村养殖场养殖厂房 4 栋、购买藏香猪及场地、附属工程、民族团结示范村标识牌、酒坊一间。目前资金已全部到位，并完成验收。3.XX 年度示范村建设项目点为小中甸镇和平村基公村民小组、金江镇吾竹村格古一组、上江乡格兰村三兰一组、格咱乡那格拉村归巴村民小组。小中甸镇和平村基公村民小组建设项目资金为 100 万元，建设项目内容为
11、：加盖阳光棚的活动场所、路面改造、安装太阳能路灯、新建德吉林寺厕所、标示牌制作。目前资金已全部到位，项目将于近期进行验收。金江镇吾竹村格古一组项目建设资金为 100 万元，建设项目内容为：基础设施、特色种植产业培植、特色养殖产业培植、产业技术培训 100 人、标示牌制作。目前基础设施已完成，其他项目正在建设中，建设资金已全部到位，还未进行验收。上江乡格兰村三兰一组项目建设资金为 100 万元，建设项目内容为：基础设施建设、特色产业培植：、科技文化项目：培训致富带头人、标示牌制作。截止目前，项目建设已完成，项目资金已全部到位，项目将于近期进行验收。XX 年格咱乡那格拉村归巴村民小组民族团结进步边
12、疆繁荣稳定示范村建设项目已到位资金 100 万元元。由于项目建设点属于异地搬迁点，在异地搬迁前期工作选址过程中出现了土地纠纷，土地问题事关农民群众根本利益，事关长治久安，我乡政府及那格拉村“两委”及时成立了协调小组进行协调，但是到目前为止，协调尚未完成，因此搬迁项目暂时未能推进。特色村建设情况XXXX 年特色村项目点分别为尼西乡幸福村巴拉、尼西乡幸福村上桥头）、尼西乡汤满村汤堆上组。1.尼西乡幸福村上桥头村民小组项目建设资金为 200万元，项目建设内容为：特色民居工程 38 栋、修建垃圾池2 个、洗浴卫生间及配套设施 38 套、篮球场及看台附属建设、钢混结构民族文化活动中心、35 个太阳能路灯
13、、活动中心用具及民间传统文化物品、生产生活用具、活动中心公厕、标示牌制作。截止目前特色民居、钢混结构民族文化活动中心、活动中心公厕已建设完成，还需要内部装修，其他项目正在建设中，建设资金已全部到位，项目还未验收。2.尼西乡汤满村汤堆上组项目建设资金为 200 万元，建设项目内容为：特色民居工程 73 栋、特色产业发展、民生改善工程、特色文化保护、标示牌制。截止目前全村 73户中已经完成了 58 户的特色民居工程已完成，其他项目正在建设中，资金已全部到位，项目还未验收。3.尼西乡幸福村巴拉项目建设资金为 200 万元，建设项目内容为：老村特色民居修旧如旧及地震灾后民房恢复重建、人马驿道 5.81
14、 公里、垃圾池 2 个、农户洗浴卫生间、篮球场建设、活动中心、公厕、太阳能热水器、补修一块篮球场、产业扶持、民族文化传承、活动中心各种设备、标示牌制作。截止目前已经完成项目建设内容，资金已全部到位，并已完成验收。示范户建设1.根据云南省民委关于印发进一步推进民族团结进步示范乡镇建设等四个指导意见云族发【XX】54 号文中，对示范户建设相关要求，木圣土村民小组示范户按要求建设 46 户示范户，截止目前示范户建设已完成，已完成验收。2.虎跳峡镇宝山村俄迪村民小组 24 户示范户按照意见，建设在特色宜居方面、增收致富方面、明礼重教方面、团结和谐方面、遵纪守法等方面的示范户。截止目前示范户建设已完成，
15、已完成验收示范社区示范社区建设项目点为建塘镇金龙社区，投资资金 20万元，主要建设民族文化成列室，现已全部实施完成，还未验收。三、基本做法和经验建立健全组织管理保障机制。开展好民族团结示范区、示范点建设，健全的组织机制是保障。为有效推动项目实施，各乡镇一是成立了以镇长为组长、分管项目副镇长为副组长、镇财政所、村“两委”、村民小组长等为成员的镇项目领导小组，负责建设工作的领导，协调和质量监督，发动群众投工投劳等具体事物；二是成立了以镇纪委和农村经济发展办为主的项目资金使用监督小组，项目建设在领导小组的领导下开展工作；三是建设工程项目实际公示制度，为示范村工作扎实有序开展提供了强有力的组织保证。认
16、真组织发动群众，做好宣传工作召集群众宣传开展示范村的指导思想、重大意义、目标和要求等内容，使创建民族团结示范区、示范点的工作做到家喻户晓，人人明了，为创建民族团结示范区、示范点打下了坚实的思想基础，鼓起群众的关注和热情，坚定了群众对创建工作的信心和决心，充分激发了广大群众的积极性，为创建工作的顺利开展打下了坚实的组织基础保证。加强资金管理为了发挥以资金的使用效率，保证项目发挥投资效益，做到专户存储、专人管理、专款专用，保证资金足额到位，坚决杜绝出现挪用、拖欠和挤占现象，对项目资金的使用情况定期进行检查，使资金发挥效益。加强培训。加强对村民养殖技术、药材种植等实用技术培训，可以有效推动种植、养殖
17、产业的发展，有效提高农民收入，同时对当地群众人口素质的提高起到积极的推动作用，并对当地生产生活水平的提高产生积极影响。充分发挥当地资源优势，根据各个乡镇实际情况，因地制宜的发展种植业、养殖业、旅游业等，并逐步形成产业规模，稳步提高群众收入，充分发挥群众主导地位。四、存在的主要问题回顾取得的成绩，站在新的历史起点，我们清醒地看到民族团结进步边疆繁荣稳定示范区创建工作中还存在一定的困难和不足。主要表现：一是民族经济总量较小，产业结构单一，主要集中在传统的饮食服务业、种养殖业，科技、信息、金融等现代产业发展仍处于空白。二是少数民族地区生产活动技术含量低，缺乏可持续发展能力。三是各地区民族团结进步边疆
18、繁荣稳定示范区创建工作经费不足，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区创建活动的各项工作无法顺利开展。四是由于格咱乡那格拉村归巴村民小组民族团结进步边疆繁荣稳定示范村建设项目建设点属于异地搬迁点，在异地搬迁前期工作选址过程中出现了土地纠纷，土地问题事关农民群众根本利益，事关长治久安，格咱乡政府及那格拉村“两委”及时成立了协调小组进行协调，但是到目前为止，协调尚未完成，因此项目暂时未能实施进，给我市民族团结示范区、示范点带来滞后因素。五、意见建议及对策措施针对少数民族地区生产活动技术含量低，缺乏可持续发展能力的实际，加强培训，重点加强关于种植、养殖等相关方面实用技术的培训，培养带头致富人。针对创建工作经费不足，民族团结进步边疆繁荣稳定示范区创建活动的各项工作难以顺利开展的实际，适当加大资金投入，同时进行项目规划编制时应结合项目建设资金的实际，科学、合理的规划建设内容，做到“有多少钱，办多少事”，以防中途出现项目资金不足，阻碍项目建设的情况。关于格咱乡那格拉村归巴村民小组民族团结进步边疆繁荣稳定示范村建设项目建设点属于异地搬迁点，在异地搬迁前期工作选址过程中出现了土地纠纷，土地问题而使项目建设未能开展的问题，还望上级相关部门给予协调、解决为谢。XX 市民族宗教事务局XX 年 10 月 14 日
