1、市政协：履行三大职能 服务跨越发展履行三大职能 服务跨越发展 近年来，中共 XX 地委构建了“两带两圈”产业体系和实现“六个新跨越”的战略目标，中共 XX 市委、市政府紧扣地委的战略目标，提出了按照“打造品牌、经营城市、发展工贸、促进旅游、以城带乡、繁荣集镇”的发展思路，将 XX 市打造成为全区的经济文化中心的奋斗目标。XX 市政协围绕中共 XX 市委提出的发展思路和奋斗目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为服务跨越发展作出了积极贡献。 一、围绕工作中心，开展调研视察 为促进经济发展，我会紧紧围绕市委、市政府的工作中心，就事关我市经济发展的课题展开了多次调研和视察。一是开展了金
2、融危机对我市工业经济发展影响的调研。受全球金融危机的影响，XX 年年底以来，我市本来为数不多的几家工业企业大部分关门停产，面临着前所未有的经济压力。XX 年 3 月，我会组织并召集我市规模以上非公企业及市直相关部门负责人进行座谈，并进一步深入到企业开展调研，提出了：一是政府要积极作为，依法打击扰乱企业生产的不法行为，采取有力措施优化投资环境；二是调整结构、整合资源，引导企业开展二次创业，三是制定和兑现优惠政策，帮助企业渡过难关。这些措施全部得到市政府及相关工作部门的采纳，有效地推动了我市工业企业迅速恢复生产和我市工业产值的快速回升。XX 年，我市市属规模以上工业总产值完成 11.5 亿元，同比
3、增长16.1%，实现增加值 3.2 亿元，同比增长 30.9%，在全区工业工作考核中荣获综合成绩第一名。 二是开展了加快我市新型工业化进程若干问题的调研。为加快我市新型工业化进程，实现市委提出做大做强经济的目标。今年 4 月，我会组织部分政协委员进行了专题调研。深刻分析了我市发展新型工业存在的矛盾和问题，对我市新型工业在发展路径、产业布局、体制机制提出了 18条意见和建议。这些意见和建议，得到了市委、市政府的充分肯定，有的意见还得到了及时采纳。今年上半年，我市市属规模以上工业完成产值 5.5 亿元，同比增长 60.1%，实现增加值 1.5 亿元，同比增长 54.8%，目前在全区排名第二。 三是
4、开展了全市旅游产业发展情况的视察活动。今年5 月，我会积极配合政协地工委对我市旅游产业发展情况进行了视察。在实地察看和听取汇报的基础上，政协地工委员和市政协委员针对我市旅游产业发展的现状和存在的问题，提出了要坚定不移地执行落实好旅游发展规划，坚持高标准高质量打造景区景点建设，发挥好我市独特的旅游资源优势等建议。这些建议，有的已被市委、市政府采纳；有的正在转化为市委、市政府即将出台相关政策的重要内容。目前，我市城市建设步伐逐步加快，旅游产业不断壮大。今年上半年，我市共接待国内外旅客 65 万人次，实现旅游总收入 5.42 亿元，创外汇 23.32 万美元。 二、关注民生热点，抓好提案工作 近年来
5、，我市政协广大委员通过调查研究，积极提出事关经济社会的精品提案，并实现成果转化。如 XX 年提出的川硐镇小江口“渡改桥”案，解决了小江口一带农村群众过河难的实际困难，更能带动这一区域的经济发展，被当地农民称为是政协委员给他们修的一座生命桥，是走向小康生活的富裕桥，更是政协委员与他们的连心桥。再如XX 年初，刘依悍委员等提出关于加快城市教育基础设施建设，解决大班额现象，确保学生健康成长案，市委、市政府高度重视，由市政府筹资 2.38 亿元，用于 XX 市发展基础教育。同时新建了南长城小学，对逸群小学进行了扩建，将第七中学改办为第十小学，XX 七中并入 XX 学院附中，原 XX 师范改办成地区实验
6、高中，有效地缓解了我市城区中、小学入学压力。 三、促进部门工作，开展民主评议 近年来，我市先后对市国土局、市教育局、市物价局、市林业局等重要部门进行了民主评议，取得良好效果，民主监督职能呈现新的活力。如 XX 年针对 XX 市物价指数在全省居高不下，市民对早餐价格偏高反映映较大的问题。组织了相关界别的 26 名委员，与政协 XX 地工委联动开展了对市物价局的民主评议工作。物价局根据评议组的意见和建议，认真制定了整改方案，对城区早餐价格进行了成本核算，对各早餐点实行了挂牌限价、设立举报电话的措施，使 XX 市的早餐价格趋于合理，得到广大市民的肯定。通过评议，不仅促进了我市物价工作的全面开展，还消
7、除了部分干部群众对物价工作的认识误区，增进了社会对物价工作的理解与支持。XX 年，我会组织政协对市林业局开展了民主评议，向市林业局提出了加大森林资源保护宣传力度，加强林业干部队伍建设等建议。市林业局十分重视，认真制定了整改方案并切实进行了整改。加大了向上争取项目的力度，大力实施林业产业机构调整。XX 年，赴省林业厅争取到了城郊绿化和通道绿化这两个项目的资金投入近 200 万元。 四、着眼经济建设，做好议政建言 一是围绕中心工作，组织大会发言。政协委员在全会召开期间的发言，是委员履行职能，议政建言的重要平台。近年来，我们每年都要安排一定数量的委员在全会上发言，让市委、市政府的领导能够听到委员们议
8、政建言的真知灼见，并使这些真知灼见转化为促进我市经济社会发展的重要力量。如 XX 年 2 月在我市政协六届三次会议上，委员覃建华作了题为金融危机对我市房地产行业的影响及对策的发言，建议政府主动出击，正确引导，激活市场，主动承担宏观调控的一些成本。市委李建书记对此高度重视，立即在这个发言材料上批示：“请市政府研究，尽快出台有关政策，采取更加积极的措施，促进我市房地产业健康发展。”市政府按照李书记的指示采取积极措施促进我市房地产的发展，在 XX 年上半年，我市房地产市场总体上保持健康有序、稳定发展的态势，市场供需基本平衡，没有出现过热、过量现象。XX 年年初以来，我市房地产市场完成投资、新开工、竣
9、工面积均有所上升，房屋销售逐步回暖，商品房价格稳中有升。 二是紧扣发展大局，开展委员约谈。举行委员约谈活动，是政协委员履行参政议政职能的重要途径和形式。自XX 年以来，我会十分重视委员约谈工作，并逐步形成了委员约谈制度，在每年的全会召开期间，我会都要组织相关界别的委员与市委、市人大、市政府领导举行约谈，其中跨越发展成为委员们约谈的主要内容。如今年我会在全会期间组织委员约谈，委员们集中在城市的规划、建设与管理方面提出了很多很好的意见和建议。受得市委、市政府的高度重视，责成有关部门对委员们提出的意见和建议进行责任分解，对涉及办理的事项进行细化，明确具体办结时限，并要求市委督查室、市政府督查室、市效
10、能办根据责任分解情况适时对有关部门进行跟踪督查，把具体办理落实情况纳入年终绩效和目标考核。 五、服务跨越发展，办好大事和实事 在服务跨越发展中，市政协领导和政协委员都直接或间接参与到实际工作中，担任重点工程的副指挥长或直接建设者。XX 市哪里有重点工程或项目，哪里就活跃着政协委员身影。XX 年经市委研究，抽调市政协副主席邬小沿同志到川硐新学区拆迁安置办公室工作，负责教育园区的征地、拆迁工作。这一工程涉及农户多，矛盾纠纷复杂，面对这些困难，邬小沿副主席吃住川硐，哪里出现问题，经常是第一时间赶到到现场解决。教育园区规划建设用地3.03 平方公里，征地补偿及附着物补偿约需经费 1.39 亿元，园区范
11、围内涉及搬迁的农户 350 多户，拆除房屋约 8 万平方米。在这些征地拆迁安置工作中，没有发生一起群众上访事件，这充分彰显了政协委员的作用。XX 市政协委员、原 XX 市招商引资局局局长余建国现三江公园项目部负责人，他不顾心衰体弱，一心扑在工作上，无论天晴还是下雨，无论是酷暑盛夏还是数九寒冬，哪里是工作现场哪里就留有他的足迹，洒有他的汗水。现在 XX 市三江公园已作为 XX市一张亮丽的名片展现在市民面前，无不展现出政协委员的风采。在市委、政府决策或实施的重大项目的各个环节，都彰显出政协智力密集、人才荟萃、化解矛盾的作用。为服务跨越发展，作出应有的贡献。 各位领导、各位同仁，近年来，我们虽然做了一些工作，但离新时期对政协工作的要求还有一定差距，与全区各县政协相比，我们的工作也还存在着一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习和借鉴各县政协工作的好经验、好作法，努力把我市政协工作提高到一个新的水平。
