1、市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案中共政协*市委员会党组 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案 按照中央的统一部署和*市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，取得实效，制定如下实施方案。一、总体要求 开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以政协党组和班子成员为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八
2、项规定、省“双十条”和市十八条规定作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力，着力提高为人民政协履职服务的水平，构建有利于政协党组建设和人民政协事业长远发展的体制机制，为推进转型跨越、加快富民强市，为建成国际文化旅游名城提供坚强保证。 二、目标任务 要按照中央和省市委的部署要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使政协党组和班子成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，工作基础进一步夯实。 抓
3、好学习教育，夯实政治思想基础。要把学习教育作为开展好教育实践活动的重要基础，强化学习效果，以学促干，干中带学，在学习教育上取得实效。党组成员要带头学习中央、省市各项重要会议、主要领导讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。通过学习教育，进一步增强马克思主义群众观念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。 抓好调查研究，密切联系基层群众。要带头开展调查研究，坚持党组成员联系常委、各民主党派、各族各界人士和走访委员制度，带头落实领导干部联系群
4、众制度，结合“双联”行动、驻村入户活动、飞天先锋工程，深入联系部门、联系点，蹲点开展调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，增进群众感情，广泛听取基层党员干部和群众意见。认真总结贯彻中央和省市委厉行节约反对浪费各项规定的情况，分析“四风”方面存在问题及原因，提高调查研究、掌握实情能力，提高联系群众、服务群众的能力。通过调查研究，进一步找准问题根源，及时总结实践经验，研究制定解决问题的对策、措施和办法，为开展批评和解决问题打好基础。 抓好查摆问题，切实改进工作作风。在广泛征求意见的基础上，党组成员要带头进行党性分析，扎实进行自我剖析，对照为民务实清廉的要求，自己动手认真撰写对照检查材料，深入查摆
5、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。带头开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，坚持讲实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。 抓好整改落实，着力解决突出问题。要按照为民务实清廉的要求，带头正风肃纪，坚持边学边改、边查边改、集中整改，切实解决“四风”方面存在的突出问题。增强做群众工作的能力，转变作风、改进方法，服务基层、服务群众，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把促进发展作为第一要务，不断提高围绕中心、服务大局的能力，履行职责、建言献策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，进一步提高机关效能
6、，增强委员履职积极性，解决作风不实、担当意识、创新能力不强等方面的问题。加强制度建设，着力健全完善贯彻党的群众路线的制度和规定，推进改进工作作风密切联系群众的常态化、长效化。 三、实施步骤 市政协党组开展党的群众路线教育实践活动从 XX 年 2月下旬开始，XX 年 9 月基本完成。具体做好 3 个环节的工作。 学习教育、听取意见(2 月下旬3 月下旬) 重点要抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。党组成员要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。 1、召开会议动员部署。全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后，召开市政协党组
7、党的群众路线教育实践活动动员大会。党组书记主持会议并作动员讲话，对开展教育实践活动提出工作要求。动员会上，在参会人员范围内开展民主评议，对政协党组和党组成员作风方面情况进行总体评价，了解“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。 政协党组动员大会参会范围：市政协党组成员、支部党员、机关干部职工；市政协常委，部分委员；各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士；各乡镇信息联系组负责人；离退休党员干部；党组成员联系点有关人员。 2、深入开展学习教育。以抓好学习教育为开展实践活动的前提和基础，把个人自学和集体学习有机结合起来，认真制定学习教育计划，开展形式多样、内容丰富的学
8、习教育活动。一是开展集体学习。结合市委中心组学习、党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式，利用 7天时间，集中开展学习教育。重点学习中国特色社会主义理论体系和党章，党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神，省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会，XX市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神，党的光辉历史和优良传统等；中发XX4 号、中办发XX4 号和甘发XX5 号文件规定的学习内容以及党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等专题学习材料。以“改作风、树形象
9、、促发展、惠民生”为主题，组织党组成员开展心得交流和专题研讨，进一步深化认识，寻找差距，明确方向。党组成员要以普通党员身份参加支部组织的专题学习，并作专题辅导报告。二是邀请专家辅导。邀请市委宣讲组讲师或由党组书记进行专题辅导学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，增强教育实践活动的理论指导性。三是开展宣讲活动。各政协党组成员要在联系点或联系部门，开展一次群众路线教育宣讲活动，重点宣讲中国特色社会主义，习近平总书记在中央教育实践活动工作会议、省委王三运书记在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，市十五届三次党代会精神，开展党的群众路线教育实践活动有关要求等。通过学习教育，进一步增强政
10、协党组和班子成员中国特色社会主义理想信念的坚定性，反对“四风”的坚决性，联系群众服务群众的积极性，为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。 3、广泛征求意见建议。围绕改进工作作风，落实中央、省、市各项规定、“四风”方面存在的突出问题，深入基层、深入群众、深入委员，重点收集群众反映强烈的突出问题，广泛听取社会各界的意见建议。一是深入联系村、联系户，通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式，听取基层党员干部和人民群众的意见建议。二是坚持联系政协常委、走访政协委员制度，并通过电子邮箱、委员 QQ交流群、问卷调查等形式，征求政协委员的意见建议。三是通过召开会议、个别谈心等方式，听取各委办、机关干部职工的
11、意见建议。四是走访离退休党员干部，听取他们对政协工作的意见建议。五是召开座谈交流会，听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来访来电等形式，广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理汇总后送督导组，由督导组综合其它方式征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。 (二)查摆问题、开展批评(3 月下旬5 月下旬) 要把查摆问题贯穿活动始终，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。 1、认真
12、查摆和剖析问题。政协党组和班子成员要根据党员干部群众提出的意见建议，对照检查落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十八条”规定的情况，按照为民务实清廉要求，深入查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，认真进行反思，找出问题根源，撰写对照检查材料。检查材料要紧扣主题、突出重点，包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照材料中说明的问题，可另写专题材料。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和成员的检查材料要送市党群办审阅，并
13、根据提出的意见进行修改完善。 2、开展好谈心活动。党组书记根据群众反映的问题和查摆梳理出来的问题，与党组成员逐一谈心，对班子成员及党员干部进行反馈和谈话提醒。党组成员之间要互相谈心，党组成员要与分管各委室主任和机关干部职工谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心，互相征求意见，交流思想，为开展批评与自我批评奠定基础。 3、召开专题民主生活会。领导班子要围绕为民务实清廉，组织召开一次高质量的专题民主生活会。要端正态度，严格程序，坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，真正达到“团结批评团结”的目的。班子成员要结合自身思想、学习、工作、生活等实
14、际，认真查找不足，开展批评和自我批评；总结个人作风方面的基本情况，查摆存在的主要问题，分析问题产生的根源，提出努力方向和改进措施。党组成员发言要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。 4、通报民主生活会情况。政协党组成员民主生活会后，党组书记要主持召开专题会议，向政协常委、部分委员和机关干部职工通报政协党组民主生活会情况。民主生活会情况通报材料要上报市委教育实践活动领导小组办公室。 (三)整改落实、建章立制(5 月下旬至 9 月) 重点针对政协党组和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，提出行之有效的解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理
15、，完善有关制度，健全长效机制。 1、制定整改方案。政协党组和党组成员要结合实际，按照为民务实清廉的目标要求，针对群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的整改意见，按照重点突出、措施具体、责任到人、切实可行的要求，分别制定整改方案和个人整改措施。整改方案和整改措施经党组书记同意后，报市党群办审阅，并在一定范围内进行公示，接受群众评价和监督。 2、解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治，坚持正风肃纪，着力提高做好群众工作和拒腐防变的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题，进行
16、专项整治。要坚持边学边改、边查边改，要抓住重点问题，及时整改、逐项落实，并向干部职工公示，接受监督。开展整改工作“回头看”，重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况，接受市委督导组的督查。通过整改，不断提高政协党组和成员调查研究、掌握实情的能力，联系委员、服务委员的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。 3、加强制度建设。根据征求意见情况和整改方案安排，对现有的工作制度进行一次集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去，不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。重点健全完善加强政协党组作风建设方面的工作制度，建立政协党组落实党的群众路线的长效机制。一是健全完
17、善工作机制。重点健全完善党组成员联系群众机制、联系党派团体制度、联系委员制度；健全完善收集反映社情民意信息机制和乡镇信息联络组工作机制；完善委员履职考核评价和管理服务机制。二是修改完善加强作风建设的工作制度。研究制定反对“四风”的具体制度和规定，按照中央八项规定、省委“双十条”规定和我市十八条规定的要求，进一步完善细化公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆使用管理制度等。三是严格落实制度。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 4、进行总结评议。对照中央和省、市委有关精神和政协党组群众路线教育实践活动进展情况，与市党群办沟通后，
18、适时召开政协党组群众路线教育实践活动总结会议，对教育实践活动进行全面总结，并对政协党组和班子成员开展教育实践活动进行民主评议，着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。活动总结经市委督导组审阅后，报市教育实践活动领导小组办公室。 四、组织保障 市政协党组和各党组成员要高度重视教育实践活动，把教育实践活动作为今年的重点工作抓紧抓好，切实增强责任感和紧迫感，确保教育实践活动取得实效。 加强领导，落实责任。政协党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，曹理同志为组长，王石平、寇冀芳、汪书学、谢崇斌、王志军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，王志军任办公室主任，负责抓好教育实践活动的组织
19、协调工作。各委室主任、副主任和机关其他工作人员做好教育实践活动的日常工作。要切实把教育实践活动作为今年的一项重点工作，着力加强组织领导，把教育实践活动抓紧抓好，确保取得实效。 指导检查，带头示范。政协党组和各党组成员要抓好机关支部和联系点教育实践活动的督促检查，要高度重视，深入一线、靠前指挥。班子成员要切实发挥示范带动作用，带头学习研讨、带头调查研究、带头查摆问题，带头整改落实，为机关、联系点和党员干部作出表率；要密切配合、形成合力，经常深入联系点指导活动开展，参与各阶段、各环节的主要活动，帮助解决实际困难，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。 抓好宣传，营造氛围。要充分利用市内外各类新闻媒
20、体，做好政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作，及时向市党群办报送开展活动情况简报，为开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。 联系实际，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展好教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神结合起来，与严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定和我市十八条规定结合起来，与落实政协各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持解放思想、实事求是，在政协工作中勇于创新，讲求实效，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；要牢记人民政协为人民的宗旨，真正把实现好、维护好发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发
21、点和落脚点，着力解决突出问题，做到“不空”；要勤俭办事、履职尽责，遵纪守法、品行端正，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要让教育实践活动的成果成为促进政协工作科学化的强大动力，为推进*国际文化旅游名城建设、实现转型跨越富民强市战略目标贡献力量。 附件： 1、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动日程进展安排表； 2、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动准备工作流程图； 3、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动启动工作流程图； 4、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图； 5、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图； 6、中共政协*市委员会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。
