1、市府办关于创建学习型党组织的实践与思考建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织是一个长期的系统性工程，只有认真研究学习型党组织建设的特点规律，搞清其中不同因素、不同环节的内在联系，才能理清思路，稳步推进学习型党组织建设的健康发展。一、创建学习型党组织的必要性重视学习是时代的要求。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会已经成为潮流。中国共产党是重视学习、善于学习的政党，是靠学习立党、更是靠学习执政的。既然我党是一个
2、重视学习、善于学习的政党，为什么现在又要强调学习型政党、学习型党组织建设？第一，是由学习的重要性决定的。党的十七大指出，“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新”。推进理论创新，最有效最管用的办法，就是学习，向实践学习、向书本学习、向群众学习。在“后金融危机时代”，如何加快经济发展方式转变，进一步增强我国的综合实力，夺取应对国际金融危机的全面胜利，更加需要我们加强全党和全民族的学习。第二，是由学习的现状决定的。党的十七届四中全会决定有一个估价，执政 60 年来，我们不断加强党的执政能力建设和先进性建设，党领导现代化建设的能力和水平是提高的，与党肩负历史性使命是适应的，同时党内还
3、存在不适应新形势、新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。不适应、不符合的第一个表现就是理论学习不深入。第三，是由我们党的使命决定的。党的十七届四中全会决定指出：“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。在执政 60 年的基础上，我们能不能长期执政、安全执政？我们能不能到我们党成立 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会？我们能不能到新中国成立 100 年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家？在某种意义上，取决于我们马克思主义学习型政党的建设水平。二、
4、创建学习型党组织的几个误区当前创建学习型党组织已逐渐成为一个时髦的话题，但在具体的实践中一些单位却存在一些误区，归结起来主要有：一是没有真正领会学习型党组织的深刻内涵。一些人简单地认为，只要布置、传达和贯彻上级的学习任务，有组织地学习一些文件、领导的讲话或一些技术方面的知识，发文成立学习型组织机构，组织一些读书、写论文等活动就是学习型组织了。从而忽视了“学习型党组织”的本质特征：“创新”和“成长”。即知识创新、学习方法创新、组织成长和党员成长。二是学习流于形式。客观地说，当前党政机关的学习制度大都坚持得比较好。但一些单位学习效率却差强人意，更多的是流于形式，还停留在念念文件读读报、写写心得做做
5、样，没有真正解决学习的观念问题，学习还只是停留在“要我学”的阶段，没有形成“我要学”的氛围。其次，有的单位将建设学习型组织当成形象工程、政绩工程来打造，或空喊口号、或形式主义，其结果自然是劳而无功。三是理论与实践脱节。建设学习型党组织需要理论与实践的紧密结合。注重理论，忽视实践，创建学习型党组织就会失去方向。当前，一些单位在抓学习的过程中，太过注重理论的宣讲，很少考虑把较为高深的理论与具体的实践结合起来，引导大家去思考、去领会，以增强学习的自觉性和实践的针对性；一些党员干部抓自身学习往往更注重拿文凭、求学历，忽视综合素质的培养和工作能力的提升。四是忽视学习力的培养。现代社会是一个生理寿命延长、
6、知识寿命缩短的社会。一个人用十几年接受教育所得的知识，也可能在短期内过时，一个在某一领域很有学问、专业知识充足的人，如果停滞不再学习，很快就会进入所谓的“知识加速衰退期”。因此，提高学习力实际上就是夯实竞争力。学习力不强，一些党员干部有许多堂而皇之的理由：一曰没时间，因为工作很忙，抽不出时间来学习；二曰没必要，对自己当前的学历和能力尚比较自信，认为根本就没有必要学习；三曰没机会，自己主观上想到某某学校、某某地方去学习，可组织或领导不选派等等。三、市政府办公厅创建学习型党组织的实践和体会市政府办公厅是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢，是协助领导进行决策的“外脑”和处理日常事务的手足
7、。其业务能力、工作作风、整体形象如何，直接体现了政府的作风，关系到政府的形象。创建学习型党组织，对于提高市政府办公厅机关人员素质、推动全厅工作上水平具有十分重要的意义。近年来，市政府办公厅高度重视创建学习型机关、学习型党组织工作，搭建平台、创新载体、营造氛围，并将其纳入目标管理，结合实际全面推进，把创建学习型党组织落实到办公厅工作的每一个方面，努力通过扎实深入的创建活动实现思想政治上有新境界、能力水平上有新提高、作风建设上有新气象。一是学理论，努力提高政治素质。始终把政治学习放在首要位置，严格落实学习制度，坚持自学和集中学习相结合；积极创新学习形式，做到宣讲文件与心得交流、专家辅导等多种方式相
8、结合；在学习内容上坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等为核心，重点学习中央、省、市重要会议精神和党在新时期的路线、方针、政策。通过用科学的理论武装党员干部头脑，增强政治意识，使其在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明；教育党员干部严守党的政治纪律，维护党的团结统一，与党保持一个声音、一个步调，坚定不移地贯彻执行党的各项决策部署。二是学业务，不断增强服务本领。市政府办公厅最根本的任务是围绕中心，服务大局，最重要的职能是当好参谋助手，为领导决策及决策落实提供优质的服务。不学习，就没有创新，更谈不上服务质量和服务水平的提高。我们以带头创建学习型党组织，造就学习型党员群体为突破
9、口，大力加强业务建设，取得较好成效。如工作中着力加强调查研究，提高以文辅政水平，充分发挥了参谋助手作用；着力提高综合协调能力，想问题、办事情充分考虑各方面因素，周密细致，讲求实效，确保了关各项工作高效运转；进一步探索改进督查的方式方法，强化督查效果，确保了领导的各项决策落到实处，办公厅党员干部的战斗力被充分激发出来，极大地提升了工作能力和服务水平，推动了各项工作的开展。三是学新风，大力加强作风建设。市政府办公厅工作贴近领导，性质特殊、位置突出，很容易成为各方面关注的目标。我们在实践中把创建学习型党组织与机关作风建设结合起来，以“提高行政效能、增强执行能力、建设充满活力的服务型机关”为目标，切实
10、加强作风建设，努力培养廉洁勤政、务实为民的新风，树立和维护了市政府办公厅的良好形象。四、对创建学习型党组织的几点思考必须树立学习新理念。学习是一个永恒的课题。在当今信息社会和知识经济的时代背景下，学习不仅是谋生的手段，而且是创造生活的重要源泉。树立先进的学习理念，关键是要克服三种不良的思想倾向：一是克服“无所谓”的思想，二是克服“差不多”的思想，三是克服“怕吃苦”的思想。要真正形成崭新的学习理念：一要树立起学习为本、人人学习、终身学习、时时学习、处处学习的新理念；二要努力改进学习的方式方法，既强调学习书本知识、理论知识，又要向实践学习、向群众学习、向先进人物学习，建立起“学习实践创新”的学习新
11、理念。必须开拓学习新思路。一是从提高党员干部理论素养和业务能力入手，确定基本学习内容，重点应学习马克思主义基本理论，特别是学习掌握“科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”等重大战略思想的精神实质，同时学习掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，学习掌握市场经济知识、法律法规和现代科技文化知识。二是从增强党员干部工作和创新能力入手，着力提高机关工作效率，提高党员干部适应经济全球化和改革开放的能力。三是从改进机关作风入手，大力增强党员的服务意识。以创建学习型党组织为契机，加大政务公开的力度，并把创建学习型党组织与开展“创先争优”活动紧密结合起来，进一步转变作风，提高机关的服务水平。必须运用学习新成果
12、。创建学习型党组织，必须十分注重运用学习成果来解决问题：一是通过学习解放思想。学习的过程就是解放思想的过程，学习永无止境，解放思想也永无止境。当前，我市贯彻落实转型发展、创新发展、跨越发展正处于关键，党员干部要真正起到模范带头作用，围绕大局、服务中心，坚持为群众服务、为企业服务、为基层服务、为项目服务、为领导服务，为“三个发展”的大局多作贡献。二是通过学习大胆创新。创新是进步的动力，守旧是落后的根源。在当今新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来的形势下，如果我们仍然靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺、墨守陈规，缺乏开拓新路的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业发
13、展的时机。当然创新并非易事，最重要的还是要有丰富的知识。创新的过程又是一个不断学习的过程，必须持之以恒地加强学习。必须规范学习新制度。创建学习型党组织是一项长期系统的工作，需要一整套科学规范的制度来予以推动。一是加强领导，健全组织。应建立领导责任制，把创建学习型党组织列入党委的重要工作议事日程，明确责任部门，党政一把手负总责、亲自抓，定期讨论部署，督促检查。二是制订计划，精心组织。应结合各单位的实际情况，认真制订计划，统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进，切忌形式主义。积极支持和有效组织党员干部参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为党员干部创造良好的学习条件。三是健全制度、强化考核。不断健全各种学习制度，制订学习教育工作的考核细则，建议将党员干部的学习列入公务员年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用等内容之中，激发党员干部的学习自觉性和积极性。四是培育典型，整体联动。重视培育典型，以点带面循序渐进，选定部分机关单位作为建设学习型党组织的典型，及时总结推广先进的经验和做法，带动全市创建学习型党组织活动的深入开展。
