1、市建设工程质监站党支部党建工作经验材料习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。为此，我们组织相关人员对 xx 市建设工程质量监督站党支部建设的情况进行专题调研，认为该党支部的做法值得借鉴和思考。一、基本情况xx 市建设工程质量监督站成立于 1985 年，履行对建设工程的实体质量及参建各方责任主体单位和有关机构质量责任行为进行监督的技术执法机构。工程质监站掌握着工程质量监督执法权，是廉政问题多发地带，是政府和社会关注度高的部门。一些地方工程质监站腐败案件发生不在少数，xx 市建设工程质量监督站却从建站 30 多年来，不
2、但从未发生一起腐败案件，自 XX 年来连续荣获五届省文明单位，XX 年被省住建厅授予“福建省住房和城乡建设系统党建工作示范点”，近三年荣获省、市、局各项荣誉二十多项，全市创优质工程水平处在全省前列。究其原因，就是因为有一个坚强的党组织在发挥战斗堡垒作用，做到未雨绸缪，防微杜渐。二、主要做法责任与监督压在平时。一是落实“一岗双责”。全站现有在职员工 62 人，其中党员 38 人，支委 5 人。针对站的工作性质，支委涵盖一线的工程质量监督、二线的检测及三线的后勤保障等各部门，做到责任明确，分工到位。站党支部负责人把责任扛在肩，时刻把管党治党责任抓在手上，把党建工作与中心工作同研究、同部署、同考核，
3、每年的业务现场会都与党建交流会有机结合并现场进行点评和考评打分。支委分工联系党小组和科室，真正把“一岗双责”与管人管事相结合。二是落实监督责任。支部把监督责任体现到从严治党措施的落实上，特别是聚焦党规党纪执行情况，重点自查党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，做到用制度管人。几年来制定了党支部议事规则、廉政风险防范管理制度工程监督执法回避制度、关于不得从事任何影响公正执法行为的通知等，扎紧制度笼子，做好风险防控机制。签订三级党风廉政建设责任书，站党政主要领导与副职、副职与所分管的科室负责人、科室负责人与科员一一签订，做到“一岗双责”责任闭合，层层传导压力。三是建立外部监督机制。将内部
4、防控与外部监督相结合，坚持开展工程质量监督工作评价活动，给每个施工现场的各方责任主体发放“工程质量监督工作评价卡”、“监理从业人员廉洁情况评价表”和“检测从业人员廉洁情况评价表”，“评价表”以不记名方式自行投寄到上级主管部门，进行“背对背”评价，由服务对象和上级党政部门来监督。同时,外聘行风廉政监督员，不定期召开建设、监理、施工单位代表征求意见座谈会，主动接受社会监督。对个别不良苗头现象，采取组织约谈、内部通报等形式及时扯袖子、咬耳朵。把学习教育抓在平时。一是学习教育常态化。完善经常性学习制度，坚持把学习教育作为硬约束，引导党员干部以学促知、以学促行。探索经常性学习的方式，建立“支部集中学习日
5、”、党小组集中学习制度，采取“小主题、高频率、常态化”的模式，推进工作学习化、学习日常化、研讨常态化。支委每季度召开一次学习会，党小组每月召开一次学习交流会。每季度召开一次党员大会，总结学习教育成果，并安排一次党课。在学习教育中，支部都事前召开支委会，研究学习布署，制定学习计划，保质保量完成学习教育任务。二是学习教育多样化。开通“xx建工质安”微信公众号、组建“站党支部”、“漳建工质监”学习交流微信群、设立“学习宣传栏”、“阅览室”等各种学习教育平台，寓学习教育于工作中，在工作中受到学习教育。同时,采取“走出去，请进来”的方式进行专题培训，实行集中学与分散学、“线上”学与“线下”学、理论学与实
6、践学“三结合”，提高学习质量和效果。三是带头引领作用。无论是在“两学一做”中，还是“三严三实”、党的群众路线教育实践中，支委先学先做，带动党员和群众。在工作上也是党员走在前面，迎难而上，如 XX年我市两起抗强台风“莫兰蒂”、“鲇鱼”工作中，支委带队，党员干部为骨干，组成巡查组，全面巡查在建工程，有些党员干部不顾年龄大，带头通宵值班，站在抗台风第一线。平时，注重对青年干部教育培训，如在与平和县文美村共建时，节假日到村慰问贫困户时，带领青年人参加活动，并以此为契机教育青年干部珍惜来之不易的岗位，爱岗敬业，做到学一行、爱一行、专一行。把问题解决在平时。一是晒清单。开展党员表现“负面清单”大讨论，督促
7、党员认真对照检查，把问题晒出来，任何事情都严格按纪律规矩办、按法律规定办、按制度程序办。结合年度组织生活会和党员大会对班子和党员干部的问题建立台账，落实责任、狠抓整改。如该站发现有个别党员因施工、中介单位需要，把个人考的证，挂靠在企业，站领导班子逐一谈话，及时纠正。二是解决思想问题。在学习教育过程中，坚持问题导向，党小组召开交流讨论会，要求党员围绕问题进行发言和讨论，了解每个党员的思想动态，交流讨论的过程就是党员学习提高的过程。最后召开支委会集中听取党小组长汇报交流讨论情况并进行点评指导，反复循环，共同谈学习、谈问题、谈体会、谈收获、谈整改，达到提升学习解决问题的效果。三是回应社会关切。推出一
8、系列服务施工各方责任主体的改革举措，如对桩基检测监督进行调整，取消低应变检测桩身完整性监督抽测，“为施工单位松绑”；减少单位工程低应变法抽测数量，对检测机构在现场实施检测过程中进行同步监督，减少检测周期和检测程序，提高施工进度和工作效率；开发隐蔽工程网上申报系统，让施工、监理单位通过网络、微信 24 小时申报，让数据多跑路，服务对象少跑腿。党员作用发挥在平时。站党支部组织党员亮身份上岗，全面推行“党员户”挂牌，落实党员责任区、践诺评诺、党员先锋岗制度。搭建发挥作用平台，推进干部转变作风，组建党员志愿服务队进社区，广泛开展志愿服务活动，带动形成求成务实的作风，实现党员干部直接联系服务群众常态化。
9、通过一系列的潜移默化动作，让党员平时在各个领域发挥带头作用。如协调各方帮助鑫荣社区一条小巷居民解决长期没有路灯照明的困难，社区群众拍手称快。XX年新春为 4 户社区特困户家庭送上 1600 元的慰问金，给特困、残疾家庭和贫困生家庭送去党的关心和温暖。向与病魔作斗争的谢鑫源小朋友捐款 1.23 万元。发挥站工程质量投诉服务台的监督作用，成立工程质量通病专项治理组，并作为党员干部学雷锋的志愿服务平台，认真排解矛盾、提升工程质量，进一步提升群众满意度。培养锻炼干部在平时。积极拓宽选拔任用渠道、搭建实践锻炼平台，不断健全完善基层一线年轻干部培养选拔链。根据工作要求和业务专长，有计划地在青年党员中推行“
10、岗位练兵”，在不影响正常工作的前提下进行岗位轮换，做到人尽其才、人岗相宜。骨干党员有的被安排到重要科室担当重任，有的被推荐到上级机关、援藏援疆锻炼，还有的被选派到开发区、市重点项目部、省重点实验区挂职历练，在现有中层干部中党员占 70%。此外还培养和输出党员干部十余人。在业务工作方面，共获市“水仙杯”优质工程奖 412 项、省“闽江杯”优质工程奖 125 项、国家“鲁班奖”优质工程 2 项。三、存在问题党员担当意识不强，缺乏工作激情。缺乏创新和激情，干事中瞻前顾后，缺乏担当。比如，当前质监站监督模式变革，正在全面推行的工程质量“双随机”监管机制工作中，执法检查是实行组长负责制闭合检查，有些党员
11、干部有畏难情绪，认为执法小组组长难当。工作主动性和创新精神热情不高，工作仅局限于自己岗位，全局观念比较淡薄，工作上“只扫自家门前雪”，不求有功，但求无过。党员有安逸思想，存在庸懒散现象。具体表现在习惯于按部就班，“庸懒散”现象不同程度存在，开拓进取、勇于创新的精神不足，讲业务多、讲作风少，教育管理不够大胆严格，管理不到位，以致个别科室对干部职工放松要求。比如，个别干部作风纪律不严，迟到早退，浏览与工作无关网页等现象还偶有发生，影响站整体形象。典型引领激励作用不明显。具体表现在干部作风状况考核评价和重视中层干部培养等机制还需进一步完善细化，全面科学评价执法人员的方式方法有待改进。以致个别党员干部
12、拈轻怕重、工作不敢担当、不愿吃苦出力,认为干好干坏一个样。四、几点建议提高素质，勇于担当。勇于担当就是一种压力、一种责任、一种动力，通过加强学习教育，让党员干部从理性认识上升到感性认识，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。要求每位党员干部做到大事要圆满解决，难事要稳妥解决，小事要精细解决，对“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题有清醒的认识。激励先进，鞭策后进。建立和完善廉洁勤政规范、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，做到制度科学、可操作、管用。将年终考核、评先评优与平时表现和贡献挂钩，优秀者予以精神和物质奖励，让落后者自觉惭愧，并迎头赶上。如：对表现突出者优先推荐上级表彰；将绩效政策倾斜，对敢于担当，勇挑重任并做出成绩的党员干部，从单位整体绩效奖金中拔出部分资金，作为奖励基金，给予优秀者奖励。树立标杆，弘扬典型。“榜样”的作用是无穷的，“榜样”作用是典型引领。要注重从平凡的工作岗位中发现并及时跟踪、总结和表扬。对这些先进人、先进事加大宣传，充分利用电子公开屏、宣传栏、公众微信号、微信群、互联网等形式大力宣传，让先锋模范人物事迹深入人心，成为广大党员群众学习的榜样和追赶的目标，使单位不断聚集正能量。
