1、市委第二批教育实践活动推进会发言材料自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，我市提前预热,周密部署，有序推进教育实践活动各项工作。现将有关情况汇报如下：一、精心组织，规定动作不折不扣目前，按照活动要求，我市正紧张开展“学习教育，听取意见”环节的各项工作。 1.精心组织学习。我市通过各种形式落实学习过程，务求学习实效。精心编印了党的群众路线教育实践活动知识问答手册1 万余册，分发给每位党员干部；依托“xx手机报”，将知识问答编辑成手机早报发送，为党员干部上“手机党课”。开展了“理论学习周”活动，采取中心组学习、个人自学、集中交流等方式，研读必读书目；组织全市 524 名科级领导干部分期分批进行
2、集中学习；通过“市民大讲堂”、送学上门等方式，为乡村、社区党员群众授课 132 次。2.突出领导示范。活动中，我市突出领导带头示范作用。市级领导坚持带头学习，除了自学外，还组织了 2 个半天集中学习，并计划再组织 2 天，做到先学一步、学深一步；各部门乡镇街道负责人进行了 2 天集中学习。全市建立了市级领导联系点 29 个、其他领导干部联系点 112 个，领导干部带头走访联系，到挂点乡镇社区召开民情恳谈会，听取群众意见。在动员会召开后的短短几天内，我已经相继走访了 5 个乡镇；市委副书记、市长李卫国先后深入寨阳乡、镇溪街道、矮寨镇走访联系。3.深入听取意见。我市严把征求意见关，坚持做到立行立改
3、。坚持按照“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”模式，认真听取意见。在市政大楼设置了 7 个征求意见箱，在网站开设了征求意见窗口。针对“四风”问题和征集到的意见，我市下发了超标配备公车及公车私用专项整治、开展门难进、脸难看、事难办专项整治等 5 个工作方案，扎实推进干部作风转变。 二、创新推进，自选动作务求实效加强制度创新，建立长效机制，是开展好活动的关键。基于此，我市从制度创新预热，以机制创新同步，突出问题导向，拓展活动纵深，务实推进活动开展。1.建立以“群众意见挂号督办制”为核心的制度体系，创新问题倒逼机制。督办制于去年 9 月制定实施，活动由此开始预热，与此相关的“举报代码制”、“终端
4、考评制”等系列制度同步修订完善。督办制把群众意见与领导指示等同纳入督办系统，并用“挂号”、“销号”等方法实现，凸显了群众的主体性地位，唱响了群众声音。制度设计亲和力、包容性强，群众无论何时何地都可以用多种方式完成意见挂号，系统根据既定流程纳入督办。制度借助现代计算机互联网和新媒体技术，实现了群众意见督办的标准化、智能化，使办理情况得到全方位、全过程、全天候、无情化跟踪督查。督办系统运行以来，机制的约束力量渐显，正加速成为我市落实群众路线、倒逼干部作风转变的高效平台。2.建立以“双向组织生活制度”为核心的制度体系，创新服务群众机制。要下大力气解决好联系服务群众“最后一公里”的问题，就必须要进一步
5、激发基层组织活力。为此，我市在总结以往经验的基础上，创新建立了“党员干部双向组织生活制度”。该制度旨在通过机关党组织与基层党组织书记双向参加“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等活动，力求实现党的基层组织和党员干部接地气、添活力、上水平、促发展的目标。目前，该制度正在完善实施细则，并将与我市过来开展的“党员干部家庭访问计划”、“爱心接力站”、“亲民、爱民、为民主题实践活动”等举措形成制度体系，创新党员干部联系服务群众机制。3.建立以“红色股份”为核心的制度体系，创新精准扶贫机制。去年 11 月 3 日，习近平总书记在我州调研扶贫攻坚时强调，扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫；各级党委和政府
6、都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。精准扶贫怎么扶？“可复制的经验”从哪来？xx 市也在脚踏实地一步步探索。经过 2 年实践，我市创建的“红色股份”，已经成为了推进精准扶贫的有效载体，达到了提高扶贫资金使用效率、缓解农民合作社融资难题、增强村集体经济实力和村基层组织活力“一石三鸟”的目的。“红色股份”将与“三农计划”和“精准扶贫方案”等制度构成有机整体，形成我市的精准扶贫机制。4.建立以“八项举措”为核心的制度体系，创新激励约束机制。教育实践活动启动以来，xx 市针对发展软环境、干部作风中存在的一些突出问题，正在研究出台xx 市“转变作风、提升效能、优化环境”八项举措，推出规
7、范行政审批的若干规定、重点企业、重大项目和重要工程建设施工环境的监督管理办法等多项优化发展软环境的制度，与前期制定的改进工作作风密切联系群众十项规定、重大事项廉政风险评估暂行办法等制度构成体系，以有效形成对干部的激励与约束制度，加快优化经济社会发展环境。三、真督实导，各项工作不断深入督导工作培训会后，我市 18 个督导组就迅速与被督导单位建立联系，设立了联络员、资料员，设置了征求意见箱和征求意见电话专线，开通了督导 QQ 群，方便信息交流，实现实时联系、动态督导。对需要审核的资料，督导组严把质量关，加班加点对资料反复校审，切实做到心里有数。我们切实加强和州委督导组的衔接，积极征求对我市活动的督导意见，有力推动了我市活动的开展。活动开展以来，我市取得了一些成效，但也还存在一些问题。一是个别党员认识不深，主动性不强，拖沓应付；二是部分单位征求意见建议不深入、不具体；三是部分单位处理不好活动和业务的关系，存在重业务，轻活动的现象。下一步，我市将进一步强化活动组织，确保活动取得实效。
