1、市委书记在 XX 全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话市委书记在全市创建全国文明城市表彰暨再动员大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里隆重举行创建全国文明城市表彰暨再动员大会，总结工作，表彰先进，部署任务。还记得去年，也是春节后上班的第一天，我们同样召开了创城誓师动员大会，对冲刺全国文明城市进行部署。一年过去了，在坐的各位以及全市广大干部群众，为全国文明城市创建付出了辛勤努力，涌现出一批先进集体和先进个人。在这里，我代表市四套班子，向今天会上表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全市广大干部群众，向所有为创城工作做出贡献的社会各界朋友，特别是在创建过程中默默无闻、甘于奉献的环卫工人、公
2、安民警、城管队员、工商干部、志愿者、教职员工、街道社区干部等基层一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 据中央文明办反馈，在去年的创城总测评中，我市的测评成绩位居第 XX 名，XXXX-XXXX 三年总成绩位居第 XX 名，综合创建加分因素后，我们的总成绩位居第 XX 名，距中央文明办表彰的全国 XX 个文明城市只落后 X 个名次，距第 XX名的全国文明城市只差 X.X 分，距离很近，感到很遗憾。从这组数据来看，我们前三年创城的成绩是巨大的。但从表彰结果来看，我们的短板也十分突出。我们今天开这个会，除了表彰先进外，就是要找我们创建工作的不足，找问题，找短板。通过今天会议的内容来看，我们安排
3、了 X个单位就“六城联创”工作进行了表态，安排了 X 个单位就创建国家级荣誉称号工作进行了表态，就是因为我们的综合加分因素太少。因此，我们在这里动员、鼓励大家以“六城联创”为基础，全面开展各类创建工作，力争到XXXX 年，在文明城市创建和其他城市创建方面，都能实现市委、政府确定的目标。刚才文斌常委通报了我市创城工作基本情况，分析了测评结果，各县区、相关部门分别就做好新一轮创建工作做了很好的表态发言，讲的很好，我都同意。下面，我再强调几点意见。 一、要充分肯定创建工作成效，坚定信心 近年来，市委、政府把创城作为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分，作为推动转型发展、科学发展的重要载体，
4、作为提升市民素质和城市文明程度的有力抓手，坚定不移推进产业、民生、生态“三大转型”，取得了实实在在的成效。 一是城市面貌明显改观。着重抓好城市基础设施、公共设施和生态环境建设，扎实推进规范发展煤炭市场、旧城改造、市场建设、打通断头路、污染治理等工作，下大力气实施绿化、美化、亮化、净化工程。解决了 X 百花市场、黄河路市场的整治搬迁，垃圾收集中转站、汽车长途客运站、X 新火车站搬迁以及拆迁工地环境整治等一系列疑难问题。百花市场 XXX 名商户代表联名致信市委，对百花市场整治效果予以肯定。经过三年的努力，我们的城市变美了，环境变好了，空气质量也改善了，成功创建了全国森林城市。我们推行精细化城市管理
5、，寓管理于服务中，开展公共环境综合整治日活动、学雷锋志愿服务活动等，加大城市交通秩序、环境卫生、市容市貌等重点领域的管理整治力度，解决了星海湖护栏松动、雕塑园字迹退色、星海广场墙砖脱落等一些以前无人问津的问题，使长期没人管的事有人管了，没有名的地域有了主人，城市管理水平不断提高，城市形象和品位得到提升。 二是市民素质明显提升。广泛开展“学雷锋、评模范、做好人”等志愿服务活动和“创建全国文明城市、争做文明市民”等宣传活动，最大限度地动员广大市民积极参与创城，在方方面面的创城实践中受到潜移默化的教育和影响，使市民在参与中得到提高。通过教育和实践两个方面，广大市民对创建全国文明城市更加认可、更加支持
6、，成为创城的主导力量。通过全市上下共同努力，“五湖四海、自强不息”的 X 精神得到进一步弘扬，“讲文明话、做文明事、当文明人、创文明城”的理念已深入人心，广大市民的行为更加文明，邻里关系更加和睦，社会大局更加和谐稳定，公平正义、诚信守法、乐于助人、尊老爱幼等一些好的行为习惯已成为普遍践行的社会规范。 三是公共设施进一步完善。数字化城管、乡村学校少年宫、档案馆、公共设施、老城区改造治理、老旧小区改造、园林景观建设、无障碍设施等基础设施建设进展顺利，公共设施建设进一步完善，办了很多老百姓看得见、摸得着、直接方便群众生产生活的民生实事。完善社区和棚户区基础设施，改造了一批老旧小区，包括改造老旧小区的
7、外墙保温层，让小区里的群众冬季能够温暖一些；改造了雨水收集系统，有效地解决了城市内涝问题；新建、改建了大量免费公厕、停车场、垃圾池，新增了很多果皮箱，在休闲场所安装了很多运动设施，小桌椅等等。通过完善公共服务体系、提高公共服务质量，更好地方便了市民，让群众在创城中能够得到实惠。 四是正能量氛围日益浓厚。深化培育和践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入群众日常生活，建成了 XX 个社会主义核心价值观教育示范基地，以及主题公园、广场，法治公园和社会主义核心价值观示范一条街等，使核心价值观内容入脑入心。据中央文明办反馈，测评组在我市入户调查期间，居民群众反映特别热烈，老人、学生们踊跃背诵社
8、会主义核心价值观。完善了家庭、学校、社会三结合的教育机制，未成年人思想道德建设得到前所未有的发展。广泛开展道德模范评选表彰活动，涌现出一批道德模范和身边好人，承办了全国道德模范与身边好人现场交流活动。通过创建全国文明城市，发动群众、凝聚民心的作用明显增强。 五是发展环境进一步优化。我们把创建全国文明城市与优化发展环境紧密结合起来，狠抓政府效能建设，狠抓工作作风改进，广泛开展窗口行业服务整治攻坚战，行政审批事项和审批环节大幅减少，办事大厅、乡镇街道“两个中心”等窗口单位的服务更加文明快捷高效，办事效率不断提高，服务质量明显改进，为实现在西部最优、比东部更优的“两优”发展环境目标打下了良好基础。
9、二、要充分认识创城工作短板，努力推进 回顾我们三年来创建所取得的成效，我们欣喜地看到，通过开展文明城市创建活动，X 的发展环境进一步改善优化，美誉度、吸引力和竞争力进一步提高，广大市民的精神面貌和文明素养焕然一新，城市整体形象进一步提升。这些都离不开党委、政府的决策和部署，离不开广大干部职工的智慧和才干，离不开广大人民群众的支持和拥护，更离不开广大干部群众的辛勤付出。我们虽然没有入选全国文明城市，但创建中所积累的经验、所蕴涵的精神、所揭示的规律，依旧是宝贵财富和不竭动力，为我们深入开展新一轮创建工作提供了很多有益启示。 一是各级党委政府高度重视，形成了创城的强大合力。健全完善了市委领导、政府统
10、筹、人大和政协参与、各县区、各部门、各单位齐抓共管的工作机制。一些市领导坚持骑自行车开展督导、检查，市人大、政协也组织代表和委员积极开展视察、质询，实地查找问题，积极建言献策。各县区不断加大财力物力人力投入，对照测评体系逐项抓落实，做了大量富有成效的工作，为全市创城整体工作上水平、上台阶提供了有力支撑。各部门、各单位积极履行职责，搞好分工协作，推动了创城重点任务落实。各基层单位全面落实包抓社区创建机制，扎实做好基础工作，调动了广大居民参与创城的积极性和主动性。还有驻石中央、区属各单位，特别是宁煤集团、中色东方、税务、银监、各金融机构和驻石解放军、武警、消防部队等，也积极参与创城工作，给予大力支
11、持和配合，在全市形成了各方参与、共建共享的良好局面。 二是广大干部群众支持拥护，解决了一批突出问题。以创城带动城市道路、绿化、排水、公厕、垃圾池、停车场等市政设施建设，这都是大家看得见的。深入开展公共环境、公共秩序等专项整治行动，着力抓好主干道路、老旧小区、广场公园、集贸市场、城乡结合部等重点区域的脏乱差整治，建立环境卫生“门前五包”责任制和机关干部周五上街清扫卫生、宣传创城、维护秩序等长效机制，下大力气解决 X 汽车客运站搬迁、火车站站前广场治理、机动车违规停放等一批重点难点问题，城市绿化、美化、亮化、净化形象显著提升，公共秩序、交通秩序明显好转。三是创建体制机制进一步完善，推动了创建工作常
12、态化。坚持党政一把手抓创建、负总责，明确了市级领导包工作协调组、包责任单位的创建责任，形成了创建责任全覆盖。建立了市民代表巡访、听证制度，人大代表、政务委员巡查、点评、质询制度等，定期聘请第三方对创建工作进行测评，坚持每周五综合整治日骑车督导检查制度，发现问题及时整改，重点问题跟踪督办，对督办问题落实情况及时通报，做到一周一督查、一周一通报，推动了环境整治志愿服务活动常态化、制度化和规范化。 经过三年的不懈努力，我市创城工作取得了较好的效果。之所以没有跻身全国文明城市行列，说明我们还有很多方面与中央文明办的要求存在差距，还存在很多不足与短板。一是创建成果并不巩固。虽然我们在许多方面都取得了很好
13、的效果，但还有很多问题极容易反复，一抓就紧、一放就松。一些问题领导盯的紧，创建效果马上就显现出来了，但领导一不过问，很快又成了新问题，创建成果不够巩固。二是创建长效机制还不完善。创建工作中虽然有些机制已经建立，但还不够完善，一些单位及领导在落实创建工作机制上还不够到位，履行创城职责的积极性、主动性还不够高。三是创建统筹不够平衡。各创城工作协调小组、各创城责任单位创建任务不均衡，一些单位创建工作相对滞后，一定程度上影响了总体创建效果。“六城联创”机制还没有真正落实到位，其它城市综合性指标创建工作没有同步开展，文明城市测评加分因素太少，创建优势不明显。四是创建的全民责任还未固化。还有不少市民文明素
14、质还不够高，参与创城的意识不够，“自我约束、共建家园”的社会公德还没有扎根心中。机动车乱停乱放、行人乱穿马路、随地吐痰、扔垃圾等不文明现象仍然存在，社区卫生状况时好时差，工作缺乏持续性。 三、要不断强化创城责任意识，全力创建 全国文明城市，是反映一个城市整体水平的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比的最高荣誉，被国内众多城市誉为当今最有价值的城市品牌。创建全国文明城市目的在于推进发展、改善民生、优化环境、促进程度，提高市民素质和城市文明程度，推进开放富裕和谐美丽的新型工业城市建设，对于提高城市形象，从各个层面改善民生有着极其重要的作用。我们一定要继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持创
15、建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，进一步巩固创建成果，拓展创建内涵，创新创建方式，健全创建机制，努力把我市文明城市创建工作不断推向新阶段。 一是思想上要更加重视。创城是一项复杂而艰巨的系统工程，不能有丝毫松懈。大家一定要在思想上更加重视，要进一步增强责任意识，无论是创城办、各职能组，还是两个辖区、各责任单位，都要切实负起责任来，结合我市经济社会发展，把创城工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，坚持不懈地扎实推进、一抓到底，确保各项创建任务措施落实到位。 二是工作上要更加努力。全市各级各部门各单位，特别是各级领导干部务必要牢固树立文明创建“只有起点、没有终点”的责任意
16、识，坚定不移、持之以恒地推进文明创建各项工作，坚持创建领导体制不变、人员组织不变、经费保障不变、措施力度不变，标准更高、力度更大，做到各项工作只能加强、不能削弱。要进一步加强对创建工作的领导，完善党委统一领导、党政群齐抓共管、创城办组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作机制。要进一步创新创建工作的方式方法，在认真总结经验的基础上，不断探索新途径、营造新亮点、创造新特色，增强我市文明创建工作的影响力。要进一步加强基层基础工作，大力推进文明创建，夯实创建工作的根基，提高创建工作的实效，努力把我市的创建工作提高到一个新水平。三是责任上要更加落实。创城办要及时与中央文明办联系沟通，及早确定本
17、届创城的相关测评体系及工作要求，细化分解任务。各牵头单位、责任单位要按照既定的责任分工，集中精力、不折不扣地抓好落实。要注重协调配合，树立“一盘棋”思想，既分工协作、又紧密配合，形成工作合力。创城指挥部以及办公室、督导组要充分发挥督促指导、统筹协调的作用，加大监督检查力度，经常性、反复性地开展暗访检查，对存在的问题限期整改，并在一定时间和范围内予以通报，严格问责问效。要进一步健全创建工作长效机制，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动文明创建工作走上规范化、科学化、制度化轨道。 四是管理上要更加精细。紧盯重点难点工作和薄弱环节，加大基础设施建设，强化城市精细化管理水平，提高社会管理服务水平。大
18、力推进公共环境、公共秩序整治，建立完善长效机制，继续深化门前五包、周五综合整治等制度，深化和巩固环境卫生秩序整治成效。实施城市绿地改造提升工程，不断提高绿地覆盖率、绿地率、人均公共绿化面积，改善城乡生态环境和人居环境。深化道德领域突出问题专项教育和治理，集中解决一些社会关注、群众关切的问题。深入推进文明单位创建，形成市、县区、机关、基层联创格局。进一步推动诚信红黑榜建设，深化志愿服务活动，建立完善文明旅游工作联席会议制度，全面推进诚信建设、志愿服务、文明旅游三项工作常态化、规范化、制度化。 五是服务上要更人性化。以人民满意作为创建工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，充分发挥群众主体作用，切
19、实让人民群众共享文明创建的成果。要积极顺应人民群众改善民生的新期待，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，从人民群众最欢迎的事情做起，从人民群众最不满意的事情改起，进一步提高城市管理水平，美化城市环境，努力为广大市民提供更加优良的居住和生活环境，促进城市越来越人性化。 六是创建中要全面统筹。创城工作在根本上是优化发展环境，促进经济发展和社会和谐，与发展、稳定是相互统一、互相促进的关系，绝不能因为抓其它工作而影响了创城。各县区、各部门一定要统筹兼顾、协调推进，以创建全国文明城市为龙头，统筹推进“六城联创”，努力创建国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、国家法治城市，继续保持国家森林城市称号。同时协调相关责任单位深入推进全国社会治安综合治理优秀城市、国家节水型城市，继续巩固和保持国家森林城市、全国绿化模范单位、全国残疾人工作先进单位等称号，为创建全国文明城市赢得更多的加分因素。 同志们，新年伊始，我市的文明创建工作翻开了崭新的一页。我们希望今天这个会议成为创城工作新的起点，大家要在过去的基础上，进一步提高认识、强化措施、加大力度，以“六城联创”为基础，深入推进各项创建工作。全市上下要以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，全身心投入到创建活动中来，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市，在全区率先全面建成小康社会而不懈奋斗！
