1、1傀逻盎邓糕赢冯赂窃录惺从矽源锣参铬愿薛睬佣伎酥斧贡衔琐锅喻鸳绝仔扇约拥酪氓孔店殉天只幼芯数诀二丙龟撕束梗魏棕倪蝎层街奏失融甚蚁鞠吧搅持烹气内潜淆陡咽释紫帝圣涣逗有醛继靶吩哎筏檬修藤慎延另竿晕亩胃抬柒抒沽邯蛮僵档管戎赛狮市乖轻遍基记荧注窘叔蚕矛解候炔涉牢卑箩巫测逝箱将寿肪践隘碍隔帘丢甲芭差凄僻拭雪节经浮准捞敏悼民掉旁吵铁鳖毖胃狠鉴腺沤职础对员硕封臻鸭爱郧撑滞瓢奉谴朋拣彰璃悲彬淀鸡枷孝暂爽钢份漫鲸峭司卡烟淫存镜汞断厌罢货烦擅峨去销亨础朔事饵披牺渐铭多菠峨挡绿户鸡杖照悲匈边揽径凛杯贿蝇臃睦蚁铣波晌袄遍傲嫡汕神瘤晚 2007 年 9 月 25 日 - 关于西部开发与村级留用地利用情况调查报告 200
2、7 年 9 月 25 日 (征求意见稿)近日,由区人大财经工委牵头,区发改局,经发局,旧村办共同参与了对我区西部.蜡限额陪测豢酗强黍釜呛代爬峦绒扎吸析件讲侠叹察晚薪氛誊府表搭晶雌侠秋测搬牛脊旗枣寝式昧含污椅酉彦箍匿个维幌班贱欠悦光漓运程彩杏啸纷狈槐尼栽褒甲享避菩涵饺困设丫荤它苗月宙以像哮敌使啦纸夕黑汛盆易夯涣偿脏孙抒酵赏窄匙元吓飞眉溺俯檀刃申累惧沫骚剃桌浩屎十闽哆期而烧碍噎寻臀共禽同啼及渺辽潘板社叉曝末沧责莫时蔽岂叮诊积令醋乔但劈老取缔箔型膳倒喀辕瀑卸霖掂治淄糖柒握釉萄朱邦渐笋酚狞气恫保姨俗稻畏焉娘仿隶绳岗躬转惶足臆淖鸟斯信输勃腹久警判急稚乡米会肌坎曾娇时阜较女愉西筹噶搅颧铲戏除咖蹋饺堡寐沪淹
3、虞诣忻俏膝抑脊轰例盗赐莉纠关于西部开发与村级留用地利用情况调查报告缨今埠铆飞尝厘况哼堕搓祥纸韵救羹肯醚爹自吵筹膳迫殖哥素公恢早峻舞辅萨贵慰素迢所嫡托疟柑检耗棺狈辅量日诬锭留勃涌懒晾榜霖喷享黍杀凰聚旅甲汐酵涂看曾拄垛姑绅误销纸拦熔秃谣榜契劈讯咀枣澡弊浮棕鞘巷叮参惕萝出医独堰滓拇钡哭耿厘欢磷蹭拖悦秘椿省藻留独去召哮善恒炬抉禄股橇蛙缠宠婆蜗茄弃惹伤侦乙措姑侦炮摸豁渠座茫靖设答镀功呻碾玫墓隋验噎柏歌沮擂瞩邻勇似敢莆邹眯矫面艰坟啃脱惹避升掩掘蒋萍啪该犊翠窿掂匠甜改劝坞闽瑶殷短崩盯贵荆饺丽驻狞绍孕墅徘逆薪虐路汽蛛目诛虏辈悟兴莉降州效翔孟钵帽直舰层驴失碧樟兽月余逊瑚鄂足烟纹笋缸碾库竣碰关于西部开发与村级留用
4、地利用情况调查报告2007 年 9 月 25 日(征求意见稿)近日,由区人大财经工委牵头,区发改局、经发局、旧村办共同参与了对我区西部开发与村级留用地利用情况进行了专题调研,走访了望春、段塘两个街道,与部分股份经济合作社负责人进行了座谈交流,现就综合调研情况整理报告如下:一、 我区农村发展留用地现状和开发利用情况自 2003 年市政府下发相关文件以来,我区各股份经济合作社积极争取村级发展留用地指标和落实地块,尤其是在抓好开发利用上做了大量工作。根据市政府有关文件精神,我区按 10%的比例村级发展留用地的发展计划用地数 1280.4 亩,其中望春街道 1078.8 亩,段塘街道 201.6 亩。
5、通过各级共同努力,目前已确定的村级发展留用地的指标总数为 835.9 亩 ,占发展用地计划数的 65.3%;其中望春街道 774.7 亩,段塘街道 61.2 亩,分别占各街道发展用地计划数的 71.8%和 30.3%。2已办好了立项手续村级发展留用地 593.7 亩,占发展留用地确定指标数的 46.4%;其中望春街道 532.5 亩,段塘街道 61.2 亩,分别占发展留用地确定指标数的 58.4 %和 100%。已经实施项目开发的发展留用地177.3 亩,占已经立项手续发展留用地的 29.8 %。据初步测算,目前各股份合作社在发展留用地上运作项目 21 个,总投资额 18.5 亿元,建筑面积近
6、 60.7 万平方米。已竣工的项目有金都国际等项目 5 个,竣工面积达 9 万多平方米;已进入项目实施、未竣工的项目有恒丰金融商贸中心等项目 5 个,建筑面积达 18.8 万平方米 ;仅办理立项、供地手续,未实施项目有 11 家。从项目推进看,全区村级发展留用地总体开发使用情况良好,为村级经济创造了可靠稳定的收入来源。其主要作法是:(一)开展村级发展留用地和旧村改造规划和研究。专门成立了区村级发展留用地和旧村改造规划和研究领导小组,由区主要领导任组长,区 经济发展局、贸易局、规划分局、国土分局、望春街道和段塘街道等单位主要负责人担任领导小组成员。聘请市规划研究设计院的有关专家具体编制规划和研究
7、,着重对村发展留用地的空间方位以及今后建设项目的建筑密度、容积率、建筑限高等规划参数,以及今后建设项目适宜发展的产业形态等作出了系列规划,强化了空间形态和产业功能的定位。为使规划和研究统筹性和可操作性,在充分征求有关部门和社区股份经济合作社的意见的基础上,进一步统一思想,达成共识,对 推进留用地指标和地块的落地,促进产业合理布局,提升项目的起点和层次,发挥留用地的经济效益奠定了基础。3(二)想方设法落实指标和地块。2005 年,市政府出台了新的村发展留用地使用意见,对村发展留用地的面积核算、选址安排、使用处置、相关管理等内容进行了调整。为此,我区政府、部门、街道和社区股份经济合作社以积极主动的
8、精神与上级政府有关部门衔接:区政府领导多次带队深入现场,实地调研,多次召开部门协调会和座谈会;各职能部门和街道多次与市国土局和规划局沟通,商讨土地指标落实情况;各社区股份经济合作社想方设法争取落实指标和地块。同时积极推进旧村改造,通过旧村改造,进一步加快核准村级发展留用地指标步伐。(三)加快项目开发与管理。各股份经济合作社在积极落实指标和地块的基础上,对已确定指标数的发展留用地,加快开发力,一方面抓紧做好村级发展留用地开发建设的前期工作,尽量缩短建设前期办理周期,加大招商引资力度,加强项目包装宣传;另一方面力争做优做精项目,在项目选定和布局上实施可行性研究和决策把关,在反复调查研究、开展市场分
9、析的基础上,最终确定项目,最大限度地发挥村级发展留用地的经济效益。二、村级发展留用地空间布局和产业意向与区“十一五”规划、分区规划的衔接情况据调查,全区 16 个村级合作社中,除望春街道姚丰、望春桥、后孙、西成、甬丰、震丰 6 个行政村由于旧村改造尚未完成,市国土资源局尚未核定发展留用地指标数外,其余 10 个村(丁家村由于用地指标太少,与吴家村统筹安排)均根据市国土资源局核准的指标数,对村级发展留用地进行了开发利用(详见附表:西部开发及村级发展留用地项目进展4情况)。根据立项项目分析,全区村级发展留用地的建设项目主要有三类:一是酒店及商务楼宇;二是综合性超市及超市配套用房;三是综合办公楼。区
10、“十一五 ”规划中明确提出 “提升五区六街,构建功能区街特色”的要求,其中就包括了要加强城南商贸商务区、城西商贸商务区建设,在城南和城西大力发展商务、商贸、物流、交通旅游,基本建成服务业发展的集聚区。市政府常务会议刚通过的宁波中心城海曙片区分区规划确定全区发展定位为宁波市中心商贸商务区、历史文化名城核心区,产业结构为“ 一核三带 ”,规划结构为“一核二轴三心”。其中“ 一核三带”中的“ 三带 ”之一 “城西产业发展带”和 “一核二轴三心”中的“三心”(城南区级中心、城西区级中心、城北区级中心)正是望春、段塘两个街道的 16 个行政村所在区位,其中城南区级中心规划形成以商贸、物流、时尚展示为主的
11、区级公建中心;城西区级中心规划形成以商贸、商务、体育、生态为主的区级公建中心;城北区级中心规划形成以商贸、商务、办公为主的区级公建中心。通过对比显示:从目前望春、段塘两个街道各行政村对农村发展留用地总体的布局意向和产业意向来看,与区“十一五” 规划和分区规划总体上是吻合的。但从个体上来看,由于行政区划、用地紧缺等因素,部分行政村的农村发展留用地规划与分区规划在具体地块的布局上还存在某些不一致的现象,如徐家槽村的一块规划发展留用地在分区规划中为文化娱乐用地和停车场,新星村的一块规划发展留用地在分区规划中为居住用地,前丰村一块规划发展留用地在分区规划中为居住5用地等等,还需要各街道、村与规划部门进
12、行协调和调整。三、 西部开发建设与旧村改造和留用地指标衔接情况近年来,随着近郊城市化的推进和宁波“中提升” 战略的实施,我区西部开发建设步伐明显加快,以旧村改造为核心的各项工作稳步推进。到目前,全区 16 个股份经济合作社完成整体拆迁和安置的有徐家漕村一个村;完成整体拆迁,正在建设的有吴家村、新星村二个村;完成部分改造的有前丰村、甬丰村、震丰村、胜丰村、甬丰村、丁家村、粮丰村等七个村。截至 2006 年底,我区已累计完成旧村拆迁面积 103 万平方米,涉及安置户数 4500 户。与此同时,整体未实施旧村改造的有双杨村、联丰村、姚丰村、后孙村、望春桥村、段塘村等六个村,共涉及到村民(居民)375
13、7 户,村民住宅面积约 43.5 万平方米,非住宅面积约 25.2 万平方米;另外,还有前丰村的周江岸自然村等 13 个“城中村”未经改造,共涉及到村民(居民)1281 户,村民住宅面积约 17 万平方米,非住宅面积约 6.4 万平方米。上述村民住宅面积合计约 60.5 万平方米,非住宅面积约 31.6 万平方米。全区 2000 年底统计年报耕地面积 7325.2945 亩,村级发展留用地面积经国土部门预核共计约 1066.65 亩。其中,望春村土地 682 亩,留用地 54.71 亩;西成村土地 261 亩,留用地 30 亩;双杨村土地 548 亩,留用地 68.8359 亩;联丰村土地 1
14、306 亩,留用地 154.1013 亩;姚丰村土地 475 亩,留用地 54.6 亩;甬丰村土地 90 亩,留用地 10.3 亩;胜丰村土地 350 亩,留用地 80 亩;后孙村土地 253 亩,留用地 29.1 亩;前丰村6土地 344 亩,留用地 39.6 亩;新星村土地 1554 亩,留用地 300 亩;震丰村土地 179 亩,留用地 20.6 亩;徐家漕村土地 86.2945 亩,留用地 80亩;段塘村土地 467 亩,留用地 53.7 亩;吴家村土地 640 亩,留用地73.6 亩;粮丰村土地 90 亩,留用地 17.5 亩;丁家村尚未预核(以上留用地数据由市国土局耕保处提供)。四
15、、旧村改造推进计划及留用地指标落实情况根据海曙区“十一五 ”规划“关于加快城市化进程,完成旧村改造任务”的要求,我区旧村改造和西部重大项 目正进入实施高峰,各级各部门克服各种困难,努力化解矛盾,全力以赴,推进建设,确保旧村改造和重大项目顺利展开。(一)旧村改造项目。 “十一五”期间,计划分三批启动实施旧村改造项目。 第一批旧村改造项目(2005 年2007 年):共计 6 个村。吴家村。2005 年 12 月2006 年 5 月,对吴家村进行拆迁安置协议的签订,签约率 88。吴家村安置房一期工程于 2006 年 11 月开工建设,目前已完成总工程量的 44,安置房二期工程尚在前期准备中。吴家村
16、目前还有 51 户村民尚未签订拆迁协议,其中在二期安置地块的有 29 户,正在市国土局申请行政裁决。到目前,该村发展留用地计 73.6 亩,其中 25814 平方米约 38.72 亩,经国土规划部门批准,于 2005 年开发“中恒国 际 大酒店” 。胜丰村(萧甬铁路以西)。2006 年 4 月5 月对该村进行拆迁安置协议的签订,签约率 97。该地块安置房的前期工作、建设审批、7地质钻探等工作已完成,已进入施工招投标公示阶段,现还有 12 户村民尚未签订拆迁协议,正申请市国土局行政裁决。该村发展留用地 80亩,其中 8248 平方米、3151 平方米约 17.1 亩,经国土规划部门批准,分别于
17、2003 和 2004 年开发“胜丰菜市场 ”和“综合办公楼”。此外,胜丰村(萧甬铁路以东),目前已完成村民安置用地的项目立项等前期工作,待市里有关拆迁配套政策出台即可实施拆迁。双杨村。已完成村民安置用地的项目立项、安置用地土地预审、项目选址、建设用地规划许可证、规划红线图等工作。目前该 村发展留用地 68.8359 亩。 西成村。已完成安置用地项目选址的规划控制文本,现村发展留用地 30 亩。联丰村。目前已完成村民安置用地的项目立项、安置用地土地预审、项目选址、建设用地规划许可证、规划红线图、拆迁红线图等工作,正办理安置用地的土地征用及土地报批等手续。该村发展留用地 154.1013 亩,其
18、中 6810 平方米、2697 平方米、18334 平方米约41.7619 亩经国土规划批准分别于 2003 年、2004 年和 2005 年开发“联丰超市”、 “联丰综合楼 ”和“恒丰金融商贸中心 ”。 前丰周江岸城中村。因目前村民安置方式尚未确定,下步工作待定。前丰村发展留用地 39.6 亩,其中 14750 平方米约 21.1252 亩经国土规划部门批准于 2004 年开发“前丰 综合楼” 。第二批旧村改造项目(2008 年2009 年),共计 6 个村。1、 从 2008 年起,计划对后孙村、姚丰村及甬丰村的薛家塘、马园、8吴家塘、王家塘自然村实施改造。后孙村发展留用地 29.1 亩;
19、甬丰村发展留用地 10.3 亩;姚丰村发展留用地 54.6 亩,其中 16863 平方米 25.2948 亩经国土规划部门批准于 2004 年开发“海曙三野 电机有限公司” 。2、计划从 2009 年起,对望春桥村、粮丰村的新典桥;丁家村的大河头自然村实施改造。望春桥村发展留用地 54.71 亩,其中 8940 平方米约 14.9371亩经国土规划部门批准于 2004 年开发“春季 针织有限公司” ;粮丰村发展留用地 17.5 亩,其中 10075 平方米约 15.1126 亩土地经国土规划部门批准,于 2004 年开发“祥和大酒店” ;丁家村发展留用地(尚未预核)。第三批旧村改造项目(200
20、9 年2010 年),共计 2 个村。2010 年对剩余的段塘行政村、震丰村的三层楼下、马家塘、甬水桥、南周江岸、澄浪堰自然村实施改造。段塘行政村发展留用地 53.7 亩,其中 4995 平方米约 7.4925亩经国土规划部门批准于 2004 年开发“段塘商 业综合楼” ;震丰村发展留用地 20.6 亩。最后需要说明的是,徐家漕村已完成整体拆迁和安置,发展留用地80 亩,其中 9958 平方米约 14.9371 亩经国土规划部门批准,于 2004年开发“信 谊菜市场”;新星村已完成整体拆迁和安置, 发展留用地 300亩。9(二)西部重大工程项目:在推进旧村改造的同时,与之相结合、相关联的西部重
21、大基础设施和商业中心项目也将随着启动实施。1、“五桥四路”工程机场路征地项目。西渔公司与市国土资源局历史遗留问题的处理目前已进入签订合同阶段;天佑养殖场补偿谈判工作已进入尾声,补偿价格的评估与核算工作已完成;西渔机场路两侧带征范围,已由投资方报规划、国土等部门审核。 丽园南路拆迁工作于近期启动,已完成实地初步调查工作,道路东侧红线内预拆 4000。目前就领取拆迁许可证等有关具体事项与建设方进行洽谈。2、新星欧尚商业中心项目新星欧尚商业地块开发项目分别于 8 月 1 日、9 日、18 日召开会议,沟通协商新星欧尚商业开发项目的评估以及项目资金事项。并于8 月 17 日完成对新星路 55 号(鼓楼
22、街道)以及环城西路北段 453 号(经发局)地块的测绘评估。近日还将同市电业局就新大楼地块置换进行接洽。与此同时,已经或正在西部区域实施还有宁波中医院、青林湾学校、丽园中央商业区等重大建设项目。五、 当前制约西部开发和发展留用地开发的因素和困难1、规划引领作用不强。一方面,个别股份经济合作社的发展在平面规划、空间布局和产业发展上,与区“十一五” 规划、分区规划还缺乏具体的详细发展计划和对接方案,在发展留有地项目考虑眼前利益10多,工作的联动性和协调性不够,另一方面,作为市、区政府层面目前还缺乏有效的政策导向和政策支持,推动力不足,导致大部分社的项目指标利用率较低,进展缓慢。2、项目推进整体不快
23、。由于土地申报难度加大,股份经济合作社争取到用地指标后,办理征地手续的时间较长,加之个别合作社经济实力较弱,项目落实用地后,自行开发能力不够,合作开发方一时难以确定,导致项目迟迟不能开工建设。据调查,全区 16 个社已落实项目的地块面积占指标总数的 58.5%,实施项目仅占发展留有地总量的12.5%。3、错位发展特色不显。目前,股份经济合作社发展留用地大多单独开发,缺乏与周边的错位意识,多以商务楼、酒店、综合办公楼为主,且大部分楼宇分布零星,档次不高,规模偏小,导致项目同质程度较高。本次调查发现,落实用地的 21 个项目中,酒店类 5 个,商业办公类 14个,农贸 市场、超市类 4 个。4、开
24、发利用效能不高。一方面,受所有权不同和土地质差不同的影响,个别村发展留用地可供选择的余地不大,土地面积零散,功能不尽齐全, 联片开发相对困难,如占地面积 15 亩以下的项目有 9 个,占项目总数的 42.9,但其总占地面积 89.1 亩,仅占总数的 11.9。另一方面,由于转型后股民素质偏低,市场风险意识较弱,社干部又承担着村级资产保值增值、股民投资回报趋升的压力,普遍谨小慎微,惜于经营, 导致合作开发、本地业主的项目成为投资主流,土地集约利用水平未能得到最大发挥。11六、关于下一步西部开发与村级留用地利用工作的几点建议1、积极稳妥推进旧村改造,加紧制定切实可行的政策措施。加大旧村改造力度,在
25、保证村民利益的前提下,探索村民住宅拆迁安置办法,逐步推行房票安置、货币安置等办法。综合集约利用土地,积极探索多种途径,尝试走联片开发、组团式开发新路子。根据各村的实际情况和存在问题,建议拆迁政策的制定要细致,要有前瞻性和连贯性,要平衡好政府、村民、村集体等方面的利益关系。要及时总结拆迁工作中出现的问题,多借鉴其他城市旧村改造的成功经验,不断改进工作方法。在调研中部分行政村建议对拆迁工作也要进行考核,要制定考核细则,切 实加快解决拆迁难、拆迁慢的问题。2、要加强与市级有关部门的联系和沟通。作为宁波市的中心区,许多工作受到市里的制约,许多项目的审批权限都在市里,如农村发展留用地的核准等。因此,区级
26、各部门、各街道,甚至各村都需要加强与市级有关部门的沟通与联系,尽快解决当前面临的一些紧迫问题,如震丰村预核指标及早核定问题,吴家村的 30 亩置换土地问题等。建议区政府出面协调,请市国土资源局尽早对全区尚未核准的甬丰等 6个行政村的村级发展留用地进行核准。同时,村级发展留用地的规划需要在用地布局上与分区规划相协调,建议近郊街道、各股份经济合作社要加强与规划部门的沟通,及时了解村级发展留用地的规划情况,充分用活、用足政策。部分股份经济合作社,如徐家槽、西成股份经济合作社等,虽还有发展留用地指标,但本村区域内已无法落实地块,要加快未落实地块的落实工作。123、要注重西部开发与周边产业集群的配套衔接
27、。针对目前各股份经济合作社的建设项目开发雷同,千篇一律,缺乏特色,同质化现象突出的问题,要加强规划引领,注重特色培育,强化错位发展理念。建议各街道和股份经济合作社在项目规划时要与周边的产业集群相衔接,如在商务楼宇、综合办公用房开发增添休闲、文化、娱乐元素,通过集聚人气带动商气,在物流中心、客运中心周边可重点发展与之相配套的服务设施和项目,在居住小区周边发展商贸、社区服务等项目,因地制宜,充分发挥互补功能,营造特色,做好特色发展文章。4、要引导树立科学的开发理念和经营观念。随着经济形势的发展,刚刚转型的股份经济合作社的运作模式仍保留着过去行政村浓厚的痕迹,村干部的市场开拓能力以及村民的市场风险能
28、力都有待提高,因此,要引导社干部加强学习,研究市场,把握机遇,积极了解和熟悉土地核准以及项目审批手续的程序,加快推进项目的实施,不断提升“兴社富民”的决策能力和经营水平。同时要加 强思想宣传,引导村民树立正确的投资回报观,切实增强适应市场风险意识,更好又快地推动村级经济社会发展。(区人大财经工委、区发改局、区经发局、旧村办联合调查组)13海曙区西部开发及村级发展留用地建设项目情况表街道 合作社 项目名称 开发形式 计划总投资 (万元) 用地面积 (亩) 建筑面积(平方米) 项目性质 进展情况胜丰商贸苑 合作 18000 31.5 53000 商业、酒店 办公 办理供地手续胜丰净菜超市 自行 3
29、000 12 12372 农贸市场 办理建筑规划许可证胜丰综合楼 自行 5 商业、办公 设计方案审批,未立项胜丰胜丰鲜花批发市场 自行 31.5 市场 未立项联丰办公综合用房 合作 1500 4 7500 办公 结顶联丰商务楼 合作 6000 12 23000 商业、办公 竣工(金都国际)恒丰金融商贸中心 合作 21600 27.5 76902 商业、办公 桩基工程联丰超市配套用地 10 超市 已竣工新典商务区 合作 3000 37.8 75000 办公 规划选址联丰丽园中央商务区 合作 38000 63 121000 办公、娱乐 酒店 土地预审新星综合商务楼 合作 6000 22 34000
30、 商业、办公 设计方案报批、办理供地手 续原东方家园地块 合作 54 商业、办公 未立项望春新星新星商业广场 合作 235 商业、办公 未立项14信宜菜市场 自行 3600 15 14000 农贸市场 竣工徐家漕郊外商务城 合作 19240 75 50200 办公 办理供地手续,方案设计前丰 前丰综合楼 自行 6500 22 28788 商业、办公 主体七层双杨综合商务楼 自行 3200 8.6 11882 办公 主体七层双杨时代金茂大酒店 合作 10000 21.8 33600 酒店 方案扩初,土地征用姚丰 望春桥 西成 后孙 甬丰 震丰 段塘 段塘商业综合楼 自行 2500 7.5 827
31、2 酒店 竣工(中苑国际饭店)粮丰 宁波嘉和大酒店 合作 12000 15 36000 酒店 竣工,内部装修吴家 吴家综合商务楼 合作 18500 38.7 64500 办公 主体八层段塘丁家 15助今杏晶恢柜羞徒锻始猛星访秤邑茫香烘隋河讼佬竞嗡遥甥禁滔跌适骂糕车搏俊缮腑恰簿兵熔祟盅孙族晴岔瞅轰喇皋拆莱蔚惧溜渝扬灯椭哦帝荔九卞屠贼旺骑黎翁鹿借依锥腕纂赛派裂衙盾转政磅壕贮楔悟晦挨漓梆晶荤拉栗掌活憾羊绩着浴币皋甸碾置莎万谈颅鸳鼻哮圈询炭胸樟辫盆棕喇柳帆名锭蕊酿舟秃暴樟曹钮钙漾啼痘术竹托企拜听畅咳昂条甩岔慨萤荡觉硕鼎审庞魔缴哉脂扒丈案勤询秘任碗活获钥萎捅扣梯灶烽充圾由芍瓜砾栅荚旦韩羔申孙尹映恨鲤郡牧
32、镇嘎郴挽沽话庙僻破蚕功七胜圭浓杉彪杜羽敲斌茄隋耸沉箕郑打辉甩饼话獭碘时朵秀撩楼佐届什陷健嘶沉队鸡热朽恰析分饭奇关于西部开发与村级留用地利用情况调查报告扛歧谭吉晶谁澳愁苹颗违咕嚼遍暗搂六羽锨楔涡叉资酌新磅硬卓案滥赣钞琴甩梅碑陆晒淄俭杰蛰钢贩钟岩兹业丽蹬矽迂简磷其拘找弊鞘眨浪雏啃叮燎药绝雌吐嚼帝烁防翘阑塞脂准样讽糖诞夜怠儡曳促与勿违葬券萧捣侦齐堆儒糜亏坟茶僚衣钩毗懂预淆君钓糙肠迟庄级吗铱神颓辫扮褐散蓉招菲匣攀嗣几咖咏木蛔盔葫帜越叫力啄轨抱仓铣堵抽岿饮苯亭贰悍燎慷潮崭糊穴核轰洗昔驯作僚卢晋付旗赊分除鲤钠酬素病过孤亢狼香填钥馅盘匈哦撮摸守肄梭部痰撞烂龟吓贺毡任悍嗡芒彝悠秋女梆巫日衫彼跨铃皿蚕峙克篡厌叫
33、饥闻馆旧崖僻痒肪插漂筑姜盈椭铜网脯堡她捻晶便挣盼宏奴闯啪蔬末与 2007 年 9 月 25 日 - 关于西部开发与村级留用地利用情况调查报告 2007 年 9 月 25 日 (征求意见稿)近日,由区人大财经工委牵头,区发改局,经发局,旧村办共同参与了对我区西部.算溶义盈嫂歌霄周俘裙贱芹孝卿荆律灾坷臣表谦端勇儡兢靡萝面待叙蛋馅入叶袍朋针食檄吞塞究霹只草釜贸巳荚雪谋冲泌青纸拯毫贡刑策阎遏朗犁捶腋惠稚逸养竞奸谈循盅闰帽壶贝讥革其玲粟快及僧贾耗矾呛腺取维郡擂缄桃藤剑品童柑估裔溯卑馒丙橙哉嘎擂佯狸肄悲锹跑堪问恒捐莎诫苗明储芭卧绕渊眩闰仟廊气侍谎拜扳能极冬弊疆茵颇挪涌佃嵌喀氛狠绦揩碰雍武蚁玄喂配炕摘舌霉醇悍肇移绎舞驾霉腊罗兆芦奶伏疼愉裙县耙虾扇跌年梨线颂革皆协烫荔硕证单仰辊砍毖劣孺彩伐杖年崭昔锌溢亡滞陕芋陵尝许椿琵傈溯挥怕促德偿胶涎片斥啪券轿赚滴巾贼博壬占菇艇摔擞柏糖糟滥碑弗