1、在2023年全市四级干部大会上的讲话同志们：春回*催奋进，赶考*争朝夕!我们召开全市“狠抓落实、大干实事，奋发 进取、争创一流”四级干部大会是在春节后第一个高规格大会，主要任务是“敲 响上课铃”,动员全市上下紧紧围绕“一三五十”经济社会发展总体思路，进一 步凝聚狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流的共识和力量，奋力开创*高质量赶超发展新局面。刚才，*同志宣读了中共*市委关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪 律专项整治的意见,这既是贯彻落实全省深化纠正“四风”和作风纪律专项整 治动员大会的要求体现，也是深入推动全市作风风气持续向上向好的具体抓手。 各级各部门要旗帜鲜明讲政治，充分认识开展专项整
2、治的重要意义，认真按照省、 市委部署要求，聚焦重点任务，持续在严、实、深、细上下功夫，不断巩固风清 气正、干事创业的良好政治生态。*同志宣读了市委、市政府2022年度重大立 功集体名单和2022 年县(市、区)和市级部门领导班子考查考评结果,这 里我代表市委、市政府对荣获重大立功集体的单位表示热烈祝贺，对大家的辛勤 付出和无私奉献表示衷心感谢。全市上下要以先进为榜样，见贤思齐、比学赶超， 对标夺标、争创一流。四个单位围绕大会主题作了很好的发言，*市长对全市经 济发展和省民生工程以及市民生实事等工作做出了安排部署，系统全面、细致具体，大家一定要认真抓好贯彻落实。自古成功须奋斗，欲至高处必登攀。我
3、们实施高质量赶超发展总体思路已经 两年多了，回顾过去两年的工作，在党中央和省委的坚强领导下，在全市干部群 众的共同努力下，*经济社会发展各项事业取得了许多新成绩、新进步。 一是我们贯彻新发展理念，走“生态优先、绿色发展”之路的决心更加坚定。始终坚持完整准确全面理解和贯彻新发展理念，结合*实际，创新实施“一三五十”经 济社会发展总体思路，深入开展“十大专项行动”,打出了一套项目“双进双产” “千斤粮、万元钱”“亩均论英雄”改革、城市经济综合体等一系列高质量赶超 发展的“组合拳”。应该说，全市经济社会发展各项工作已经全面“起势”,“夯 基垒台”的基础性工作取得重大进展， 一系列重点工作强势突破，高
4、质量赶超发 展之路越走越坚定、越走越宽广。 二是我们应对风险挑战更加精准高效。 面对多 轮疫情冲击、面对面不断增大的经济下行压力、面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，市委、市政府统筹常态化疫情防控和经济社会发展，始终保持“生态优先、绿色发展”的定力，始终保持丰富打好高质量赶超发展“组合拳”的定力，始终 保持“求真求实求准”的定力，以精准有力举措克服种种挑战和考验，推动全市 各项工作实现稳中求进、难中求成、成中求好。 三是我们干部的作风风气更加过 硬。 坚持把树立良好风气、观念、作风、标准、责任、规矩作为实现高质量赶超 发展的重要保证，全面提神、提标、提质、提速、提效，推动形成了大抓落实、 大干实事
5、的浓厚氛围，大部分工作在全省达到“保五争三拼第一 ”要求，为圆满 完成“十四五”各项任务目标奠定了坚实基础。特别是全市上下化共识为共为， 人心思上、人心思进、人心思干，各级干部精神状态和干事创业劲头持续高涨。 这些都为我们战胜一切艰难险阻提供了强大精神支柱和力量源泉，也充分彰显了*行、*的干部行、*的群众更行。但我们必须清醒地认识到，与省委、省政府要求相比，与*发展面临的新形 势新任务相比，与广大人民群众的期待相比，我们很多工作还存在一定差距，不 少工作在全省还处于落后位次，虽然这与我们基础差、底子薄有一定关系，但根 本还是我们的目标追求、工作力度、落实质效等方面还存在很大的提升空间。 一 是
6、目标标准有待进一步提高。按照“保五争三拼第一”的要求， 一些工作目标定 得还不够高，在向优者学、与强者比、与高者争方面还缺乏信心勇气和顽强斗志。 二是落实力度有待进一步增强。干部队伍干事创业的精气神还不够足，抓落实速 度不够快、力度不够大，落实不力、落实乏力甚至不落实现象仍然存在。三是风 气作风有待进一步锤炼。少数单位和干部纪律规矩意识不强，对三令五申、明令 禁止的事，依然我行我素、屡禁不止；有的干部存在懒政怠政现象，不作为、慢 作为甚至乱作为，破坏了全市营商环境。四是基层基础有待进一步重视。“守土 有责、守土尽责”的底线意识不够强，基层基础基本“三基”不够牢固，第一时 间发现、处置问题的责任
7、和能力缺失；部分领导干部一定程度存在侥幸心理，预 防风险、发现风险、化解风险的能力不足。五是干事氛围有待进一步浓厚。干与 不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的情况不同程度存在，责任体系、 考核体系、奖惩体系有待完善。以上这些问题需要引起大家的高度重视，并在今后的工作认真加以解决。开局关乎结局，起势决定成势。今年是学习贯彻落实党的二十大精神的开局 之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是深入推动高质量赶超发 展的突破之年。关键之年必须要有关键作为，突破提速必须要靠担当落实，赶超发展必须坚持事争一流。全市各级各部门要进一步树牢“狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流”的意识，提振
8、工作状态、转变工作作风、狠抓工作落实，奋力开创高质量赶超发展新局面。下面，我再强调几点意见。一、“狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流”就必须“立大格局”,坚持政治引领、置身全局，努力在新的赶考路上展现新作为胸有格局天地宽。习近平总书记强调： “致广大而尽精微”是成事之道。这 告诉我们，干事创业，首先要登高望远、胸怀大局。推动*加快高质量赶超发展， 走好新时代赶考路，就要坚持一切工作从政治上考量，坚持置身全省乃至全国大 局，对标对表、系统谋划、统筹推进，以更解放的思想、更开放的姿态、更务实的举措推进各项工作疾步向前。(一)要提高站位，确保中央大政方针和省委、省政府决策部署更好地在 *落地生根
9、。 全市各级领导干部要旗帜鲜明讲政治，自觉以习近平新时代中国特 色社会主义思想为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到 中央和省委、省政府制定的政策方针必须坚定不移执行、部署的工作任务必须不 折不扣落实。要完整准确全面理解和贯彻新发展理念，坚定不移走“生态优先、 绿色发展”之路，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确 保高质量赶超发展沿着正确方向前进。要努力成为贯彻新发展理念的行家里手， 始终做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，真正把新发展理 念贯彻到工作的各领域、各方面、各环节中，推动新发展理念在本地本部门落地生根、开花结果。(二)要创新举措，
10、全力打造“三统筹三扩大四创建”活动的*版、落实 版。 “三统筹三扩大四创建”即：统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安 全，统筹当前和长远，扩大投资，扩大消费，扩大就业，创建全国文明城市，创 建国家森林城市，创建美丽乡村。这项活动是在省委、省政府在近年来接力开展 的“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”等一系列活 动基础上的进一步巩固、提升和拓展，充分体现了省委、省政府工作的连续性和 一贯性，体现了省委、省政府与时俱进的创新精神和奋进姿态，也为我们做好全 年工作明确了工作重心和主攻方向。全市各级各部门要深刻认识开展好这项活动 的重要性，坚持以“三统筹三扩大四创建”活动为统
11、领，结合实际、创新举措、扎实推进，全力打造“三统筹三扩大四创建”活动的*版、落实版。(三)要抢抓机遇，在积极融入和服务全国全省发展大局中加快发展自己。*发展空间广阔、机遇众多，不但资源丰富、基础扎实，更为有利的是处于京津冀协同发展的重大国家战略布局之中。我们要坚持置身全局，跳出*看*,主动 融入*,省第十次党代会确定的“两翼、两区、三群、六带”等一系列国家 和省重大战略大格局，顺势而为、乘势而上，借力借势加快发展自己，在新一轮 争相竞争中争取主动。同时，要面向东南经济发达地区，打通联系沟通通道，大 规模引进发达地区的资金、项目、人才等要素资源，助推形成*特色的新发展格局。二、“狠抓落实、大干实
12、事，奋发进取、争创一流”就必须“树进取心”,坚持拼搏竞进、不甘人后，始终保持“保五争三拼第一 ”的精气神我们现在许多工作落后，主要是一开始定的目标就落后，落实过程就落后， 最终结果还是落后。背后的根源实际上还是干部的进取心不强、工作标准太低， 没有争先争优、赶超一流的精气神，没有真正地按照“保五争三拼第一 ”的标准 去干工作。想要尽快扭转*被动落后局面就必须树牢进取心，在工作标准、精神状态上再提高、再发力，把各项工作尽可能做到最好、做到最优。(一)要锚定高远目标，坚持进中赶超。 中央经济工作会议提出了“稳字 当头、稳中求进”的总基调，省第十次党代会提出了建设“六个现代化河北”的 奋斗目标，我们
13、在牢牢把握中央和省工作要求的基础上，结合我市实际，提出了 “稳字当头、稳中求进、进中赶超”的要求，就是要在“稳”的基础和前提下， 以“进”为目标为方向，能快则快、能早则早，为圆满完成全年乃至“十四五” 时期各项任务目标赢得主动。在市“两会”召开期间，市委、市政府听取了部分 县(市、区)经济工作汇报，发现一些经济指标和工作标准仍然比较低，没有体 现“进中赶超”的要求，这是不行的。今年我们各项工作的奋斗目标，要在高于 省委、省政府既定任务目标的基础上，按照“保五争三拼第一 ”和“进中赶超” 的要求，做到更快、更高、更强。比如，全市一般公共预算收入、规模以上工业 增加值同比增速要争取进入全省前三位；
14、全市固定资产投资、社会消费品零售总 额同比增速要努力进入全省前五位；工业用电量、存贷款余额同比增速要确保在 全省前三位等。各县(市、区)和市直相关部门要按照这一 目标追求，进一步修 订完善自己的目标计划。其他各项工作也是如此，都要调高标尺、对标先进、追求一流，切实做到主动作为、奋勇争先。(二)要提振精神士气，激发昂扬斗志。 当前，常态化疫情防控、经济社 会发展、生态环境治理等重点任务头绪多、任务重，我们一些干部出现疲惫厌倦 心理和松劲歇脚思想。我们任务重，别的地方同样也是如此，这不是我们自我放松、不在状态的理由和借口。全市各级干部务必要进一步振奋精神、激发斗志，以更加积极进取的奋斗姿态和只争朝
15、夕的拼劲投入到工作之中。要发扬“钉钉子” 精神，以“不待扬鞭自奋蹄”的激情去干工作、抓落实，确保党中央和省、市委 每一项决策部署都能够畅通无阻、落地见效。要进一步加强考核、严明奖惩，严 格落实以实绩论英雄、以实绩考评干部、凭实绩用干部的要求，把各级干部的积极性“撬动”起来，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样”的现象发生。(三)要保持攻坚定力，做到久久为功。 高质量赶超发展不是一蹴而就的， 而且越往后越是难啃的“硬骨头”。比如，我们提出的高质量赶超发展目标，任 务重、标准高， “五未”土地“三清”、生态环境治理等重点任务也都是真刀真 枪的硬仗。实践证明，越是形势复杂、任务繁重，越要把握大势
16、、坚定信心、站 稳脚跟，聚焦聚神聚力做好自己的事。要始终保持战略定力，坚持“说了算，定 了干”,严格按照既定目标任务和市委“五要件”要求，稳扎稳打、百折不挠， 以顽强的意志、不懈的奋斗去实现目标。要防止出现只求“短平快”的急躁情绪 和大干快上的盲目现象，多做打基础、立长远的事，尽可能少地产生遗留问题，认认真真、扎扎实实把各项工作做好，做到蹄疾步稳、行稳致远。三、“狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流”就必须“施非常策”,坚持解放思想、勇于创新，推动各项重点工作取得新进展新突破在当前各地你追我赶、竞争激烈的大环境下，按部就班、因循守旧是没有赶 超机会的，唯有进一步解放思想、勇于创新、精准发力，
17、以气吞万里如虎的魄力打破常规，以舍我其谁的干劲破解难题，奋力开创各项工作新局面。(一)要以争抢姿态聚资源。 发展如逆水行舟，不进则退，小进也是退。全 市各级各部门要强化“虎口夺食”的意识，增强时间观念、效率意识，积极争抢 项目、土地、政策、资金、人才等各类资源要素，全力以赴培强发展后劲。要坚持“项目为王、企业为本”,牢固树立其他工作再忙也不能影响招商选资上项目、其他工作再好也不能代替招商选资上项目“两个不能”导向，守牢“一高两低” 门槛、“234+1.5”标准，不遗余力、不惜工本、不拘一格地引进一批顶天立地 的重大项目和铺天盖地的“大好高优”项目。要着力抓好一季度经济运行，拿出 开局就是决战、
18、起步就是冲刺的劲头，抓住春季施工大好时期，加大各类项目开 工建设力度，快速形成塔吊林立、热火朝天的施工场面，全力推动实现首季“开门红”,为“半年红”“满堂红”奠定坚实基础。(二)要以改革办法解难题。 要坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，持续深化各领域改革，积极争当各类试点，推出一批在全省、全国立得住叫得响的改革亮点。要持续深化“放管服”改革，大力推行“妈妈式”服务，解决好企 业和群众关注的“痛点”“堵点”,全力打造“五最”营商环境。要持续加大“五 未”土地“三清”力度，持续推进“亩均论英雄”改革，精准落实A、B、C、D 四类企业各项措施，提高水、电、煤、气、路等资源要素的配置要求，推动要素
19、 向优质企业集中。要紧盯重点产业链、特色产业集群发展，精准落实各项惠企利 民政策，优化要素供给，加大资金支持，提供更加精细化、差异化、个性化的政务服务，助力企业做大做强。(三)要以为民情怀增福祉。 要树牢群众之事无小事的理念，聚焦人民群众 的“急难愁盼”问题，着力落实好省20项民生工程，滚动实施我市民生实事， 统筹抓好就业、住房、教育、医疗卫生、社会保障等涉及人民群众切身利益的工 作，大力提升公共服务水平，持续增强人民群众的幸福感与获得感。要扎实开展 全民增收行动，深入推进“千斤粮、万元钱”工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果 与乡村振兴有效衔接，鼓励发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，
20、 拓展拓宽群众增收的渠道和路径。要始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念， 从严从实加强生态环境治理，不断巩固空气质量综合指数“退后二十”成果，以 更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设绿色低碳、生态优美的现代化*。(四)要以底线思维防风险。 要统筹发展和安全两件大事，坚持“不出事、 再出彩，防为主、防为上，查隐患、除隐患”,毫不放松抓好常态化疫情防控， 严格落实“十项30条”常态化防控措施，突出抓好流调排查、核酸检测、隔离 管控、预防接种等重点工作，确保疫情防控万无一失，坚决维护人民群众生命安 全和身体健康。要强化底线意识，完善应急处置机制，扎实做好防范化解重大风 险工作，严守政治安全、
21、生态安全、社会稳定等各类工作底线，切实抓好安全生 产、消防安全、森林防火、道路交通、食品药品安全等重点工作，严防各类事故 发生。要加强社会治理，健全完善矛盾纠纷多元化解调处机制，持续深化“百姓 议事厅”、乡镇党委书记“周六接访日”等行之有效的举措，推动实现社会大局和谐稳定。四、“狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流”就必须“兴落实风”,坚持攻坚克难、善作善成，不断提高工作的到位率精准率完成率优秀率风气比什么都重要， 一个地方风气向上向好，这个地方的工作一定是向上向好的， 一个地方的风气不好，这个地方的工作肯定做不好。全市各级各部门要以贯彻落实省会议精神为契机，坚持问题导向，坚持自我革命，发扬
22、斗争精神，大兴落实之风，进一步在全市营造风清气正、干事创业的良好政治生态。(一)大兴求真务实、真抓实干之风，着力解决形式主义、官僚主义问题。一分部署，九分落实。衡量我们工作质效的标准，不是看部署了多少工作，而是 看决策部署落实的效果。要大力整治不作为、慢作为、乱作为，深入开展专项检 查和自查自纠，坚决杜绝装样子、搞花架子、不干实事的现象，促进各项工作实 起来、落下去。要坚持新官理旧账，勇于直面问题矛盾，对本地本行业发展过程 中形成的历史问题，明确时间表、路线图、责任人，积极稳妥精准拆弹，坚决彻 底消除隐患。要坚持争一流、创亮点，每个部门、每个单位每年都要力争打造一 两项能在全省乃至全国叫得响的
23、典型工作，努力干成几件在上级领导心里挂得上 号的大事。要坚持“求真求实求准”,真正把各项工作做细做实做精致，绝不投 机取巧、弄虚作假、虚报瞒报，用我们辛勤的努力和汗水，取得经得起时间和群众检验的实实在在的成绩。(二)大兴马上就办、办就办好之风，着力解决职能部门服务不优、效率 不高问题。 要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，大力推广 “互联网+政务服务”,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、 一次办”, 严格落实一次性告知、公开承诺、限时办结和首问负责等制度，最大限度压缩审 批时间，决不能让群众跑来跑去办不成事。要深化社会监督，畅通公开举报渠道， 深化明察暗访，加强办理结果
24、复核回访，大力整治群众和市场主体反映强烈的问 题，严肃查处和公开曝光一批漠视群众和企业利益、态度简单粗暴、办事推诿扯 皮等典型问题，切实维护群众利益。要深化公开评议，组织窗口开展“履职践诺” 活动，抓好群众满意度测评，对测评发现的问题和收集到的意见建议，及时反馈、 限期整改，推动各级各部门真正把群众和企业的事当成自己的事来办，真正把政务服务晒在阳光下。(三)大兴调查研究、为民服务之风，着力解决脱离群众、漠视群众利益 问题。 百姓之所望，施政之所向。没有调研，就没有发言权。各级领导干部既要 围绕解决本地存在的突出问题和紧迫问题开展调查研究，又要坚持“开门听建议” “开门作决策”“开门晒结果”,做
25、到问政于民、问计于民、问需于民。要切实强化公仆意识，始终牢记人民就是江山、江山就是人民，自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，不仅要做好就 业、教育、医疗等大事，也要管好“家长里短”“鸡毛蒜皮”的小事，把大事办好，更要把小事办牢，办好小事情，赢得大信任。要树牢“企业之事无小事”“群众之事无小事”理念，持续深化“访万家帮万企解万难”活动，着力在服务企业、服务群众上下苦功夫、笨功夫，带着感情为企业和群众办实事、办好事、解难事。(四)大兴恪尽职守、担当尽责之风，着力解决基层单位履职不力、管理 不严问题。 要深入开展“抓党建、迎奥运、防疫情、惠民生、保安全、促
26、发展” 活动，推动作风建设向基层一线延伸，持续整顿软弱涣散基层党组织，引导广大 基层党员干部认真履行岗位职责，坚决顶起自己该顶的那片天。要深入推进公开 问政，充分发挥市县电视问政平台作用，打造网络问政云平台，聚焦畏首畏尾、 消极推脱、敷衍塞责、工作不实等问题，积极推进“电视+网络”问政，让人民 群众看到基层作风和工作落实的新变化。要深入整治基层“微腐败”,聚焦扶贫 涉农、教育医疗、养老社保等领域，加强对各项惠民利民、安民富民政策落实情 况的监督检查，严查在政策执行、资金发放上的违规违纪违法行为，坚决杜绝侵 犯群众利益问题。要深入推动管党治党责任向基层延伸，深化市县巡察工作，用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓苗头，引导基层党员干部严守纪律规矩。同志们，辛勤汗水洒*,猛虎添翼越太行。让我们更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实中央和 省委各项决策部署，以龙韬虎略的智慧和龙腾虎跃的气势乘风破浪、勇毅前行，奋力开创高质量赶超发展新局面。
