1、俄罗斯为何不急于加入京都议写书奠罗斯为何不息千加入京一议定书o 臧书卓京都议定书是 1997 年 12 月由 160 个国家在日本京都召开的联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会上通过的.旨在限制全球二氧化碳排放量的一个国气体排放减 8%,日根据国家二氧化碳排放量要占 1990 年二氧化碳排放总量的 55%.1998 年 5 月 29日,中国常驻联合国代表秦华孙大使代表中国政府在联合国秘书处签署了(联合国气候变化框架公约)京都议定书,是第 37 个签约国.至今已有116 个国家批准了京都议定书.美国布什政府执政后,拒绝批准该公约.而这 116 个国家的温室气体排放量只占 1990 年全球排放量
2、的 43.9%,离京都议定书生效的必要指标 55%还有 11.1%的差距,使得这项由 170 多个国家赞成通过的议定书,始终处于纸上谈兵的阶段俄罗斯占 1990 年全球温室气体排放量的 17%,如果俄罗斯能够批准并加入公约,那么这一议定书将在没有美国参与的情况下正式生效,俄罗斯普京总统旨在加霜俄罗于对自身利益的考虑:第一,有关温室气体排放配额交易带来的利益问题让俄罗斯犹豫.按照京都议定书的规定,允许各工业国之间进行排放配额交易.俄罗斯 1990年后出现经济萎缩,目前温室气体的排放量比 1990 年减少了 32%,俄有很多32 建地 知识园地的排放配额可以同其他困家进行交易一但是.全球温章气体排
3、放鼙最大的美国宣布退出京都议定书后.国际市场划温室气体排放配额的需求大大减少:俄专家担心,排放配额交易供大于求的局面对俄罗斯很不利一据报道 .目前欧盟正就排放配额交易问题积极俄罗斯进行磋商第二,俄罗斯还没有与其他国家相一致的温室气体排放调控体系,也没有对温室气体排放征税,并将税收用于开发新技术以减少温室气体的排放,因此很难同其他国家进行温室气体排放配额交易俄专家认为.目前俄当务之急是尽快建立有关的国家调控系统第三,俄罗斯国内对批准京都议定书带来的经济影响存在分歧:虽然俄国内普遍的观点是批准京都议定 B将使俄罗斯获得大量外汇收入,吸引大量欧洲投资.但也有专家认为,由于温室气体排放量与能源消耗水平
4、,工业规模密切相关,接受京都议定书就意味着,如果俄罗斯要控制温室气体的排放,就必须花费巨资开发新的能源技术,并对现有技术设备进行改造,或者优先发展低能耗的产业,这是一个两难选择一第四,俄罗斯国内专家对京都 c 义定书的作用看法不=有专家认为,全球气候变暖未必都是因为温室气体排放增加所致,森林遭到大量砍伐导致二氧化碳被吸收的量下降.也是导致气候变暖的一个重要因素不管俄罗斯是否批准京都 c 义定书 ,对遏制全球变暖影响不大此外还有媒体评论指出,普京总统拖延批准京都议定书也有与美国保待关系的考虑由于目前已经有 100 多个国家批准 r京都议定书,其中规定减排国家的温室气体排放量占了 1990 年全球排放量的 43.9%,离京都议定书生效的必要指标只有 11.1%的差距.如果占 1990 年全球温室气体排放 17%的俄罗斯批准,这一议定书将在没有美国参与的情况下正式效,届时美国将处于尴尬境地,这是俄政府不愿看到的.俄罗斯出于自身经济,政治方面的考虑,暂缓加入京都议定书,为京都议定书的生效实施设置_r 障碍,参加世界气候变化大会的各国代表担心京都议定书可能面临“死亡“ 的命运.(作者单位: 江苏省东海高级中学邮政编码:222300
