1、对我国矿产资源综合利用标准化工作的思考StudyonTechnicalEconomyl?-?“Ilhl 一.hi-“IIItt?IIIll 一.Ihl?“Illln“IIIlalr.“IIIi!-“III!“IIi“IIIiII!h.-.qllI1111-I!111.-?IIIIi-?III!ii1J 一 IIiIl对我国矿产资源综合利用掭雅翰感罾带魏彩慧,兰井志.,梁凯.(1.北京市经济管理干部学院经济贸易系,北京 100102;2.北京工业大学经管学院,北京 100102;3.中国国土资源经济研究院 ,北京 101149)摘要:圭主丛金盘国煎挂.量圭煎盎国矿产资源综合利用大有可为 ,同时肯
2、定了标准化工作在矿产资塑绫金旦士重垩笪垫壁垒金 I 盎旦壹盈绽金旦堑垄笪盘查塑握 I 垄堡盘鉴佥挂垄笠壁筮生丛关键词:矿产资源;综合利用;标准化;标准体系中图分类号:F273.1 文献标识码:C 文章编号:1672-6995(2006)03-0031-02目前,我国正在加快进行以大力节约能源,大力节约用水,大力节约原材料,大力节约和集约利用土地,大力推进资源综合利用和大力发展循环经济为重点的节约型社会的建设工作.矿产资源综合利用作为发展循环经济,建设节约型社会的一项重要举措,有利于保护环境,维护生态平衡;有利于实现经济增长方式由粗放型向集约型转变;有利于矿产资源的利用与保护,提高矿产资源的经济
3、价值,产生可观的经济效益,社会效益和生态环境效益,受到了政府和社会各界的广泛关注.而标准化作为一项重大的技术经济政策,是促进矿产资源综合利用.提高资源利用效率,切实保护和合理利用各种资源的有效手段,应给予高度重视和优先考虑.1 矿产资源综合利用需要标准化1.1 矿产资源综合利用大有可为我国矿产资源的具有以下几个主要特点:(1)矿产资源总量丰富,人均占有量少;矿产资源种类丰富.但优势矿产多是用量不大的矿种,而石油天然气,富铁矿等大宗支柱性矿产短缺.(2)基础储量少.资源量多;经济可利用资源储量少,经济可利用性差或经济意义未确定的资源量多;已探明的资源储量少,控制的和推断的资源储量多.(3)共(伴
4、) 生矿产多,且贫矿多富矿少 .开采,选矿,冶炼难度大.鉴于我国矿产资源的主要特点,我国必须加快矿产资源综合利用工作,不断提高矿产资源对我国国民经济和社会发展的保障能力.同时,我国目前矿产资源的总回收率仅为 30%一50%,比发达国家低 1O%一 30%,共伴生矿综合利用只占总量1/3,综合回收利用不到 20%,与发达国家相比,仍有较大差距 ,这也同时说明我国矿产资源的节约潜力很大,矿产资源综合利用大有可为.1.2 矿产资源综合利用需要标准化矿产资源作为自然物质,它本身就是一种综合资源,除了极少数利用物性的单矿物矿产外.其余矿产大多都为综合矿产.共(伴 )生着多种可用资源,具有多种可利用功能;
5、 同时矿产资源的开发,需要经过勘查,开采,选冶,利用等不同的层次或环节,而在这些层次或环节中,对各种共(伴)生矿产资源需要进行综合考虑,尽可能地开发利用,提高资源的利用效率.由于矿产资源的属性是综合资源,且矿产资源开发利用具有诸多的层次和环节.因此,需要对矿产资源开发利用的各个层次和环节进行标准化,通过制定和有效实施矿产资源综合利用的技术标准,有利于在提高矿产资源回收率和矿产资源利用效率创造可观的经济效益和社会效益的同时.尽可能地降低矿产资源开发利用对环境造成的不良影响.2 我国矿产资源综合利用标准化工作存在的主要问题我国矿产资源综合利用工作经过不断的发展,矿产资源综合利用的整体技术水平得到了
6、一定程度的提高,但由于矿产资源综合利用标准化工作的相对滞后,制约了我国矿产资源综合l作者简介:魏彩慧(1965 一), 女,河北省石家庄市人,北京市经济管理干部学院经济贸易系副教授.北京工业大学在读硕士研究生,主要从事国际贸易的教学和研究工作.N.ralResocurcieEconomicsofhnaQQ 曼 Q 皇团 Ci,_,_兰叫-_lr_._.I1?“Pl_.ll-?PllII1-1利用工作的跨越式发展.目前,矿产资源综合利用标准化工作主要存在以下问题:2.1 与矿产资源综合利用相关的标准体系建设方面存在的问题(1)截至目前, 我国与矿产资源综合利用相关的标准体系建设工作进展缓慢,尚未
7、建立完整的矿产资源的科学分类体系,矿产资源综合利用水平评价体系,矿产资源综合利用的技术标准体系和矿产资源综合利用环境指标评价体系,影响了矿产资源综合利用工作的发展和矿业开发与环境保护矛盾问题的解决.(2)我国尚未建立完善的矿产资源综合利用的实验方法(包括实验室实验,中试和工业实验,侧重于实验室实验)体系,影响了分矿种,分类型,分规模,分地区矿产资源综合利用技术标准中技术指标的确定,进而间接地影响了矿产资源综合利用标准的制定工作.(3)目前,矿产资源综合利用的具体标准的制定工作还处于部门和行业条块分割管理的状态,部分标准在制定过程中未能进行充分的协调和广泛征求意见,导致部分标准间的协调性,配套性
8、较差,适用范围狭窄等问题的出现,同时标准的整体技术水平还有待于进一步提高.2.2 标准本身存在的问题(1)现有的矿产资源综合利用技术标准的内容不够详细,可操作性不强.同时部分指标的设置未能充分满足科技进步的需要,有待于进一步进行综合考虑,重新设定.(2)由于我国矿产资源综合利用方面的科研工作与实际生产应用结合得不够紧密,科技成果转化进展缓慢,导致制定的矿产资源综合利用的部分标准和技术文件的内容比较落后.矿产工业要求参考手册(1986 年出版),矿产资源综合利用手册(20oo 年出版) 都需要进行修改和完善.2.3 标准宣传贯彻,实施过程中存在的问题(1)我国现行标准的宣传贯彻模式比较单一,信息
9、化,网络化的优势没有很好地发挥,宣传渠道不畅,造成矿产资源综合利用的技术标准制定了,但标准的用户却不了解矿产资源综合利用标准处于什么状态和标准的水平如何,影响了标准作用的充分发挥.(2)由于国家有关矿产资源综合利用的各种优惠政策未真正落实到位,包括信贷支持,信息指导,咨询服务,政策配套协调等在内的工作欠缺或力度不够,影响了矿业企业开展矿产资源综合利用的积极性,使矿产资源综合利用的标准在实际中未能得到有效的实施.3 推进矿产资源综合利用标准化工作的对策3.1 加快与矿产资源综合利用相关的标准体系的建设工作(1)加快建立我国的矿产资源科学的分类体系,以确定矿产资源的分类归属,打破传统的行业,部门界
10、限,科学地划分矿产资源的类型;分矿种,分类型,分规模,分地区确定矿产资源中共伴生的有益组份的综合利用技术,利用水平和可利用的边圈生国国土童煎丝蓝 EN.at.umrail.:2006/03Study0TechnicalEconomy界品位要求.(2)加快建立我国矿产资源综合利用水平评价体系,以便于从技术指标上明确何为乱采滥挖,何为采富弃贫,为矿管部门的管理提供科学的可操作的技术指标;从经济技术指标上明确判断出矿业企业的矿产资源综合利用水平,为我国矿业企业今后的科学技术,管理等方面的进步指明了方向;为政府决策部门从宏观,全局的角度出发,对我国矿业作出科学合理的结构性调整,制定出符合我国国情,民情
11、,矿情的矿产资源战略提供依据.(3)加快建立主要包括开采,选矿,冶炼等方面在内的矿产资源综合利用的技术标准体系,不断推进矿产资源综合利用具体技术标准的制定工作.在标准的制定过程中,注意将当今国内外先进的科技成果适当地纳入到标准之中,提高矿产资源综合利用标准的整体技术水平,同时广泛地征求和协调各方面的意见和建议,提高标准之间的协调性,配套性及标准的可操作性,为矿产资源综合利用工作奠定扎实的技术基础.(4)加快建立完善的矿产资源综合利用的实验方法(包括实验室实验,中试和工业实验,侧重于实验室实验)体系,并注意采用国外先进的矿产资源综合利用实验方法标准,进面为制定分矿种,分类型,分规模,分地区的矿产
12、资源综合利用技术标准,合理确定矿产资源综合利用的指标奠定基础.并在此基础上,对矿产工业要求参考手册和矿产资源综合利用手册进行修改和完善,合理确定矿产资源综合利用的具体指标,为工业部门的矿产资源综合利用工作提供技术指导.(5)建立矿产资源综合利用环境指标评价体系,为我国矿业走“ 绿色矿业“ 的发展之路确立相应的经济技术指标评价体系,最大限度地解决矿业开发与环境保护的矛盾;为我国的矿管,环保部门提供科学的,具备较强可操作性的矿产资源综合利用环境指标体系,把生态环境保护措施落实到矿产资源综合利用的过程中,为及时快速动态长期地掌控我国矿产资源综合利用的环境指标的实际状况,为我国的生态环境保护提供可靠的
13、技术保证.3.2 加强矿产资源综合利用标准的宣传贯彻和实施(1)充分发挥信息化,网络化的优势,利用信息化平台和各大媒体进行矿产资源综合利用标准的宣传贯彻,使标准能够被矿产资源综合利用的工业部门所熟知和使用,促进标准发挥其应有的效果.由于标准是协调的产物,因此需要加强矿产资源综合利用相关的工业部门之间的沟通和协调,为矿产资源综合利用的技术标准的制定工作提供技术保障.(2)国家应通过有关矿产资源综合利用的各种优惠政策和包括信贷支持,信息指导,咨询服务,政策配套协调等在内的工作的开展,调动企业开展矿产资源综合利用的积极性,积极吸引企业参与标准制定,并对企业相关的技术人员进行培训,使矿产资源综合利用技
14、术标准切实有效地实施,不断推动我国矿产资源综合利用工作的开展.ManagementofEnterprise一-?“-?r 一-IIII.?一+h?-r-II|“II.?.陈财喜(中国冶金地质勘查工程总局一局五二 0 队,河北邢台 054000)圉圈摘要:构建社金圭和谐社会,需簧勘单位的积极参与 .文章从树立科学发展观,抓好政治基础建设,建立和谐的萱墨:垫堑塑圭蕉焦蕉遗焦堡墨塑垒丝釜查重堡姿 I 垄笪垫些盘垩焦壅盛宣盔塑垄鲞塑造些堂垡关键词:和谐社会;地勘单位;思考中豳分类号:F407,1 文献标识码:C 文章编号:1672-6995(2006)03-0033-03构建社会主义和谐社会,是党的十
15、六大和十六届三,四中全会提出的重大任务,是全党和全国人民的共同愿望,是中国特色社会主义事业新的伟大实践.构建社会主义和谐社会是一项由若干子系统构成的伟大系统工程,完成这项工程,需要全社会各方面齐心协力,奋力拼搏,使从属于伟大系统的子系统成为和谐单元.地勘单位是这项工程的重要组成部分,地勘单位的生存和发展离不开和谐社会,构建和谐社会也离不开地勘单位的积极参与.那么,如何构建和谐的地勘单位呢?1 树立科学发展观,用和谐理念统领地勘单位发展创建和谐地勘单位,首先,要树立科学发展观.树立科学发展观,用和谐理念统领地勘单位发展,这是时代对地勘单位和经营者提出的新要求.由于地质找矿是国民经济发展的先锋,因
16、此,地勘单位在发展的指导思想上,耍认真贯彻国务院关于加强地质工作的决定(国发20064 号), 以地质找矿为参考文献:1粱凯,兰井志 .我国矿产资源综合利用的现状及对策J,中国矿业,2Oo4,13(12):485O.2张应奎.关于发展辽宁矿产资源综合利用J.辽宁地质,2001,18(1):6771,3陈国铭,我国矿产资源综合利用潜力和发展对策探讨J.中国矿业,1999,8(1):14 17.4杨志刚,刘欣 ,矿产资源综合利用是矿业开发的必由之路J.矿产综合利用,1997,(5):3639.中心,既要主动承担为国民经济快速发展提供矿产资源的重任,又要主动承担加强环境地质,灾害地质,工程地质,城市
17、地质,农业地质等工作的责任,积极地为经济建设和社会进步服务.要坚持“走出去 “战略,走出国门 .开展境外矿产勘查 ,拓展矿产新领域.要实施科技兴地战略,不断增强地勘单位的核心竞争力.其次,要积极进行产业结构调整.要始终坚持以地质找矿为中心,重点抓好地质勘查这个核心产业,千方百计寻找国家急需的矿种,为国家提供资源保障;要结合本单位实际 ,大力发展工程勘察和基础施工业,以便充分发挥优势,提高经济效益,弥补地勘经费不足的问题;还要抓好多种经营 ,促使富余职工和下岗职工再就业,达到稳定地勘单位,稳定社会的目的.第三,要抓好创新.为促使地勘单位可持续发展,必须抓好地质勘查工作体制,机制,技术和管理创新,
18、进一步解放地质生产力,发展地质生产力,积聚地勘单位发展的后劲.5蒲含勇,张应红 .论我国矿产资源的综合利用J.矿产综合利用,2001,(4):19 23,6张崇淼.矿产资源综合利用与环境保护之关系的探讨_J.矿冶 ,2003,12(2):2225,7葛振华.我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策J.中国矿业,2003,12(7):1 3,收稿日期:20o6-02-08来作者简介:陈财喜(1955 一),男,河南省林州市人,研究生学历,现任中国冶金地质勘查工程总局一局五-0 队队长,党委书记,高级经济师,河北省政研会特约研究员.虫凰冒圭选亟丝遗 ENc.ant.umrailcRse.sfocuhrciena 至曼呈一豳
