1、市司法局开展教育实践活动第一环节的督导工作汇报市教育实践活动领导小组办公室： 根据市委党的群众路线教育实践活动督导工作职责，第二督导组通过审议活动方案，参加启动大会，对班子和领导干部作风问题进行民主测评，实地督促学习教育，参与征求意见，约谈班子成员和相关人员，参加班子专题学习讨论，明查暗访了解活动进度和学习效果，查看班子和领导干部学习记录、笔记、学习心得和调研文章、审查班子及领导干部问题查找梳理情况等方式，对市司法局开展教育实践活动及第一环节工作进行指导和督导。我们认为市司法局党委高度重视教育实践活动，精心组织，领导带头，深学严查，开门纳谏，梳理问题，边学边查边改，完成了第一环节规定的工作内容
2、，全局教育实践活动顺利扎实，取得了初步成效。现将该局第一环节工作情况报告如下： 一、组织领导有力、活动推进顺利 强化领导，精心组织。根据市委教育实践活动的意见及政法系统教育实践活动的指导意见，市司法局党委将教育实践活动列为今年党建、队建工作的重中之重，成立了以主要领导为组长和第一责任人的教育实践活动领导小组，健全活动工作机构，负责市局机关、直属事业单位和市律师协会党委教育实践活动的组织实施工作。在督导组的指导下，活动实施方案经两次修改完善，于 3 月 10 日召开了局机关、事业单位教育实践活动动员大会。按照“压茬进行”的要求，3 月 30 日召开了全市律师行业教育实践活动动员大会。活动开展以来
3、，局党委召开了 3 次会议，听取活动进展情况，解决活动中的问题，增添措施，落实并细化局领导联系基层单位、部门责任制和督导工作责任制。 把握重点，强力推进。司法局党委认真学习贯彻市委王铭晖书记系列讲话精神和市教育活动领导小组的工作部署，紧扣主题、主线和总要求，体现了“三个坚持”即坚持以局党委班子和领导干部为重点，开展学习教育工作；坚持以查找问题为导向，把多形式征求意见建议与领导干部反省自查问题结合；坚持边学边查边改，对于查找出的问题，明确了领导干部牵头整改责任制。 重抓结合，注重实效。司法局党委根据自身系统的实际，把教育实践活动与政法系统“司法为民，转变作风”活动结合，把正风肃纪与落实环境兴市措
4、施结合，把查找、整改问题与深化司法行政体制和工作机制改革结合，既确保了活动规定动作的落实，又体现了自身特色，特别是紧扣市委依法治市，建设法治 XX 战略，实施“法律七进”，紧扣市委“转作风、走基层、解难题、办实事”的要求，拓展延伸服务群众“八件实事”，取得实效，受到人民群众的欢迎。同时，司法局还承担了市群众路线教育实践活动领导小组关于在全开展全国司法行政系二级英模 XXX 先进事迹在全市巡回宣讲的具体任务；承担了市、区县单位、部门到辖区监狱开展警示教育的联系工作，受到市群教办和各单位的肯定。 二、落实“四学三讲三议”，多形式开展学习教育 一是以学为先，狠抓教育。司法局党委在第一环节中，召开 2
5、 次专题学习会，2 次中心组学习会，集中学习了党章和党风廉政、作风建设的规定，学习党的十八届三中全会决定，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委十届四次全会精神和市委四届七次全会精神等内容。领导干部参加了市委专题学习会、宜宾大讲坛和市委政法委的学习辅导，自学了党的群众路线教育实践活动学习文件选编等规定书籍。组织党员干部观看苏联亡党亡国 20年祭，到汉王山监狱开展警示教育，到烈士陵园进行传统教育。全局人员参加了身边的先进、全国司法行政系统二级模彭传忠同志先进事迹报告会，观看了焦裕录影片，进行先进典型教育。党委书记、局长杨发成带头讲认识、讲体会、讲问题。召开专门会议请区县司法局长、基层负责人
6、讲问题。参加了 3 次四川政法大讲堂，聆听专家学者讲课。局长参加了省司法厅专题学习班，其他领导干部参加了市委组织举办的学习三中全和习近平总书记系列讲话培训班学习。领导干部认真学习笔记，个个撰写了学习心得体会。同时，领导干部自觉参加所在党支部学习，带头宣讲辅导，促进了党员干部的学习教育，全局的学习教育工作扎实有效。 二是学议结合，专题讨论。在第一环节中，司法局党委结合学习教育，开展了“三个专题”讨论活动，特别是在学习面向未能的赶考、习近平总书记关于领导干部“三严三实”和学习弘扬焦裕录精神的指示后，认真落实市委王铭晖书记“六问六查”和省司法厅厅长李仲彬“领导干部一定有要问题意识”要求，重点在县级干
7、部中开展三个专题大讨论，并组织各党支部学习讨论和交流。4 月22 日，督导组全程参加了市司法局党委“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”专题讨论会，讨论发言认真慎重，联系实际，反思自我，既谈认识、谈问题、谈感受，又提出了努力方向，质量较高。 三是“换位体验”，深入调研。按照市委“换位体验”教育的要求，司法局党委开展了领导干部到基层一线科、所或窗口部门，以基层干部职工一起办理公务、接访群众、处理文件等，体验基层一线的工作，感受群众和基层单位办事，从中发现自身领导工作方面的问题和不足。按照“双联”和“双岗双责”的要求，领导干部带队与全局的党员干部一起深入新农村建设联系点、对口扶贫点和社区以志
8、愿者身份参加劳动，了解民情社会情，听取和征求各方面意见。组织机关党支部、律师党支部到农村、社区开展义务法律咨询和法律服务。第一环节中，7 位班子成员各撰写一篇以上的调研报告。 三、坚持问题导向，广泛听取意见，认真查找问题 一是开门纳谏，征求意见。市司法局党委把握问题导向，采取请进来、走出去的方式征求各界意见建议，先后召开区县司法局长、基层负责人座谈会，机关党内外干部职工恳谈会、监狱执法部门、社区矫正支队座谈会、“两代表一委员”座谈会、退休人员会面对面听取意见建议。杨发成局长带头深入到乡镇司法所征求意见。领导干部上门到部分法律服务单位征求意见。杨发成局长专程到省厅征求厅领导和各部门的意见。参加市
9、级政法部门“开放日”活动现场接访群众、现场听取群众意见反映。通过向有关部门和单位发函、设置意见箱等形式征求各界意见建议。 二是认真自查，梳理问题。在广泛征求各界意见的同时，司法党委班子和领导干部，按照市群教办“六问六查”和“十三个问题”的要求，开展认真反思，深刻查找自身突出问题。党委两次将基层单位、社会各界和干部群众提出的意见建议与班子、领导干部自己找查的问题进行对照梳理，查找出班子“四风”突出问题 12 条，机关、事业单位突出问题 7 条，法律服务行业突出问题 5 条，涉及联系服务群众“最后一公里”问题 5 个。督导组在认真调研、分析后认为司法局党委查找的班子问题符合实际，领导干部中绝大部分
10、同志能够深刻查找自己的突出问题，为下一步深入剖析问题根源，制定整改措施奠定了良好基础。 四、坚持边查边改，注重实践特色 一是知行合一，即查即改。司法局党委高度重视对查出问题的整改工作，对查找的问题逐项研究，分析原因，研究措施，制定出班子突出问题的整改方案、联系服务群众“最后一公里”问题整改方案，提出了具体的措施，明确了领导干部责任和部门责任。比如，对群众反映法律服务行业不依法执业、不诚信服务的问题，立即组织职能部门和行业协会联合开展律师、公证、司法鉴定执业情况检查和考评通报，对个别法律服务机构和人员违纪违规进行调查处理。组织全市 31 个律师事务所与 31 个个乡镇、街道签订免费提供法律服务协
11、议。针对反映个别领导干部过去下基层讲排场、进歌厅等问题，局党委作出类似情况，基层单位一律拒绝，立即报告局党委，局纪律查实向上级纪委报告处理的规定。 二是开展公开承诺，落实“三严三实”要求。在学习中央八条规定、省委、市委十项规定，学习讨论领导干部“三严三实”的要求，针对查找的问题，司法局党委班子和领导干部作出了公开承诺，接受社会各界和干部群众的监督。通过公开承诺，促使领导干部严以律己，以上示下，作出表率。 三是确立实践载体，具有特色亮点。活动中，司法局党委十分注重教育与实践结合，围绕市委依法治市，建设法治宜宾战略，以“法律七进”为载体，市、区县局签订“法律七进”军令状，实施系列法治宣传服务群众行
12、动。围绕“办实事、解难事、惠民生”，以“八件实事”为载体，延伸“法律援助一小时服务圈”，及时高效为困难群众提供法律援助，做到应援尽援；拓展律师、公证、司法鉴定等法律服务工作，靠前服务经济建设，促进社会公平正义；加大调处化解社会矛盾纠纷工作力度，促进社会和谐，保障人民安居乐业；加强社区矫正、安置帮教群体管控服务，维护社会稳定。围绕服务型机关和党组织建设，以“双争”“双联”和“双岗双责”为载体，广泛开展争创建服务型党组织、争当“为民、务实、清廉”的党员干部活动，开展法律援助志愿者服务和党员义务服务活动，深化创先争优。近段时间，司法局各党支部、律师党支部纷纷下农村、进社区、到学校开展法治宣传、法律服
13、务、义务劳动。 四是加强制度建设，完善工作机制。活动中，司法局党委号召全体党员干部立足本职，在本职岗位上履职奉献，在实际行动中践行党的群众路线。以作风建设为抓手，强化上下班纪律，完善机关科室、窗口部门和法律服务单位工作责任制、服务流程和绩效考核等制度。以制度建设，促常态化、长效化机制形成，推动机关作风和法律服务行风不断改进。 五是注重信息宣传，营造活动氛围。司法局党委注重活动的信息宣传工作，建立教育实践活动信息专报制度，及时向督导组、市群教办和省厅报送活动信息。通过教育实践活动宣传专栏，“宜宾市司法局门户网站”教育实践活动栏目和“宜宾司法微博”及时反映区市、区县局活动动态，搭建了学习交流平台。
14、积极与省、市媒体联系，大力宣传司法行政系统教育实践活动、工作发展和先进典型，四川电视台、四川日报、华西都市报及市级各类媒体均有宜宾司法行政系统的报道，营造了良好的教育实践活动氛围。 五、存在的不足和下步工作 督导组认为市司法局教育实践活动开局良好，较好地完成了第一环节工作任务，班子及领导干部突出问题查找客观准确，为下一环节查摆问题，开展批评奠定了良好基础。但是也存在一定问题，主要反映在学习求进度，征求意见求广度，对深度重视不够；个别领导干部查找问题还不深不细不准。下步，督导组将按照市委的部署要求，督导司法局党委进一步深化学习教育并贯穿活动全过程，进一步听取各界意见建议，再深刻自查剖析，进一步抓好边学边查边改，在细、深、快上下功夫，确保该局顺利转入活动第二环节。
