1、市农产品价格走势及对精准扶贫成效造成的影响分析张掖 张掖市物价局 根据市委办公室“11.6”通知精神，我局立即召开局长办公会议专题研究部署，成立调研组迅速开展工作，在给六县区发传真调查了解情况的基础上，充分利用掌握的监测资料，对我市当前农产品价格和未来走势以及对精准扶贫成效造成的影响进行了分析研判，并提出对策建议。一、农产品价格走势分析粮油价格稳中有降 1、小麦价格：1-10 月，市物价局监测的小麦平均收购价格为 124.75 元/50 公斤、平均零售价格为 133.45 元/50公斤，与去年同期相比均有所下降，降幅分别为 5.61%和2.9%。预计今后小麦市场价格将呈现稳中偏弱走势。 2、玉
2、米价格： 1-10 月，玉米平均收购价格为 104.1 元/50 公斤、平均零售价格为 110.1 元/50 公斤，与去年同期相比也有所下降，降幅分别为 5.98%和 3.5%。预计后期玉米市场价格也可能有所下降。 3、油菜籽价格：1-10 月，油菜籽平均收购价格为 190.00 元/50 公斤、平均零售价格为200.00 元/50 公斤，与去年同期相比呈大幅下降，降幅分别为 24.0%和 20.0%。预计今后油菜籽市场价格将呈现弱中走强的态势。生猪价格波动较大，鸡蛋价格季节性反弹 1、生猪收购价格：由于受养殖户长时间亏损、压栏惜售和市场需求增加等因素的影响，今年的生猪收购价格从一季度后期开始
3、升温，呈持续上涨的态势，在市场机制的调解下，从三季度中期回到正常运行轨道。监测数据显示，1-10 月生猪平均收购价格为 748.80 元/50 公斤，与去年同期相比明显上涨，涨幅为 13.42%，呈 v 字型继续上涨态势。其中，今年 4 月中旬，省发改委会同有关部门采取首轮托市收储措施，遏制了肉价继续下滑的势头，我市的猪肉价格也有了价格回暖的迹象。从 6 月下旬开始，前期惜售、压栏的毛猪已经被市场消化，过剩产能得到了释放，市场供求得到改善，价格反弹回升。预计，今后随着市场机制的正常运行和市场供应的逐步缓解，价格基本趋于平稳，有望在 XX 年下半年回调。 2、鸡蛋出场价格：监测数据显示，1-10
4、 月鸡蛋平均出场价格为 422.00 元/50 公斤，与去年同期相比有所下降，降幅为 16.4%。今年以来，鸡蛋价格在二季度后期受季节影响，加之上半年鸡蛋价格持续低迷，鸡蛋行业普遍亏损，在夏季鸡舍降温、消毒、防疫等养殖成本相应增加的情况下，进入 7 月中旬后鸡蛋价格出现反弹上涨。但由于去年蛋鸡行业利润较好，加上无重大疫情发生，今年蛋鸡存栏量明显高于去年，市场供应相对宽松，随着后期天气转凉，前期歇伏的蛋鸡恢复产蛋，鸡蛋价格呈下降趋势。副食品价格有升有降今年以来，我市鲜猪肉价格波动较为明显，猪肉价格受去年翘尾因素的影响，5 月份以后的猪肉价格呈补偿性上涨，生猪生产周期运行明显。随着季节及市场行情的
5、变化，猪肉价格持续波动幅度有限。监测的 18 种副食品价格 10 升 2 平 6 降，其中猪肉价格明显上涨，牛肉价格持平，羊肉价格下挫严重，鸡蛋价格季节性波动，蔬菜价格升多降少，食用油价格基本稳定。 1、猪肉价格明显上涨，牛肉价格平稳，羊肉价格下跌严重。监测数据显示，1-10 月，鲜猪肉、牛肉、羊肉平均零售价格分别为 13.42 元/500 克、27.87 元/500 克、17.00 元/500 克；鲜猪肉价格与去年同期相比上涨 6.51%，牛肉与去年同期相比持平，羊肉价格与去年同期相比下降 9.32%。 2、蛋禽价格有升有降。1-10 月，鸡蛋平均零售价格为4.41 元/500 克，与去年同
6、期相比下降 12.33%；活鸡平均零售价格为 7.93 元/500 克，与去年同期相比上涨 16.62%。 3、蔬菜价格升多降少。1-10 月，被列入市局重点监测的10 种蔬菜价格与去年同期相比除土豆、韭菜有所下降外，其余 8 个品种的平均零售价格均有不同程度上涨，涨幅分别为茄子 59.79%、尖椒 70.81%、西红柿 60.74%、芹菜0.41%、油白菜 32.86%，大白菜 40.16%、葫芦 44.2%、蒜苔8.76%。 今年的蔬菜价格较上年有所上涨，随着天气转冷和受节日消费影响，蔬菜价格将继续稳中有升。 4、小麦、玉米价格下降。1-10 月，小麦平均零售价格为 1.34 元/500克
7、，与去年同期相比下降 2.9%；玉米平均零售价格为 1.10元/500 克，与去年同期相比下降 3.5%；油菜籽平均零售价格为 6.80 元/500 克，与去年同期相比基本持平。综上所述，当前我市农产品价格走势与国内其它地区一样，受国际国内大环境影响，粮油等大宗农产品增产不增收，国内粮食连年丰收，积压过多，供大于求。粮食进口数量持续增加，挤占了市场销售份额，价格上涨乏力。国际大宗商品价格回暖需要一段时间，我国农产品市场需求减少，粮食供大于求的局面在短时间内也难以改变。所以，我市粮油价格将继续维持在目前水平上，低位运行；畜产品中，猪肉价格继续高位震荡；羊肉价格低迷，取决于市场供求情况；蔬菜价格受
8、季节性生产和全年性消费影响，仍将呈现小幅波动。明年，由于经济增速减缓，企业活力不足，效益下降，下行压力增加，国家可能将对小麦，水稻的收购价格采取稳定政策；而玉米临时收储价格明年可能还会降低；其他农产品的临时收储政策或将取消。二、农产品价格波动对精准扶贫成效的影响及对策建议我市作为传统农业大市，从农民总收入构成来看，XX 年，农户家庭种植业收入和畜牧业收入分别占总收入的 24.97%和 19.70%，农民总收入的一半来自农产品的出售，农民总收入的增加与农产品价格上涨呈正相关关系，农产品价格上涨农民收入增加，农产品价格下降，农民收入增长放缓。而农产品价格受国际国内供求影响波动频繁，且季节性较强，致
9、使农民规避市场风险能力较弱，对市场价格变动无法掌控，只能以老经验和上年市场价格来安排种植结构，其结果往往是“丰长不丰收”。综合国际国内经济形势，未来农产品价格大幅上涨的可能性不大，继续维持在目前价格水平上，而农产品种植成本一时又难以大幅降低，将影响农民增收致富的进程，将抵减、吞噬精准扶贫工作已取得的成果。如大麦价格，去年同期收购价格为 0.97 元/斤，今年 10 月分为0.68 元/斤，下跌 0.29 元，我市山丹、民乐大麦亩产均在1000 斤左右，每亩就会减少 290 元，种植户收益减少是显而易见的，加之我市川区小麦玉米价格下跌，很大程度上也减少了农户的收入。为此，必须认清形势、逆势而上、
10、扬长避短，不断巩固精准扶贫工作取得的新成效。 1、加强对农业生产的引导。政府有关职能部门要加强信息服务，通过信息采集、分析以及梳理，把供求关系及价格趋势及时发布到农业生产的各个环节，引导农民合理调整生产结构，根据市场规律组织生产，防范风险，增加收入。要加强农业科技服务，加大良种、良法在农业生产中的推广应用力度，提高农业生产效益。要切实加强农产品收购、加工批发和零售各环节的价格监测，及时向农民发布适用的成本、收益、价格信息，为调整和优化产业结构及增加农民收入提供依据。要加强对化肥等农资市场及价格的监管力度，净化市场环境，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，遏制农资价格的过快上涨。
11、2、加快农业产业化进程。农业生产的自然性和小规模性，使农民难以在产前消解生产成本上涨的压力，也难以在产后的流通环节获得更多的利益。要实现我市农民持续稳定增收，必须进一步加快农业产业化进程，培植、扶持农产品加工龙头企业，通过精深加工，延伸农业产业链条，实现农产品的多次增值。要积极发展各类形式的农民专业合作组织，完善服务功能，在开展为农服务的基础上，通过集中采购、订单和价格谈判等形式，最大限度地维护农民利益。加快推进农产品市场体系建设，增强流通能力，提高流通效率，创造更好的市场流通条件，有效实现农产品价值。 3、积极培育优势特色产业。实践证明，发展优势特色产业是提高农业效益，增加农民收入的有效途径
12、。继续按照做强制种业、做优蔬菜业、做大养牛业的思路，通过政策引导、项目带动、示范引导等措施，优化特色产业布局，稳定特色产业基地，扩大特色产业规模。要围绕特色产业发展，推行标准化生产，开展产品质量认证，积极培育品牌，提高特色产业效益，使特色产业真正成为农民的增收产业，致富产业。 4、大力发展非农产业。当前，要把发展劳务经济作为农民增收的重要渠道，把劳务输出作为扩大就业，增加农民收入的有效途径。依托社会服务培训中心，加强对农村剩余劳力的政策法规、实用科技、劳动技能培训，努力提高劳务人员就业技能，促进劳动力有序转移。鼓励和支持有条件的农民大力发展个体工商业和家庭加工业，繁荣农村经济。积极稳妥推进小城镇建设，依托小城镇发展农村二、三产业，让更多的农民在服务农业、服务农村中增收致富。 5、积极推广农业新技术。要积极推广化肥深施、增施有机肥、施用专用化肥、扩种绿肥、粮草轮作等实用技术，通过节约生产成本提高农业生产效益。 6、发挥政策性金融导向作用。加大对贫困村社会金融支持力度，推广贫困村互助资金扶贫模式，支持扶贫龙头企业、农民专业合作组织发挥扶贫带动作用，切实提高贫困农户进入市场的组织化程度，帮助贫困群众脱贫致富。
