1、工商局局长 XX 年度述职述廉述德报告今年以来，我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省、全市工商工作会议和县委十三届九次全会精神，紧扣“奋勇担当、砥砺竞进”主旋律，创新升级“三项行动”，不断深化“三项建设”，抢抓机遇，奋力作为，各项工作有了新的进步和发展。县局被县委、县政府授予党风廉政建设先进单位等多项荣誉。现将一年来的工作情况报告如下，请评议。一、重点目标任务完成情况商事登记制度改革深入推进。出台了关于深化商事登记制度改革促进市场主体增量提质的意见，及时向县委县政府呈送三证联办改革建议，制定了 xx 县住所管理规定及
2、禁设清单，全面推行“先照后证”，积极落实“三证合一”、“一照一码”政策，大力推行网上登记，全力保障各项商事登记制度改革及时在 xx 落地。全年新设公司网上登记率达 32%，颁发“三证合一”执照 362 户，登记前置审批改后置审批企业 273 户，政务服务中心工商窗口被市委宣传部、市文明办授予“学雷锋活动示范点”称号。市场主体增量质效进一步提升。不断优化“一站式”审批服务，继续深化局长坐班、AB 角制度、首办负责、一次性告知、限时办结、预约服务、延时服务等制度，进一步简化审批程序，充分激发全民创业热情和市场活力，有力推动各类市场主体快速发展。同时，发挥工商职能作用，深入开展“三大工程”帮扶、“百
3、家骨干私企局长对口联系”和“百家中小企业百名干部常态帮扶”活动，积极引导多元化创业，大力扶持个私经济发展，深入推进“品牌强县”、“广告兴县”战略和社会诚信体系建设，充分运用“三押一扶”职能，着力助推市场主体提质。截至目前，全县市场主体总量达 43164 户、注册资本总额 113.2 亿元，同比分别增长 13.3%、29.4%；其中企业总户数 6976 户、注册资本总额 90.3 亿元，分别增长 25.9%、25.4%；新登记市场主体总户数 11781 户、注册资本总额 41.2 亿元，分别增长 12%、72.3%；新登记企业 1791 户、注册资本总额 18.6亿元，分别增长 23.8%、37
4、.8%；新登记“两农”市场主体436 户、注册资本总额 0.93 亿元，分别增长12.1%、12.4%。县局被县委、县政府表彰为招商引资工作先进单位。新发展广告经营主体 17 家，累计达 98 户，从业人员达 400 人，年经营额达 3500 万元；引导“个转企”102 户，帮助 13 家企业完成股改工作，为本土企业在省四板上市奠定基础，受到了县政府和企业的一致好评；新申报注册商标 100 件，“悟道”商标已纳入全省驰名商标孵化库，“xx 花生”于 9 月 15 日被国家商标局成功注册为地理标志证明商标；新认定市级“守合同重信用”企业 9 家，办理抵押登记 8 件，帮助市场主体融资 7500
5、万元。同时，继续深化“小、微、专”三类主体党建工作，扎实开展党组织集中组建月活动，不断扩大非公经济领域党的组织覆盖和工作覆盖。全年共调查摸底非公有制企业 730 家，其中规模以上企业 103 家，规模以下企业 627 家，新组建私企党支部 2 个。市场秩序进一步规范有序。在全县系统 11 个工商所全面推进和落实“十管八打”模式，大力推进执法办案职能、力量和资源整合，创新实施抽查式市场监管，不断完善市场监管体系。紧扣“聚集重点、惠及民生”主题，扎实开展“工商蓝剑”、节日市场“百日”集中整治、“四打一治”、“红盾护农”、红盾网剑等专项整治行动，进一步加强对重点行为监管，着力营造公平竞争、有序规范的
6、市场环境。同时，积极配合有关部门开展涉安涉危行业整治、暑期网吧市场、烟草市场、扫黄打非、文明卫生县城创建等工作，市场秩序不断优化。全年共查处经济违法案件 748件，案值 266.75 万元，提前 4 个月实现收入预算目标。全面推进企业年报公示工作，扎实开展工商所一人包一片、一企一封信、一所一个自助服务区、一局一轮企业大培训、一月一次大督办等“五个一”和“找企、查企、帮企”两大活动，努力提高企业年报知晓率和公示率。截至目前，全县 XX 年度应年报公示企业、个体工商户分别为 1533 家、18416 家，已年报分别为 1501 家、17906 家，年报公示率均为 97%；XX 年度应年报公示企业、
7、个体工商户、农民专业合作社分别为 1979 家、21626 家、497 家，已年报分别为 1909 家、21083 家、489 家，年报公示率分别为 97%、97%和98%。放心消费保护效能进一步彰显。大力宣传新消法、侵害消费者权益行为处罚办法等消费维权法律知识，围绕“携手共治、畅享消费”年主题，组织开展“315 国际消费者权益日”大型宣传、咨询、纪念活动，集中销毁假冒伪劣商品，发布消费维权典型案例和消费警示，不断扩大消费维权品牌影响力。全年共举办讲座 3 期、参训人员达 200 余人次，对外发放宣传资料 5000 余份、对内印发维权知识单行本 150 余本。继续加大 12315“五进”和“1
8、2315”消费维权服务示范站创建力度，实行县局 12315办事大厅与 11 个工商所之间视频音频联网运行，出台xx县工商局消费者投诉应急处置方案，成立消费者投诉应急快速反应指挥中心和消费者投诉应急快速反应小分队，设立以调解员命名的消费调解工作室，全面推行“消调对接”机制，实行消费维权服务站与所在地村社会矛盾纠纷调解室合署办公，共设立消费调解工作室 3 个，调解消费纠纷 12 件；全县 17 个乡镇依托工商所成立了消费纠纷调处工作站，351 个行政村、19 个社区依托维权服务站成立了消费纠纷调解工作点，共聘请 373 名专兼职调解员，消费维权网络进一步完善。制定xx 县工商局 12315“诉转案
9、”处理工作规范，大力推进“诉转案”工作，加大流通领域商品质量抽检力度，严厉打击消费侵权违法行为，切实维护消费者合法权益。截至目前，全县系统共接受咨询 312 件，受理、调解消费者投诉 488 件，为消费者挽回经济损失 155.5 万元；组织抽检五大类商品 170 个批次，对 139 个不合格批次商品的经营者进行了立案查处，取得了社会效益和经济效益的双赢。依法行政理念进一步强化。以“工商业务建设年”为载体，深入开展“六五”普法宣传培训和“法治工商建设示范单位”创建工作，进一步完善各项规制，大力提升依法行政的法治化、规范化水平。同时，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，依法全面履行市场监管
10、执法职责，并严格落实行政执法“三制”，实行法制监督全覆盖，切实提高办案质量，规避执法风险，确保依法执法、公正执法和规范执法。全年无一件行政复议改处、行政诉讼败诉案件发生。干部队伍履职效能进一步提高。一是强化队伍能力建设。按照“抓班子、带队伍”的工作思路，在全县系统副科级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育活动，共列出班子成员“不严不实”问题清单 53 条，上专题党课共 6 场，开展专题研学 4 次，系统内领导干部的带头作用、表率作用更加突出。对照好干部“五条标准”，严格标准，规范程序，共提拔干部 14 人；同时，采取班子成员个人述职述廉、现场民主测评、干部职工个别座谈等方式，认真开展领导
11、班子考核，全县系统 5 个直属单位和 11 个工商所的领导班子都被评为优秀等次，系统班子的凝聚力和战斗力明显增强。继续深化干部轮岗交流、城乡结对帮扶工作，共轮岗交流干部 37 人，结成“2+1”帮扶对子 8 个，优化了基层人员配置，促进了系统和谐稳定。制定全年干部教育培训计划，围绕工商职能改革的新内容，认真做好干部分层分类培训工作，共组织开展各类教育培训 13 期，参学人员 688 人次，参学率、参考率、合格率均达 100%；按照县委组织部要求，积极组织系统 113 名干部参加湖北省和XX 市两个网上干部在线学习，干部队伍综合素质整体提升。二是强化基层基础建设。全年累计投入资金 60 万元，改
12、造维修了 2 个工商所，配备和更新了基层工商所办公设备、执法装备和生活设施，为系统各项工作的顺利开展提供了保障。全面应用省局综合业务应用平台，大力推行全省统一政务平台系统，全县系统信息化建设水平进一步提高。从 3 月份起，组织专班，集中人力，集中时间，认真整理相关资料，不断完善规章制度，全面加强硬件建设，积极做好档案目标管理创省一级工作，目前机关档案升级工作已经基本完成。继续加大人、财、物向农村工商所倾斜力度，不断提高基层保障额度；积极争取县财政医保费预算拨款 47 万元，切实解决医保纳入地方财政笼子多年未实现的问题；认真做好干部人事档案清理升级，全力落实干部职工政策性津补贴，积极组织系统 3
13、03 名干部进行健康体检，继续做好系统内“三老一困”对象走访慰问、系统人员及直系亲属重大事项慰问活动，切实维护干部职工利益。三是强化作风纪律建设。集中开展作风纪律整训，不断深化“三抓一促”活动，积极参与“企业评股室”活动，继续查纠“四风”和干部“走读”等方面的问题，干部队伍作风持续好转。县局注册分局、商广股在全县“企业评股室”活动中均名列前茅。二、落实党风廉政建设情况XX 年，县局党组和我个人把落实“两个责任”作为加强党风廉政建设的“牛鼻子”，完善体系尽主责，深化“三转”抓主业，推动了工商系统反腐倡廉工作。县局被市纪委授予“全市党风廉政建设示范单位”。加强组织领导，严格落实管理责任。一是县局年
14、初及时制定了xx 县工商局党风廉政建设重点任务分解方案和xx 县工商局领导班子成员“一岗双责”任务分解方案，层层签订党风廉政建设责任书169 份。二是制定了中共 xx 县工商局党组成及成员党风廉政建设主体责任清单xx 县工商局纪检监察机构监督责任清单及党风廉政建设“两个责任”清单台账，局党组先后听取纪检组工作汇报 14 余次，召开党风廉政建设会议 4 次，坚持做到逢会必讲党风廉政建设。三是根据市局四岗联防工作方案，加强廉政风险点的收集、分析和研判，排查岗位风险点，制定防控措施 120 余条。强化教育引导，深化源头治腐。一是健全惩防体系，制定出台了xx 县工商局惩防体系建设工作分解方案。二是开展
15、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例学习，以两部党内法规为主题制作了漫画作品，帮助系统党员干部更好地学习和理解，使其刻印在广大党员干部心中，内化于心、外化于行，营造风清气正的干事环境。三是县局党组成员带头讲廉政党课，全面推行“六过问六提醒”家庭助廉活动，签订家庭助廉倡议书 29份，及时对有苗头性、倾向性问题的 2 名干部进行了关爱谈心提醒。强化组织保障，严格落实支持责任。一是加强组织建设。调整充实县局党风廉政建设工作领导小组，落实纪检组长排序和纪检干部办案津贴；在 11 个工商所配齐专职纪检监察员，完善局、所纪检监察体系。二是加强硬件建设。为工商所安装电子显示宣传屏，编写岗位廉政风险
16、教案 3套，创建廉政文化室，在机关办公楼、各工商所办公场所开辟廉政文化走廊，设制廉政文化标牌 150 块，营造浓厚的廉政文化氛围。三是加强机制建设。制定和完善党风廉政建设、窗口文明服务规范、强化“两个责任”指导、监察督察联动等制度 27 项。健全工作机制，集中精力抓主业。一是健全预警机制。推行预警提示制度，向系统中层党员干部发送廉政短信、警示提醒短信 88 条 3920 人，发布预警提示书 12 份；设立岗位风险预警防控警示栏，全年通告廉政纪律文件 25 件，通报典型违纪案例 78 例；实行“三必谈一必询”，共约谈8 人次，开展廉政谈话 28 人次，促进干部职工严格执纪、廉洁履职。二是健全联动
17、机制。制定贯彻落实“八项规定”具体监督检查办法，组织全员签订严守政治纪律、严守政治规矩和廉洁自律承诺书 56 份。先后开展 4 次联动督察，明查暗访各单位窗口单位及办事大厅 22 个次、经营门店275 户次，下达监察建议书 3 份，追责干部 3 人次，督促整改各类问题 9 个。三是健全惩戒机制。实行舆情实时监控，及时有序处置各类投诉举报，先后对 3 件失实举报澄清事实，正向发声；严格落实“一案双查”制度，坚持有案必立、逢案必查，通报批评 5 人次。四是健全督办机制。建立廉政建设工作台账，细化 5 大类 46 项工作任务，实行清单认领、销号管理。落实日常督导检查制度，开展二次落实“两个责任”的督
18、导检查，督促整改问题 3 个。规范权力运行，严格落实监督责任。一是严格按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，修订完善了县局党组、局长办公会议事决策规则、党内民主生活质量保障机制等 12 个方面的制度文件，进一步提高了集体决策水平。二是严格落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受组织监督。三是狠抓责任落实，共督促落实党风廉政建设工作任务 6 次，责令 3 家单位整改，对责任落实不到位或出现问题的 2 个单位和 7 名干部进行了追责问责。做到“三个严格”，以上率下树立良好形象。一是严格履行“一岗双责”。作为班长，我能够自觉主动履行第一责任人职责，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重
19、点环节亲自协调、重要案件亲自督办，今年已签批督办件、信访件 3 件次，专题召开纪检组工作汇报会 4 次，直接部署党风廉政建设责任制、宣传教育、落实“两个责任”等方面的工作 6 次，组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议 2 次，有效推动了县工商系统党风廉政建设各项工作。二是严格自身要求。坚持把加强学习作为防止和反对腐败的一个最基础的方法，坚持按照习总书记“三严三实”要求约束自身行为，自觉遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，带头做到“八不”。三是严格管好亲属，公事私事分开，不把单位事情带回家里，自觉做到了自重、自省、自励、自警，没有出现任何违纪违法的现象。三、个人工作思想报告注重学习，不断加强自身修
20、养。作为领导干部，始终坚持用科学理论武装自己，不断提高自身政治素养。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，在思想上、行动上、带领全系统干部职工与党中央保持了高度一致。在业务学习上，把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为必学内容。一年来，撰写调研文章、学习体会和读书笔记 6 篇。在班子队伍建设上，注重班子团结、调动班子成员积极性，做到分工不分家，营造了齐抓共管的局面。积极跟干部职工开展交心谈心活动，倾听群众呼声，注重干部职工的利益，做到团结和谐、风清气正。注重思考，不断增强履职能力。作为县局负责人，坚持把握本单位实际，贯彻执行好党的路线、方针、政策
21、，履行好部门职责，积极支持服务县域经济社会发展。一年来，围绕县委、县政府中心工作开展调研，注重超前谋划，在“先照后证”、“三证合一”市场主体登记改革、服务发展、招商引资、全民创业、商标品牌战略、城市建设管理等大事上谋划布局，有力地促进了县域经济社会发展，提高了工商部门在党委政府和人民群众心中的地位和形象。注重剖析，不断提高党性修养。今年开展的“三严三实”专题教育活动，在参加对象、方式方法和教育重点上较以往都有很大的不同，对于党的领导干部而言，是一次再学习、再教育、再提高的过程，直指为人为政的根本，可以增强共产主义信仰，占领思想高地，指导工作实践；可以清除思想垃圾，在思想根源上找原因，增强理想信
22、念、增强道德水准、增强思想境界，确保党员干部严守党纪党规，脚踏实地做事，公道正派做人。省市局和县委动员会召开后，我们结合单位实际，研究制定了关于在全县工商系统副科级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案，扩大了教育层面；及时召开了机关全体、直属单位和基层工商所负责人参加的“三严三实”专题会议，对专题教育作出安排部署，并带头讲党课，对专题教育进行辅导学习。同时，组织召开了党组会议和民主生活会，班子成员讨论了“三严三实”教育活动的认识，认真查找了个人存在的问题和不足，特别是请同志们对我自己的不足提出意见和建议。通过同志们提、自己对照查，本人共找出“不严不实”问题清单 15 条，并逐条进行了
23、剖析整改，自己的党性修养和自身素质有了明显提高。注重自律，时刻绷紧廉政弦。在新时期，我们党以习近平为总书记的新一届中央领导集体，把党风廉政建设作为执政的第一要务，在全党掀起反腐倡廉高潮。此时此刻，我们都深感新的执政理念、新规定、新要求的巨大变化，作为基层负责人，能带头学习，带头执行新时期党的各项决定。严格遵守党的纪律，自觉抵制社会不良风气。坚守传统道德底线，做到违反法律、纪律的事情坚决不做，违反良知的事情不做。严格执行各项禁令和廉政规定，要求同志们做到的，自己首先做好，要求同志们不能做的，自己首先带头执行，做到警钟长鸣，洁身自好。总之，一年来我们忠于职守，努力工作，系统上下有了新的变化和进步。但我们深知还有很多不足之处，离党和人民群众的要求还有差距，特别是在作风纪律建设上，在创新履职深度上，在党风廉政制度建设等等方面，有太多需要我们时刻保持高度戒备和警醒的地方。我个人在深刻认识理解党的十八大以来全面深化改革精神深度不够，工作中创新创优意识不强，调查研究不够深入，和同志们细心交流不够；很多问题讲得多，要求的多，但认真研究思考解决问题的办法少；没有以一贯之严格要求自己，随大流的思想隐现，作风纪律也有待进一步加强，落实好组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律任重而道远。我们有信心、有决心在新的一年里，认真总结，保持清醒，在党的十八届五中全会精神指引下，以新的精神面貌迎接新的挑战。
