1、工商局 XX 年上半年工作总结暨下半年工作计划今年以来,XX 县工商局在区、市工商局及 XX 县委、政府的正确领导下,以深入学习党的十八大精神为契机,以贯彻落实自治区经济工作会议精神为抓手,以科学发展观为指导,努力适应新形势新任务新要求,切实改进作风,充分发挥工商“五大职能”作用,全面服务于 XX 县经济社会发展,为建设幸福 XX 做出了积极的贡献。现就主要工作情况总结如下:一、上半年工作回顾提升服务质量,大力支持地方经济发展1、监管与服务并重,着力优化发展环境。以服务企业发展为宗旨、以支持地方经济发展为目的,进一步转变工作作风,凝心聚力,恪尽职守,全心全意做好企业设立、变更和注销登记工作。截
2、至 6 月 8 日,共办理企业设立登记 266 户,变更登记 408 户,迁出登记 15 户,迁入登记 22户,注销登记 17 家,企业总户数达 2551 户,个体总户数达 7540 户。认真开展企业年检和个体验照工作,截至 5 月31 日,全局应验照 7825 户,已验照 6264 户,注销 1494 户,验照率 99.14%。验照期间办理个体变更 440 户。应检企业2045 户,截止 6 月 8 日,已经通过网上年检 1360 家,初审和复审全都通过的 1184 家,通过初审的年检企业 176 家,网上年检率 100%。积极推进股权质押融资工作。简化登记手续为各类企业办理股权质押登记,有
3、效解决企业融资难的问题。截止目前,办理股权质押登记 8 件,出质股权16533.55 万元,担保 22480 万元。2、立足职能,大力服务新农村建设。大力培育、发展农村经纪人,充分发挥其在活跃农村商品流通、促进农民持续增收方面的作用。发挥合同管理职能,拓宽涉农合同示范文本使用范围,加强指导规范合同的签订。目前,已建立 7 个基层合同帮扶工作指导站,发展农民专业合作社227 家,农村经纪人 870 户,召开各类培训会 28 场、参加培训人员 890 人,发放宣传资料 1500 余张,推行合同示范文本 8500 份。开展法律法规宣传 6 场次,推行涉农合同示范文本 1600 余份,指导部分合作社签
4、订了土地流转合同,备案合同 1500 份、涉及农户 1700 余户。共办理动产抵押登记 11 份,抵押合同金额 9474 万元,为企业融资 4432 万元。3、稳步推进商标战略,“商标助企富农”成效显著。主动上门宣传商标法律法规,引导企业树立品牌意识,指导符合条件的企业申报注册商标、著名商标和驰名商标,支持企业实施商标战略。积极开展商标助企活动,不断加大对企业商标注册的培育力度,以品牌创新带动企业发展,全面提升企业产品的市场竞争力。上半年,引导帮助各类企业申请注册商标 40 件,其中:办理农产品商标注册申请5 件,工业产品注册商标申请 35 件;推荐申报中国驰名商标认定 2 件;推荐 50 件
5、注册商标申报第九届宁夏著名商标认定或延续认定。深入开展“商标富农”活动。组织干部走访了银川德胜工业园区、暖泉工业园区以及位于 7 个乡镇场的工业企业、涉农企业、农民专业合作社、个体工商户共计 600 家,重点帮扶自治区非公有制工业骨干企业 2家,自治区农业产业化龙头企业 30 家。4、完善机制,消费维权有为有位。进一步完善“12315”消费者申诉举报网络,深化消费者维权服务,加强对基层 12315 消费维权服务站的日常检查指导,方便消费者就近投诉,及时处理消费者投诉、申诉、举报。今年,全局以“让消费者更有力量”主题为主线,以处理消费者投诉为工作重点,积极履行法定职能,开展了“3.15”大型现场
6、咨询等一系列活动,XX 年上半年,全局 12315 共受理消费者权益申诉案件 276 件,争议金额 45.35 万元,举报 41 件,现已全部办结,为消费者挽回损失 40.9 万元。、强化市场监管,大力维护良好的市场环境充分发挥市场监管主力军的作用,强化监管,严格执法,严厉查处各类违法违章经营行为。今年截至目前,全局共办理各类行政处罚案件 107 起,案值 157.76 万元。其中,一般程序行政处罚立案 40 起。目前已经结案一般程序行政处罚案件 35 起,简易程序行政处罚案件 67 起,罚没款 80920 元。1、食品安全监管持续强化。在做好食品流通许可证的发放工作的同时,进一步加大了流通领
7、域产品质量和食品安全监管力度,全面执行网格化管理模式,严格执行食品经营户索证索票和进销货台账制度,层层落实目标责任制,在“标本兼治”上下功夫。开展了“元旦”、“春节”、“清明”“五一”、“端午”节日市场专项整治,开展了豆制品市场、乳品抽检、清真食品市场、牛羊肉市场等一系列专项市场整治,我县辖区共有食品经营户 1467 户。截至目前,已累计出动执法人员 690 人,出动执法车辆 120台,共检查食品经营户 7220 户,下发行政警示通知书书12 份,对不符合食品安全的 80 余公斤食品作出下架退市的处理决定,共对辖区的 5 个集贸市场、18 家超市、90 户食品经营户开展了 18 次食品快速检测
8、,并对经营户经营的肉类、火腿肠、蔬菜、酱油、食用油、干鲜果品、调味品等25 大类食品中的 180 个样品进行了抽样检测,受理食品类消费申诉 2 起,为消费者挽回经济损失 0.02 万元。2、“红盾护农”扎实有效。以“红盾护农保春耕”专项整治行动为重点,结合“3.15”宣传活动,开展流通领域农资商品(肥料)抽检工作和法律法规宣传。红盾护农专项整治期间,出动执法车辆 26 台次、执法人员 72 人次,检查农资经营单位和经营户 130 余家,其中:对 8 户证、照悬挂不规范的经营户进行了批评教育,对 5 户一帐通填写不规范的经营户提出了口头警告,进一步规范农资经营户 90 余户,收缴过期农药 6 瓶
9、,对一户超范围经营农药的个体经营户进行了调查。完成了对 3 家农资经营单位和农资经营户的 7 个品牌的化肥抽样送检工作。3、“双打”工作不断深化。按照区、市工商局相关要求,在重点领域、重点行业。截止目前,全局共出动执法检查人员 300 人次,检查集贸市场 35 个次,检查经营户6900 余户次,整治重点区域 25 处,立案查处商标侵权案件2 起,案值 1500 元,罚没金额 0.15 万元,依法没收侵犯注册商标专用权的“七度空间”卫生护垫 152 包。查扣假冒五粮春、五粮液等名酒 64 瓶。取缔 1 户无照从事岩棉生产加工窝点。4、户外广告监管重点突出。把关系群众健康安全的医疗、药品、食品等广
10、告作为整治重点,严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告;依据户外广告登记管理规定,加强户外广告的审批登记,把好户外广告内容的审查关,上半年审查登记户外广告 158 件,其中规范或纠正广告内容 50 件,立案查处各类违法违章广告案件 4 件,结案 3 件,罚没款 2.25 万元,简易案件 5 件罚款 0.21 万元、警告 1 件;下达责令改正通知书 3 份,没收违法违章印刷品广告 5000 份。 在全县开展“广告信用单位”创建活动。成立了“广告信用单位”创建活动领导小组,制定了具体的“广告信用单位”评价操作内容和等级管理制度,将“广告信用单位”分为 A.B.C 三个等级进行评价。5、动物防控工
11、作常抓不懈。严把市场准入关,加强肉品质量的日常检查,加强对市场开办单位的指导,积极配合县政府开展防控工作,全局共出动执法人员 160 余人,检查集贸市场 5 家,签订XX 县工商局 XX 年度重大动物疫病防控目标责任书5 份、签订集贸市场卫生责任书5 份,检查商场、超市 12 家,猪肉、牛羊肉、白条鸡等肉食品经营户 240 余户,签定食品安全责任书1200 余份,检查交易市场 5 家,肉品经营户 72 家,禽类宰杀点 5 处,规范经营户 6 户,指导经营户购置了消毒器具和消毒品,对 16 户存在轻微违规行为的经营户发出违章警示通知。6、大力开展“美丽银川 XX 行动”为 XX 县“强示范 提素
12、质”巩固全国文明县城创建成果活动发挥作用。7、深入开展“星级信用市场”、“文明集贸市场”创建工作,全面提升市场经营主体诚信度,营造诚信文明的经营环境和交易环境。改进作风强素质,队伍管理更加规范1、认真学习贯彻区、市工商行政管理工作会议精神。区、市工商行政管理工作会议召开后,县局党组班子及时进行了学习讨论,明确了工作目标,增强了工作责任感和主动性。制定下发了XX 县工商局 XX 年工作要点。2、围绕干部队伍素质抓教育。除开展每周五政治、业务学习以外还加强对学习效果的考核。目前已组织法律法规考试 2 次,参考 134 人次;组织全局干部参加全区公务员网络培训;组织参加国家工商行政学院网络培训班 1
13、0 人次;组织参加各类外出业务培训 7 人次,参加其他培训 10人次。3、以落实“八项规定”抓规范。坚持将贯彻落实中央“八项规定”和 XX 县“九项规定”与学习贯彻党的十八大精神结合起来。一是认真组织全体干部学习中央关于改进作风的八项规定、中共 XX 县委、县人民政府关于改进作风的九项规定,要求每个干部职工都要写出一篇学习规定的心得体会。二是严格执行区、市工商局和 XX 县委若干规定,修订下发XX 县工商局规范化管理制度,切实正文风、改会风、转作风、树新风。三是根据国家公务员管理暂行条例、全区工商行政管理系统工作人员服务行为规范、银川市工商局机关规范化管理制度和“文明单位”创建标准,制定下发了
14、XX 县工商局规范化管理制度,重新修订了XX 县工商局工作人员请休假制度,明确工作规范,明确责权,实现激励先进,鞭策后进,奖罚分明的考核机制。4、扎实开展“学党章、守纪律”集中教育活动。按照区、市工商局党组和 XX 县委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动的通知要求,组织领导到位,具体要求到位,阶段工作到位,县局党总支及各工商所党支部共组织专题学习会 6 次、学习心得交流会 1 次、全体党员撰写心得体会共计 50 篇,收回集中教育活动单位对照检查表表和个人对照检查表 55 份,查找出领导班子、党员领导干部、普通党员存在的 7 个方面的问题。4、深入推进党风廉政及政风行风建设。一是以学习贯彻十
15、八大精神为契机,加大反腐倡廉宣传教育力度,筑牢拒腐防变的思想防线;二是认真落实党风廉政建设责任制。年初签订了党风廉政建设责任书,划分责任,做到分工明确,责任具体。三是加强对权力运行的制约和监督。深化干部监督“七项制度”,深化廉政风险点防范管理工作,在全局各单位和全体干部中开展“廉政风险点和勤政风险点”双排查活动,逐步实现“制度+科技”的有机结合,把制度规定固化为计算机程序,按照办事流程、审批权限,对各岗位风险、制度落实、权力运行进行动态监控,做到系统操作事先预警、办理过程全程留痕、异常动作自动锁定;四是继续抓好政风行风工作,努力营造风清气正的发展环境。按照“小窗口、大服务”的要求,全面开展工商
16、窗口标准化创建活动,创建“红旗窗口”、“注册能手”等活动,充分利用登记窗口服务质量电子评价系统,切实做到“一事一评”,主动接受评议和监督,上半年全局 5个登记窗口服务质量电子评价系统共接受评议 313 次,进行督察、暗访 5 次,发行风效能通报 5 期。、扎实做好亮点创新工作进一步提升汽车消费维权工作。在巩固现有工作成效的基础上,以推行消费纠纷“先行和解机制”为抓手,主要做了以下工作:一是召开会议,安排布置今年的各项工作任务。要求各汽车销售服务企业要高度重视工商部门开展的 12315 进汽车企业工作,要指定专人积极配合做好各项日常工作,要在前期工作的基础上进一步加大工作力度,增加企业收费项目和
17、收费标准的透明度,在企业经营场所醒目位置设置公示牌,公示企业的收费项目和收费标准及售后投诉负责人。二是加强合同指导,整治汽车销售合同中的“霸王条款”,发挥工商职能,搭建政策平台,促进企业规范经营。三是结合企业年检,开展汽车市场主体资格专项检查。通过实地核查指导,引导汽车销售服务行业诚信守法、规范经营。四是建立德胜汽车监管 QQ 群,充分利用网络加强信息沟通。企业在开展汽车促销活动前,执法人员通过上门走访、行政约谈等方式,不断规范销售行为。五是推行消费纠纷先行和解。在德胜园区汽车 46 家 4S店中设立 12315 维权服务站,在 128 家汽车销售服务企业中每家确定一名 12315 消费维权联
18、络员,大力推行消费纠纷先行和解机制,努力将消费纠纷化解在企业、化解在工商所。六是推行信息公示制度。要求汽车售后服务建立汽车配件进货台帐,公开汽车配件价格和维修项目及收费标准信息,公开信用承诺,促使经营者接受消费者的监督,规范销售服务行为。构筑四个平台,深入推进打击传销工作。坚持打击与防范并举,构筑“四个平台”,完善打击传销长效机制建设,全面推进打击传销规范直销工作深入开展,取得了较为显著的成效,上半年查处传销案件 26 起,罚款 48500 元,出动执法人员 924 人次,执法车辆 117 台,取缔传销活动场所 1 个,教育遣散传销人员 838 人。构筑统一指挥平台,健全工作机制。成立打击传销
19、专项整治工作领导小组,配备了专职工作人员和相应的办公设备,制定了明确的工作职责和严格的工作制度,将工作任务分解到各社区,确保打击传销工作在基层有人抓,有人管。同时积极协调县政府,积极争取住建局、街道办、习岗镇政府及相关部门的支持,从而形成了党政领导、综治协调、部门联动、齐抓共管的工作格局。构筑宣传教育平台,营造创建氛围。开展多种形式宣传教育活动,以直销管理条例、禁止传销条例为重点宣传内容,配合专项整治行动、创建无传销县等工作的开展,深入宣传法律法规知识,提高社会公众的法制观念和安全防范意识;政府牵头针对重点地区,开展进校园、进市场、进农村、进社区的“四进”宣传活动;充分利用报纸、杂志等新闻媒体
20、,开辟专栏,发布警示提示,曝光我县历年来查处的各类典型案例,向群众介绍传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理,揭露传销坑人害人的诈骗本质。构筑综合治理平台,编织防控网络。通过采取签订房屋出租责任状、建立房屋出租管理档案、建立房屋出租管理动态图等措施,加强对出租房屋的管理,铲除传销活动的土壤。结合矛盾纠纷排查,开展群防群治工作。在日常监管的基础上,联合公安、综治部门会同居委会、村委会,结合矛盾纠纷排查工作,对传销活动进行严密监控。与此同时,积极与公安部门密切配合,发挥居委会、村委会等基层组织对辖区情况比较熟悉的优势,及时掌握告知从事过传销活动人员情况,实行信息资源共享,从而第一时间掌握进入辖
21、区传销人员和传销组织的情况,为执法人员及时有效打击传销提供第一手资料。初步建立起了以社区为单位,以网格化为单元的流动人口和出租房屋信息采集台账,掌握了大多数租赁房源和流动人口,排摸出了涉嫌传销活动的窝点。对流动人口和出租房屋基础信息进行登记备案9800 余份,入户走访 7368 户,出租房登记 6706 套,占出租房屋总套数 87.7%,签订XX 县出租屋治安消防安全计划生育责任书2500 余份,签订率达 37.2%。监督房屋出租户与承租户签订XX 县房屋租赁合同书。登记县城居民区流动人口 1.1 万人,通过排查发现并标注涉嫌传销出租屋点,为集中清理建立了准确的打击目标。构筑快速反应平台,建立
22、打传机制。一是建立和完善群众举报投诉平台,受理一起,查处一起。创新举报奖惩机制,年后出台了XX 县打击传销举报奖励暂行奖励办法,已对 5 名举报者兑现了奖励,最高奖励 XX 元,同时向群众公开发放“打传”工作联系卡,便与广大群众发现传销线索,及时举报。县打传办、公安、工商、出租屋管理等部门建立联合机制,一旦出现传销举报投诉,各部门均派执法人员联合行动进行摸查、核实。二是以网格化巡查监管和 12315申诉举报网络为依托,联合公安等部门,以出租屋、宾馆、饭店等为重点排查区域,定期组织开展摸底排查,对可疑地点、可疑人群和可疑人员进行严密监控,对涉嫌传销的经营业户开展清查行动。三是坚持“抓早抓小,露头
23、就打”的原则,始终保持高压态势把传销活动控制、消灭在萌芽状态。在实际工作中,对证据收集不全,难立案的可以从费发机子、经济诈骗、扰乱市场秩序等角度入手,深挖细究,角度侦办、惩处力度,确保抓到传销上线。四是定期召开打传工作联系会议,交流打传信息,分析传销发展态势,制定阶段性工作方案,研究预防打击措施,保持认识上和行动上的一致。五是对查处的传销组织和创新人员及时录入信息,建立传销人员档案数据库,并将每次打传宣传取得的传销人员及传销窝点的信息录入微机,进行快速精确查询,并定期沟通,以内部网、简报等形式,与相关部门交流打传信息,以方便各执法部门查询,实现打传工作信息互通。二、下半年工作打算1、认真组织开
24、展 XX 年政风行风工作。按照自治区工商局的工作安排,抓好工商系统 XX 年群众评议机关和干部作风活动。2、切实加强领导班子和干部队伍建设。按照中央八项规定和 XX 县九项规定要求,把提高政治素质,领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好,切实抓好领导干部廉洁自律。按照规范化管理制度要求,着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训,注重干部素质能力的培养,做好“六大”岗位能手评比工作。3、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生为重心,加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度,积极开展各类专项整治,认真做好整顿和
25、规范市场秩序的各项工作,努力营造规范有序的市场环境,执法体现公平正义,促进社会稳定。4、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域,提高商标总量。重点培育著名、驰名商标,并加大对著名、驰名商标的扶持力度,推进品牌战略,促进产业发展。5、切实加大广告监管力度,深入推进广告信用单位创建活动。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点,加大虚假违法广告的整治力度。6、继续加强食品安全专项整治。健全和完善各项监管制度和经营者自律制度,继续推进食品市场准入制度,切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时,积极建立健全预警和应急处置机制,切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。7、深化德胜园区汽车消费维权工作,在德胜园区汽车销售企业建立信用监管评价体系,把此项工作打造成拿得出叫得响的创新亮点工作。