1、市住建局副书记在 XX 年全市住建工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市住建系统工作会议，受局党组委托，我向大会报告 XX 年我市住建系统党风廉政建设和精神文明建设工作，安排 XX 年的工作。一、XX 年工作简要回顾XX 年，全市住房城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，紧紧围绕住房城乡建设中心任务，扎实工作，务求实效，确保各项工作任务顺利完成发挥了重要作用，保证了住房城乡建设事业又好又快发展。强化学习教育，思想政治建设进一步加强。局党组高度重视思想政治教育工作，坚持把学习教育作为党风廉政建设和精神文明建设工作的重要内容，多种形式组织
2、干部职工深入学习。一是深入学习中国特色社会主义理论，围绕中央、省及市有关重要会议精神认真开展学习教育，确保中央、省、市各种重大决策部署得到落实执行，维护中央和省市党委政府决策部署的统一性和严肃性。以建党 90周年等节庆活动为契机，组织反腐倡廉知识竞赛、开展党史学习教育，使党员干部增长了知识，接受了革命传统思想，坚定了理想信念。二是深入开展理想信念教育，积极构建社会主义核心价值体系。各县区住建局纷纷组织广大干部职工认真学习杨善洲等同志先进事迹，结合创先争优活动，多种形式开展党建知识宣传教育，通过“四亮四评四创”、“争做乌蒙先锋，推进跨越发展”等创先争优主题实践活动的开展，进一步强化了全市住建系统
3、广大党员干部职工宗旨意识和群众观念，坚定了理想信念。三是加强廉政学习教育，认真组织干部职工学习反腐倡廉理论学习纲要、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等党纪党规，在办公场所张贴廉政标语，并在市住建局网站开辟了学习专栏，营造了良好的学习氛围，筑牢了干部职工思想道德防线。四是深入开展法纪警示教育。开展了以坚决刹住用人上的不正之风关于 12 起违规违纪用人典型案件的通报和省、市通报的违纪违法案件、部分重大典型案件为警示学习内容的专题教育。组织市直住建系统科级以上干部参加了 “法治与责任全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”， 接受了一次生动的警示教育。组织各
4、县区住建系统领导干部参加了省住建厅组织的反腐倡廉警示教育电视电话会议。通过学习教育活动的开展，全市住建系统廉政文化氛围日益浓厚。强化组织领导，党风廉政责任制得到严格落实。一是调整充实党风廉政工作领导机构，完善党风廉政建设工作机制。各县区都建立了党风廉政工作领导机构，明确了分管领导、承办科室，配备专兼职纪检监察干部，充分发挥党风廉政建设领导小组核心作用。二是工作任务早落实，早部署。市局党组根据省厅和市委市政府关于反腐倡廉的工作要求，结合部门实际，及时制订印发了中共 XX 市住建局党组 XX 年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解等文件，对 XX 年工作任务进行了部署，明确了工作重点、责任分工和
5、活动内容，三是坚持 “一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，市局局党组分四个层次签订了党风廉政责任书，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保建设系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四是加强监督考核。对 XX年住建系统主办的工作，局党组坚持定期听取党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及时发现问题，并进行检查考核，实行党风廉政建设“一票否决制”，保证了各项工作得到贯彻落实。强化专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例，规范城市房屋征收行为，强化国有土地上房屋征收与补偿管理。二是纠正保障性住房建设和管理中的不正之风，认
6、真配合省、市对保障性住房工作的审计，监督指导各县区发现和纠正保障性住房分配、使用和管理中的违规问题。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。加大对招标投标、资质审批、工程招标代理机构的监管力度，推动和促进了企业依法诚信经营，规范了建筑市场秩序。四是加强物业管理督查指导力度，规范物业服务企业和从业人员行为，维护业主和企业合法权益，促进物业服务业健康发展，维护好人民群众利益。五是抓好“小金库”清理工作。严格执行财务管理有关制度规定，进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果，把防治“小金库”工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，纳入班子的考核，建立健全防治工作机制。六是认真开展纠风治乱专项整治工
7、作，配合相关部门解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资等方面损害群众利益的突出问题，积极参加 “政风行风热线”节目上线工作，答复解决群众反映的难点问题，切实维护群众利益。强化机关作风建设，为民服务意识不断增强。一是加强机关自身建设，全市住建系统认真落实“法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府”四项制度，把创先争优活动贯穿于工作中，积极开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动和“四亮四评四创”等主题实践活动，紧紧围绕“为基层服务、为企业服务、为经济建设服务”这一宗旨，立足 XX 住房保障和城乡建设工作实际，突出行业服务和指导，公开承诺，接受监督，提升服务质量，得到了企业和群众的好评。二是重视信访工作
8、，认真落实干部定期接访、下访制度。去年，全市住建系统共收到群众信访件 20 件，接待群众来访 116 人次，信访件都得到了认真办理。三是继续推进行政审批事项清理工作，进一步简化审批事项和程序，切实提速增效，做到便民服务。四是结对帮扶，为民解困。结合 “百千万帮扶工程”、“新农村指导”、“十万党员进农家，万名干部下基层”等活动，通过开展走访慰问，捐赠慰问金，积极争取协调项目资金等方式，为基层结对帮扶村镇的发展打下了坚实基础。五是深入基层，为 XX 县移民迁建工程提供技术支持。市局党组主动作为、超前谋划，提前介入、靠前服务，组建了市住建局 XX 移民迁建工程技术指导组，确定了 1 名分管领导带队每
9、月赴 XX 县移民迁建现场工地，并选派正科级干部 1 名到 XX 县挂职，相关技术人员 3 名长驻 XX，建立了互信联动、高效快捷的配合协调机制，超前对 XX 移民工程进行服务和技术指导，促进了 XX 县移民迁建工程质量和施工安全生产的平稳运行。强化廉洁自律，扎实推进领导干部勤政廉政。一是严格贯彻落实廉政准则，执行党员领导干部个人有关事项报告规定，加强领导干部作风建设。二是严肃换届纪律。加强 “五个严禁、十七个不准和五个一律”、 “十个严禁”要求的学习宣传，提高了领导干部思想认识，增强了纪律观念。三是严格落实中央和省市关于厉行节约的要求和规定。开展了专项治理工作，在公务接待、公款出国、楼堂馆所
10、建设等方面严格监督和规范，特别在楼堂馆所建设监管方面，认真履行住建部门在监督管理上的职责。四是认真开展廉政风险防范管理， 市局机关带头共查找出部门风险点 6 个，关键岗位重点环节 17 个，科室风险点 51 个，关键岗位工作人员 23 名，依据风险发生机率和危害程度逐一确定风险等级，并制定出有效防控措施，使干部职工对廉政风险的防控有章可循、有规可依，通过主动防控、积极监督的动态管理，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的风险和概率。XX 年，全市住建系统未发生违纪违法案件。强化制度建设，惩防体系进一步推进。住建系统认真落实中央实施纲要、工作规划、云南省实施办
11、法以及市委实施办法，把惩防体系建设实施方案中计划的工作任务纳入年度党风廉政建设反腐败工作计划和任务分解中进行安排部署，并根据年度工作需要对工作重点进行调整，在注重教育、筑牢防线，创新机制、源头防腐，突出重点、抓好监督三个方面狠下功夫，推动全市住建系统党风廉政建设深入开展，为开创我市住房和城乡规划建设工作新局面提供了坚强有力的政治保障。强化中心工作，全市城镇化建设取得明显成效。一是住房保障工作扎实推进。XX 年城镇保障性住房建设基本完成，XX 年城镇保障性建设任务顺利推进；农村保障性安居工程建设有力实施；市直机关事业单位在职职工住房货币化补贴发放工作进展顺利。二是城乡规划日趋完善。市级规划方面：
12、XX 市城市总体规划已修改完善，已报省政府审批；XX 中心城市近期建设规划现已经市政府审批后报省住建厅备案。县级规划方面：镇雄县、大关县、盐津县城总体规划已获市政府审批。目前，各县正积极着手筹集资金，做好控制性详细规划编制和专业规划编制工作。村庄规划方面：完成初步成果审批的行政村 237 个、自然村 1599 个。三是城乡建设步伐加快。XX 年按照“做大做强中心城市、做优做好县城、做特乡镇、做美农村，促进城乡统筹发展”的工作思路，狠抓落实，多方筹措建设资金，继续加大城镇基础设施建设投入力度，XX 年全市累计完成市政基础设施建设投资 20.9 亿元。四是城镇综合管理水平不断提高。城市人居环境不断
13、改善，城市品位得到提升，区域性中心城市综合竞争力进一步提高，各县区坚持日常管理与综合整治相结合、依法行政与教育引导相结合、分类执法和综合执法相结合的城市管理体制，加强城建监察队伍建设，建立了职责明确、管理到位、保障有力、高效有序的城市管理长效机制。五是建筑安全生产和质量管理工作得到加强。进一步深化了安全生产专项整治，坚决防止了重特大安全事故发生；认真抓好勘察设计管理和施工图审查服务工作，为 XX 县移民工程提供服务；在城市规划的编制、建筑工程规划审批、初步设计审批和施工图审查中，严格实施节能 50%的设计标准，并初步建立新开工项目管理部门联动机制。六是建筑业和房地产业发展壮大。建筑业企业得到大
14、力扶持，建筑业健康发展。XX 年，全市建筑业产值完成 30 亿元，全市房地产业共完成投资 13.76 亿元，占计划任务 13 亿元的 105.9%，建筑业和房地产业正逐步成为带动全市经济增长的重要增长极，为全市经济强劲回升发挥了积极的推动作用。XX 年，全市城镇化率达到了24.1%。城镇发展取得显著成绩，城乡面貌发生了巨大变化。XX 年，局党组认真贯彻执行中央和省市委党风廉政建设和反腐败各项工作部署，努力推进反腐倡廉和行业精神文明建设工作，促进了住房城乡建设事业的发展，全市住房城乡建设事业各项工作取得了明显成效。但是，我们也清醒地认识到，我市住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分
15、繁重，损害群众利益的不正之风还不同程度存在，工作力度不够。对于这些问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。二、XX 年主要任务XX 年党风廉政建设建设和精神文明建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接十八大召开、贯彻十八大精神为主线，深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、省第九次党代会、省委九届二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防基本方针，坚持教育监督和制度创新，以构建社会主义核心价值体系为根本，大力推动行业文化建设，紧紧围绕住建系统中心工作，开拓创新，狠抓落实，努力开创我市住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新
16、局面。下面我就 XX 年全市住建系统党风廉政建设和精神文明建设工作讲几点意见：着力以惩防体系为重点，加强和完善各项配套制度建设。结合住房城乡建设系统行业特点，继续认真抓好“建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划”各项任务的落实，确保工作规划提出的目标任务圆满完成。紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，总结反腐倡廉工作经验，做好巩固提高，纳入常态管理；健全党风廉政建设责任制及其配套制度，创新工作方法，整体推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，不断形成防治腐败的整体合力。着力以强化监督检查为手段，不断规范权力运行。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，加强对领导干部特别
17、是“一把手”的监督。按照“四个重要文件”要求，严格执行党政领导干部问责制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。围绕保障性住房建设管理、房地产市场调控政策落实、建筑节能和城镇减排执行、“两污”项目建设、村庄规划等重点工作，组织开展监督检查。加强对落实党风廉政建设责任制、重点工作完成情况、解决群众反映的突出问题情况、制度执行情况等工作的监督检查，不断规范权力运行。着力以反腐倡廉教育为基础，不断强化领导干部廉洁从政意识。加强广大住建干部职工特别是党员领导干部的思想道德建设和社会主义核心价值体系建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从
18、政教育，抓好反腐倡廉典型教育和警示教育，不断增强党员干部特别是领导干部廉政意识。要继续推进廉政文化“四进”工作，总结经验做法，增强工作实效。党员领导干部要认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于党员领导干部报告个人有关事项的规定等相关规定，管好自己和身边的人。着力解决关系群众利益的突出问题，切实加强政风行风建设。围绕城乡规划、住房保障、房地产开发、工程建设实施和质量安全管理等重点工作，切实解决和坚决纠正违规变更规划和调整容积率、保障性住房管理中的不正之风和房屋征收拆迁违法违规等侵害群众利益的问题。加强廉政风险防控工作力度，构建防控机制；加强公务用车管理，严格公务接待标准，倡导勤
19、俭节约；加强单位财务管理，禁止设立“小金库”。开展好政风行风评议工作，落实四个主题十六项制度，进一步深化机关效能建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。并继续推进“12319”服务热线建设，拓展服务功能，提高服务质量，进一步改善行业形象，提高人民群众的满意度。着力以信访举报线索为突破，严肃查办违法违纪案件。要切实加强信访举报工作，深入开展领导接访和下访工作，充分发挥信访举报在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。严肃查办领导干部贪污腐败、失职渎职案件；严肃查办发生在房地产开发、工程建设招标投标、城乡规划调整、住房公积金管理、城镇住房保障、农村危房改造中的权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇
20、房屋拆迁、村庄整治、市政管理中侵害群众利益的案件。要加强与监察、检察机关的联系与协作，形成整体查办合力。着力以加强自身建设为保证，努力提高住建系统纪检监察干部队伍整体素质。全市住建系统纪检监察干部要以“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为目标，切实加强思想政治建设，提高业务知识水平，不断提高适应新情况、解决新问题以及提升服务和保障住房城乡建设事业科学发展的能力。要带头秉公用权，严格自律，自觉接受各方面的监督，做到在系统中有威望、在干部群众中有威信、在查办案件中有威力，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。着力以加强思想道德建设为主题，全面提升精神文明创建水平。一是深
21、入学习贯彻十七届六中全会和省第九次党代会精神。要在全市住建系统掀起深入学习贯彻两个会议精神的高潮，深刻领会精神实质，把行业文化建设放在更加突出的位置，结合住建工作实际，加强和谐文化、服务文化、廉政文化建设，进一步提升住房城乡建设事业软实力，为住房和城乡建设事业健康发展提供精神动力。二是加强社会主义核心价值体系建设，不断提高干部职工思想道德素质。要把理想信念、思想道德和诚信体系建设贯穿于我们工作和学习的全过程中。三是深入推进群众性精神文明创建活动，进一步提升行业文明程度。要结合四个主题十六项制度的贯彻落实和创先争优争优活动的开展，深入推进和大力开展“讲文明树新风”、“四亮四评四创”等主题实践活动
22、，在行业内部大兴文明礼仪之风，并不断改进行业作风，重点解决窗口单位服务生硬、执法人员粗暴执法等问题。四是创新社会管理工作，积极开展综治平安创建工作。切实发挥好住建部门在社会综治管理中的作用，开展好重大事项社会稳定风险评估工作和矛盾纠纷排查化解工作，重点解决和纠正在房地产开发、物业服务管理、质量安全生产等工作中侵害群众权益的问题。结合“四群”教育工作的开展，深入基层和群众，从源头上化解矛盾纠纷。同志们，在新的一年里，我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕住房城乡建设中心工作，认真履职，扎实工作，开拓创新，狠抓落实，认真做好党风廉政建设和精神文明建设工作，为全市住房和城乡建设事业科学健康发展提供保障，为云南实施“桥头堡”战略和特色城镇化建设做出贡献！谢谢大家！
